Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое исполнительный лист и кому он выдается?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выдача ИЛ по итогам рассмотрения дела в арбитражном суде 1-й инстанции производится этим же судом. Если дело было рассмотрено судами последующих инстанций, взыскатель может получить ИЛ в соответствующем суде 1-й инстанции (п. 2 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ).
Выдача листа осуществляется канцелярий суда, в соответствии со ст. 319 АПК
Выдача осуществляется судами первой инстанции по истечению 30 (тридцати) дней с момента вступления решения в законную силу, так как требуется время на изготовления.
Инструкция по делопроизводству позволяет получить исполнительный лист при предоставлении заверенной судом апелляционной инстанции копии постановления.
При этом, на всей территории Российской Федерации исполнительный лист имеет утвержденную форму.
Выдаются лист в в соответствии:
- По ходатайству (заявлению) взыскателя (истца),
- Выдается законному представителю, в т.ч. по доверенности,
- Самостоятельно направляется арбитражным судом на исполнение.
После вынесения постановления в полном объеме необходимо созвониться с помощником председательствующей судьи и договориться, чтобы заверили постановление.
После получения заверенной копии постановления необходимо подать ходатайство (заявление) о выдаче исполнительного листа в канцелярию арбитражного суда.
Судья проверяет в системе «Картотека арбитражных дел» наличие постановлений, свидетельствующих о вступлении судебного акта в законную силу, и их тождественность представленным взыскателем копиям. В случае их соответствия исполнительный лист выдается взыскателю.
Зачем нужен исполнительный лист?
Исполнительный лист (ИЛ) представляет собой специальный документ, который выступает в качестве основания для приведения в действие решения суда. Такой лист изготавливается на особом бланке с водяными символами и в обязательном порядке заверяется печатями. Сам документ имеет значение для пострадавшей стороны: ИЛ выступает определенной гарантией того, что истец сможет получить причитающееся ему по закону и решению судебного органа. Для получения ИЛ необходимо:
- дождаться решения суда в вашу пользу (если вы решили заключить с ответчиком мировое соглашение, то дождаться его утверждения);
- убедиться, что решение вступило в силу (т.е. не было обжаловано второй стороной);
- обратиться в суд за ИЛ в установленном порядке.
Лист необходимо получать для того, чтобы возбудить производство по исполнению решения (как правило, после принятия решения истец обращается к судебным приставам, которые и должны исполнять акты судов). Помимо возбуждения исполнительного производства, ИЛ открывает взыскателю доступ к информации о финансовом состоянии ответчика.
Куда направлять исполнительный лист арбитражного суда
После получения в суде исполнительного документа, его необходимо предъявить для принудительного исполнения. Место, где будет осуществляться принудительное исполнение, зависит от того, кто выступает в роли должника:
- если должником является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, то исполнительный лист может быть предъявлен в банк, где у должника открыт счет, или в службу судебных приставов по месту нахождения должника или его имущества;
- если денежные средства должны быть взысканы из средств бюджетной системы, то исполнительный лист вместе с заверенной копией решения должен быть предъявлен в орган федерального казначейства того субъекта РФ, где находится должник.
По рассматриваемому вопросу можно сделать следующие выводы:
- исполнительный лист выдается арбитражным судом, рассматривающим дело по первой инстанции, после вступления в законную силу судебного акта;
- по общему правилу, по каждому делу выдается один исполнительный лист, но если исполнение должно быть осуществлено в разных местах, с нескольких должников или в пользу нескольких взыскателей, то суд может выдать несколько исполнительных документов;
- срок изготовления исполнительного листа законодательно не предусмотрен, суд руководствуется принципами своевременности и разумности;
- исполнительный лист следует предъявить для принудительного исполнения: в банк, ФССП России или в федеральное казначейство (при взыскании с бюджета).
Порядок и период выдачи в общем случае
Для получения исполнительного листа истец обращается в суд, где рассматривалось дело. Суд выдает его лишь после вступления решения в силу, то есть через месяц. Документ должен выдаваться через одну-две недели после соответствующего обращения об этом. Но на деле его нередко приходится ждать гораздо дольше.
Причина заключается в том, что срок выдачи арбитражным судом исполнительного листа (так же, как и гражданским судом) не установлен. В связи с этим канцелярские работники могут тянуть с выдачей документа еще целый месяц. В течение этого времени должник имеет возможность спрятать или продать принадлежащее ему имущество. Когда же приходит время, бывает и так, что уже нечего взыскивать. Такая задержка может свести на нет решение суда. Поэтому, если истцу пришлось столкнуться с подобной ситуацией, ему следует обращаться непосредственно к председателю суда.
Бывают случаи, при которых взыскатель не обращался за взысканием в положенные сроки по уважительным причинам. Тогда он может восстановить исковую давность. Такое право ему дается на основании ст.432 ГПК РФ. С этой целью истец обращается в суд с соответствующим заявлением, и представляет доказательства о причинах.
Суд известит стороны о проведении заседания. Однако они не обязаны являться, так как заявление может быть рассмотрено и в их отсутствие. Проблема может заключаться в том, что законом не установлены конкретные причины, которые могут считаться уважительными. Это значит, что суд исходит из объективного анализа дела и может принимать разные решения в зависимости от обстоятельств. Так или иначе, на принятое судом решение может быть подана жалоба.
Комментарии к ст. 319 АПК РФ
1. Решение по существу спора может быть принято не только судом первой инстанции, но также и судом апелляционной инстанции, повторно рассматривающим дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам (см. комментарий к ст. 268 АПК). Поэтому ч. 1 комментируемой статьи в прежней редакции возлагала обязанность по выдаче исполнительного листа на тот суд из названных инстанций, который принял соответствующий (разрешающий дело по существу) судебный акт.
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» закреплено правило, согласно которому исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим же арбитражным судом (ч. 1 ст. 319 АПК); исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, арбитражным судом кассационной инстанции или Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в качестве суда первой инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Из приведенных взаимосвязанных положений следует, что независимо от того, судом какой инстанции по делу принят акт, окончательно разрешающий спор по существу, по общему правилу (если иное не предусмотрено АПК) исполнительный лист выдается судом первой инстанции.
2. В ч. 2 ст. 34 АПК предусмотрена категория дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ (см. комментарий к ст. 34 АПК). Соответственно, по делам такого рода Высший Арбитражный Суд РФ выступает в качестве суда первой инстанции и на основании принятых им судебных актов выдает исполнительные листы, что согласуется с новыми редакциями ч. ч. 1 и 2 ст. 319 АПК.
3. Под выдачей исполнительного листа понимаются его получение взыскателем в суде под расписку, высылка исполнительного листа на основании заявления взыскателя по месту его нахождения или направление исполнительного листа по заявлению взыскателя арбитражным судом непосредственно для исполнения, например в банк или иное кредитное учреждение.
Исключением из этого правила является исполнение судебных актов о взыскании денежных средств в доход бюджета. В этих случаях арбитражный суд самостоятельно направляет исполнительный лист в налоговый орган или иной уполномоченный государственный орган, осуществляющий принудительное исполнение, по месту нахождения должника. При применении положений ч. 3 комментируемой статьи следует руководствоваться информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 сентября 2006 г. N 114 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами статьей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». В нем, в частности, указано, что согласно ст. 20 Бюджетного кодекса РФ взыскание денежных средств в доход бюджетов всех уровней осуществляют администраторы поступлений в бюджеты. В Информационном письме также отмечено, что в федеральном законе может быть установлено специальное правило о том, кому направлять исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета. Например, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП исполнительный лист на взыскание в бюджет штрафов за административные правонарушения направляется арбитражным судом судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.
Вестник ВАС РФ. 2006. N 11.
В п. 3.1 ч. 3 комментируемой статьи предусмотрено дополнительное требование о приложении к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, заверенной судом копии судебного акта, в случаях, если взыскание обращается на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, что согласуется с положением ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ. Помимо этого, ст. 242.1 указанного Кодекса дополнительно требует от взыскателя представить заявление с указанием реквизитов своего банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается самим взыскателем или его представителем с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя. Невыполнение указанных требований является основанием для возвращения документов взыскателю.
Статьей 52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил. Следовательно, с просьбой о выдаче (направлении) исполнительного листа в арбитражный суд может обратиться и правопреемник стороны исполнительного производства.
Федеральным законом «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» предусмотрена ответственность виновных лиц за нарушение данного права, гарантированного ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации.
СЗ РФ. 2010. N 18. Ст. 2145.
Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в ч. 3 ст. 319 АПК внесено дополнение, которым установлены особые правила выдачи исполнительных листов по делам такого рода. Они направляются на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия или отсутствия ходатайства об этом со стороны взыскателя.
СЗ РФ. 2010. N 18. Ст. 2144.
4. По общему правилу по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист. Исключение составляют судебные акты, вынесенные в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также необходимость производства исполнения в различных местах. В этих случаях в выдаваемых исполнительных листах арбитражный суд должен точно указать место исполнения или ту часть судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу. Данная норма позволяет при наличии у должника нескольких банковских счетов производить исполнение судебного акта по всем или ряду счетов, что способствует исполнению судебного акта.
5. Солидарная ответственность должников выражается в том, что кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (ст. 323 ГК).
Если арбитражным судом вынесено решение о взыскании денежных сумм с солидарных должников, то для исполнения судебного акта могут быть выданы исполнительные листы по числу солидарных ответчиков. В них указываются общая сумма взыскания, все ответчики и то, что они несут солидарную ответственность.
При исполнении данных судебных решений существует вероятность превышения пределов взыскания и нарушения тем самым прав должников. Предотвращению таких случаев способствовало ведение сводного исполнительного производства, которое предусматривалось п. п. 187 — 190 Инструкции об исполнительном производстве, утвержденной Приказом Минюста СССР от 15 ноября 1985 г. N 22. Однако Приказом Минюста России от 29 декабря 1999 г. N 364 названная Инструкция (в целях приведения нормативно-правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации) признана не подлежащей применению, что создало определенный пробел в правовом регулировании данного вопроса.
БНА СССР. 1987. N 11.
Бюллетень Минюста России. 2000. N 1.
Возврат и исчисление сроков заново
После получения исполнительного листа в арбитражном суде и предъявления документа в Федеральную службу судебных приставов (далее – ФССП), взыскателю могут его вернуть. Причины возврата следующие:
- по заявлению взыскателя;
- если с должника невозможно взыскать причитающийся долг, новый срок для предъявления ИЛ к исполнению исчисляется со дня его возврата (ст. 321 АПК РФ);
- не установлено место нахождения оппонента, нет сведений об его имуществе либо оно отсутствует;
- взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке, или препятствует исполнению документа после того, как получил исполнительный лист по решению арбитражного суда и предъявил его приставам;
- другие случаи, указанные в ст. 46 Закона № 229-ФЗ.
Статья 319. Выдача исполнительного листа
[Арбитражный процессуальный кодекс РФ] [Статья 319]
1. Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом.
Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса.
2. Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, арбитражным судом кассационной инстанции или Верховным Судом Российской Федерации, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции, если «иное» не предусмотрено настоящим Кодексом.
3. Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.
Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя.
Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в «порядке», установленном законодательством Российской Федерации.
3.1. Если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к исполнительному листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя, должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в «порядке», установленном законодательством Российской Федерации.
4. По каждому судебному акту выдается один исполнительный лист, если настоящей статьей не установлено иное.
5. В случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу.
6. На основании судебного акта о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по ходатайству взыскателя арбитражный суд может выдать несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков с указанием в каждом из них общей суммы взыскания, наименований всех ответчиков и их солидарной ответственности.
7. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебный акт.
Статья 323 АПК РФ. Выдача дубликата исполнительного листа
- В случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.
- Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом — исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.
- Заявление взыскателя о выдаче дубликата исполнительного листа рассматривается арбитражным судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.
- Определение арбитражного суда о выдаче дубликата исполнительного листа или об отказе в выдаче дубликата может быть обжаловано.
Статья 326 АПК РФ. Разрешение вопроса о повороте исполнения судебного акта
- Вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт.
- Если в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в арбитражный суд первой инстанции.
- Заявление о повороте исполнения судебного акта рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 324 настоящего Кодекса.
- Определение арбитражного суда о повороте исполнения судебного акта или об отказе в повороте исполнения может быть обжаловано.
- Арбитражный суд первой инстанции выдает исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости по заявлению организации, гражданина. К заявлению прилагается документ, подтверждающий исполнение ранее принятого судебного акта.
Исполнительный лист выдается судом взыскателю только после вступления решения суда в законную силу. Чаще всего забрать лист можно не раньше, чем через месяц после объявления решения. Этот месячный срок выделен для возможного обжалования принятого решения в вышестоящих судебных инстанциях.
В некоторых случаях ИЛ можно забрать сразу в день вынесения решения, а именно:
- задержка исполнения судебного решения связана с риском для жизни ответчика;
- суть судебного разбирательства – устранение в проведении выборов местного или федерального уровня;
- взыскание наложено на скоропортящийся товар;
- решение суда содержит требования о выдворении из страны иностранцев или о возвращении в Россию ребенка, вывезенного незаконным путем.
Что проверить при выдаче
К сожалению, оформление исполнительного листа не исключает появление в нем фактических ошибок, исправление которых всегда занимает дополнительное время. Чтобы получить ИЛ без ошибок, ответчику следует его сразу проверить, прежде чем расписаться в уведомлении о получении. Перечислим основные моменты, на которые нужно обращать внимание:
- Стандартный бланк. Законом предусмотрено изготовление номерного типографического бланка для каждого ИЛ.
- В документе указан корректный номер дела и верная дата принятия решения.
- Отсутствие ошибок в реквизитах районного суда, данных ответчика и взыскателя. Для физлиц проверяем ФИО, адрес, идентификатор (ИНН или СНИЛС). Для юрлиц – наименование, юридический адрес, фактический адрес, ИНН, ОГРН.
- Требования, указанные в ИЛ, четко совпадают с решением суда.
- Корректность указания даты выдачи листа и срока его предъявления к взысканию (максимум 3 года).
- Наличие подписи судьи и круглой печати.
Выдача дубликата исполнительного листа
В случае, если исполнительный лист утрачен, то можно получить его дубликат. Необходимо помнить, что дубликат выдаётся по итогам судебного заседания суда выдавшего оригинал.
Суд рассматривает все обстоятельства, при которых произошла утрата. Поэтому, если исполнительный лист был утрачен по вине, например, судебного пристава, то необходимо представить доказательства вины конкретного должностного лица.
Например, копию заявления о возбуждении исполнительного производства с отметкой о получении отделом ФСС или постановление о возбуждении исполнительного производства.
Что же касается непосредственно процедуры выдачи, то она следующая.
Для начала необходимо написать заявление, в котором изложить все обстоятельства, связанные с утратой исполнительного листа.
Заявление на выдачу дубликата исполнительного листа, можно подать в срок не позднее трёх лет с момента выдачи оригинала. Но из этого правила есть исключения.
В случае, если утрата произошла по вине сотрудников государственных органов, то взыскатель вправе подать заявление на получение дубликата в течение месяца с момента, как только он узнал о произошедшем.
Далее, оно должно быть рассмотрено на заседании суда в десятидневный срок. По итогам такого заседания суд выносит определение о выдаче дубликата.
Объявление в Арбитражном суде г. Москвы
Уважаемые стороны и участники процессов!
С 29.09.2017, в соответствии с Порядком выдачи исполнительных листов в Арбитражном суде города Москвы, утвержденным Приказом председателя Арбитражного суда города Москвы №97-к-2 от 29 сентября 2017 года, Исполнительные листы будут направляться почтовым отправлением на адрес взыскателя, указанный в выписке ЕГРЮЛ.
Выдача исполнительных листов на руки, кроме исполнительных листов об обеспечении иска, взыскателю производится в исключительных случаях (приезд иногороднего представителя и т.п.).
Выдача исполнительных листов на руки производится исключительно на основании письменного заявления (ходатайства) (общий образец приложение № 1) взыскателя, исходя из готовности, с учетом сроков изготовления, установленных АПК РФ.
Выдача исполнительных листов (справок на возврат государственной пошлины) производится только в комнатах ознакомления, закрепленных за судебными составами.
Выдача исполнительных листов (справок на возврат государственной пошлины) на руки осуществляется по графику:
- Вторник с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин.
- Пятница с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин.