Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Военная ипотека: нюансы, условия и подробности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.
В каких случаях военнослужащему компенсируются затраты на аренду квартиры?
Если военнослужащему не было предоставлено служебное жилье в течение 3 месяцев с момента прибытия на место прохождения службы, он имеет право на компенсацию арендной платы.
Выплата денежной компенсации за аренду жилых помещений военнослужащим и членам их семей осуществляется ежемесячно через бухгалтерию воинской части, где он проходит службу, на основании приказа командира воинской части (начальника организации).
Увольнение по выслуге лет
Возможность выплачивать ипотеку по программе сохраняется, если увольнение было по уважительной причине. Если военнослужащий разрывает контракт по собственной инициативе, участие в программе НИС будет зависеть от выслуги лет.
-
Срок службы менее 10 лет. Военному придется вернуть все деньги, израсходованные по программе, в течение 10 лет. Процентная ставка по ипотеке повышается.
-
Срок службы от 10 до 20 лет. Все деньги, выделенные государством на погашение ипотеки, военнослужащий может не возвращать. Но последующие выплаты по ипотечному кредиту придется платить по повышенной процентной ставке и из собственных денег.
-
Срок службы от 20 лет. Военнослужащий сохраняет за собой право оплачивать ипотеку из денег НИС. При желании разрешается снять все деньги и потратить на свои нужды.
Условия выдачи жилплощади запасникам и отставникам
Основная норма, которой урегулированы жилищные вопросы военных — ст.15 ФЗ ОСВС. Именно в этой статье определены те общие параметры, в соответствии с которыми служащим гарантируется получение жилья за счет федеральной казны. Детали жилищных гарантий излагаются в подзаконных актах, конкретизирующих и регламентирующих взаимоотношения между военнослужащим и структурными подразделениями Вооруженных Сил РФ.
Так, п.17 ст.34 «Порядка прохождения ВС» определены категории военных, которых запрещается увольнять до тех пор, пока они не обеспечены жильем. Только после того, как увольняемого сняли с очереди на жилплощадь, может быть издан приказ о его исключении из штата части.
Обеспечение жилплощадью военнообязанных, нуждающихся в ее получении, может производиться в следующих формах:
- предоставление на условиях договора соцнайма;
- передача жилплощади в собственность;
- выплата субсидии;
- выдача жилищного сертификата (ГЖС).
Порядок получения средств, дополняющих накопления
Выплата средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (далее – дополнительные денежные средства), предусмотрена пунктом 3 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон).
Правила выплаты дополнительных денежных средств определены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686.
В Минобороны России порядок выплаты дополнительных денежных средств установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 61 Порядка дополнительные денежные средства выплачиваются участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 20 лет, увольняемым с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями;
После издания приказа об увольнении с военной службы участник НИС подает рапорт через воинскую часть (ответственное должностное лицо воинской части) в региональное управление жилищного обеспечения (РУЖО) на получение дополнительных денежных средств.
Участники НИС воинских частей, дислоцируемых на территории города Москвы и Московской области, направляют рапорт в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье».
К рапорту (заявлению) прилагаются следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) выписка из домовой (поквартирной) книги и копия финансового лицевого счета с места жительства участника НИС и всех членов его семьи;
в) копии паспорта гражданина Российской Федерации и всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;
г) справка о составе семьи участника НИС;
д) справка об общей продолжительности военной службы;
е) выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения);
ж) письменное согласие участника НИС о возврате задолженности перед уполномоченным федеральным органом исполнительной власти либо квитанция о перечислении указанных средств на счет уполномоченного федерального органа исполнительной власти (при наличии задолженности перед уполномоченным федеральным органом).
В рапорте о выплате дополнительных денежных средств участник НИС указывает:
а) фамилию, имя, отчество, регистрационный номер участника НИС, почтовый адрес, контактный телефон;
б) сведения о том, что получатель дополнительных денежных средств не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с Федеральным законом;
в) получателя денежных средств и его платежные реквизиты;
г) обязательства об использовании дополнительных денежных средств в целях приобретения жилых помещений или жилого помещения в собственность или в иных целях, освобождении занимаемого служебного жилого помещения или иного жилого помещения специализированного жилищного фонда;
д) наименование и почтовый адрес финансового органа, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части по последнему месту военной службы.
Командование воинской части (ответственное должностное лицо воинской части) обязано в установленный срок выдать участнику НИС необходимые справки и выписки, сообщить почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения и регионального управления жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть, а также при необходимости заверить копии документов, которые прилагаются к заявлению (рапорту).
Размер дополнительных денежных средств рассчитывается от даты исключения участника из списков личного состава воинской части до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет в календарном исчислении.
Расчет размера дополнительных денежных средств производится воинскими частями (ответственными должностными лицами воинских частей) и региональными управлениями жилищного обеспечения.
Региональное управление жилищного обеспечения организует работу по проверке документов, представленных участниками НИС, и принимает решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, о чем оно уведомляет участников НИС в письменной форме.
Решение о выплате участнику НИС дополнительных денежных средств региональное управление жилищного обеспечения направляет в орган финансового обеспечения, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части.
Руководители органов финансового обеспечения при получении указанных документов проводят проверку представленных документов и направляют в Департамент бюджетного планирования и социальных гарантий Минобороны России бюджетную заявку на истребование в установленном порядке необходимых для осуществления выплаты дополнительных денежных средств лимитов бюджетных обязательств с приложением заверенной копии решения регионального управления жилищного обеспечения о выплате участнику НИС дополнительных денежных средств и копий документов, послуживших основанием для принятия решения о выплате.
Дополнительные денежные средства выплачиваются в трехмесячный срок начиная со дня поступления заявления в письменной форме от участника НИС с просьбой о получении выплаты.
Принятие решения о прекращении выплаты.
Решение о прекращении выплаты денежной компенсации должно быть принято военным комиссаром не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения.
Решение военного комиссара о прекращении выплаты денежной компенсации должно содержать ссылку на обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.
Решение о прекращении выплаты денежной компенсации доводится военным комиссаром до граждан, уволенных с военной службы, или членов семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, — получателей денежной компенсации под личную подпись либо направляется иным способом, позволяющим установить факт получения гражданами, уволенными с военной службы, или членами семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, — получателями денежной компенсации решения о прекращении выплаты денежной компенсации.
Денежная компенсация за жилье военнослужащим — категории лиц
Получить денежные средства на покупку жилья имеют право следующие категории лиц:
- военные, заключившие контракт до 1998 года, а также члены их семей. Причем семью должны признать нуждающейся в предоставлении жилого помещения. У военнослужащего есть право выбора — получить субсидию либо само жилье в натуральной форме. Квартира оформляется как в собственность (при этом бесплатно), так и по соглашению социального найма;
- граждане, которые посвятили военной службе двадцать лет и более;
- лица, посвятившие службе не менее 10 лет, которые были уволены по состоянию здоровья либо в связи с тем, что достигли предельного возраста для пребывания на службе.
Кто имеет право на военную субсидию
Жилищная субсидия военнослужащим в 2021 году предоставляется не всем военным. Претендент на ее получение должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и соответствовать определенным критериям:
- заключить контракт до 01.01.1998 г. (исключение – выпускники ВУЗов и курсанты);
- иметь выслугу 10 и более календарных лет;
- быть уволенным с военной службы не по собственному желанию или за нарушение трудовой дисциплины;
- при выслуге более 20 лет пользоваться служебным съемным жильем.
Важнейшим фактором предоставления субсидии на приобретение жилья в 2021 году является признание военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий. Для получения этого статуса необходимо:
- не являться нанимателем социального жилья;
- наличие жилья (включая соцнайм), площадь которого менее учетной нормы на человека;
- помещение для проживания не соответствует установленным требованиям;
- проживание совместно с другими семьями, имеющими родственника с тяжелыми формами заболевания, делающими квартиру непригодной для проживания с этим лицом.
Норматив площади жилья
Для расчета ЕВЖ необходимо знать, какое количество квадратных метров положено на одного члена семьи. Субсидия военнослужащим на жилье в 2021 году предоставляется из норматива:
- одиноко проживающие – 33 кв. м,
- два члена семьи – 42 кв. м,
- три и более – прибавляется 18 кв. м. за каждого проживающего.
Например, семья военного, из четырех человек имеет право на получение денежной компенсации для покупки недвижимости площадью до 42+18+18=72 кв. метра. Итоговая цифра уменьшается или увеличивается ввиду определенных факторов. Полностью оплачивается метраж при соблюдении военнослужащим и членами его семьи следующих условий:
- не занимает и не приватизировал социальное жилье;
- не имеет и в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления, не имел в собственности жилья.
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Указанным Федеральным законом установлено право на постоянное жилье, однако из года в год усиливается недовольство военнослужащих крайне длительными сроками ожидания реализации данного права, что вызывает социальную напряженность данной категории граждан. Основными причинами проблемы является чрезвычайно недостаточное финансирование соответствующих статей расходов федерального бюджета, отсутствие законодательно утвержденных сроков обеспечения, вследствие чего формирование федерального бюджета производится в недостаточных объемах.
Согласно официальным ответам, полученным от Минобороны России, численность нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями составляет порядка 42000 семей, в том числе около 35000 семей нуждается в выплате жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Исходя из того, что в 2022 году Минобороны России планируется обеспечить всего 2950 семей, можно предположить, что при сохранении текущих объемов финансирования сроки ожидания в очереди составят более 10 лет. Аналогичная проблема с обеспечением постоянным жильем актуальна и для других силовых ведомств, в которых предусмотрена военная служба.
Начиная с 2016 года только по одной форме обеспечения, жилищной субсидии, ежегодный прирост количества нуждающихся, равно как и размер статьи расходов Минобороны России практически неизменны (в среднем 36 млрд. рублей ежегодно). При этом утвержденная средняя стоимость квадратного метра за указанный период возросла в 2,3 раза с 36008 рублей в I кв. 2016 года до 83420 рублей в III кв. 2022 года. Таким образом в 2016 году можно было приобрести порядка 1 млн. квадратных метров жилья, а в текущем году — всего 453 тыс. квадратных метров.
Последние новости о жилищной субсидии военнослужащим в 2020 году
Чтобы вычислить сумму причитающихся денежных выплат в виде жилищных субсидий можно сделать расчёт самостоятельно или прибегнуть к помощи онлайн-калькулятора. Находится такой калькулятор на официальном сайте Министерства обороны России. Здесь имеются подробные разъяснения и необходимые подсказки. Чтобы быстро произвести расчёт жилищных субсидий для военнослужащих достаточно введения сведений, содержащих данные о количестве проживающих вместе с военнослужащим членов его семьи и о его праве на дополнительные метры, если он им обладает.
- Военнослужащему предоставлено право на приобретение жилья в соответствии с его предпочтениями. Он может поселиться в любом уголке страны. Выбор не ограничивается наличием в регионе жилфонда Министерства обороны.
- Существует возможность извлечения выгоды, появляющейся при приобретении жилья, по площади превышающего положенный по норме размер. Для этого не потребуется выкладывать дополнительные собственные средства или прибегать к получению кредитных денег. Причиной этого является тот факт, что в некоторых областях России покупка жилья выливается в сумму меньшую, чем размер субсидии.
- Большим преимуществом является возможность самостоятельного выбора жилья. Самим военным даётся на откуп определение того, подходит им или нет планировка, этаж, наличие вспомогательных помещений, срок постройки, толщина стен и высота потолков.
- С недавнего времени разрешено привлечение средств из имеющегося материнского капитала в случае, когда сумма субсидии не является достаточной для приобретения жилой площади.
- Можно приобрести недвижимое имущество в готовом виде, а можно заняться постройкой собственного дома.
- Очередь на получение государственной субсидии продвигается намного быстрее, чем очередь на получение непосредственно самого жилья.
- Военнослужащий, которому уже выделена квартира, может в любое время до момента оформления права собственности отказаться от неё, заменив получением денежных средств, если он усмотрел в этом выгодные для себя моменты.
Жилищная субсидия военнослужащим
Отменено обязательное требование касательно минимального прохождения службы в течение 10 лет для категории «уволенных со службы и нуждающихся в улучшении жилищных условий», для лиц, отнесенных к списку нуждающихся в жилплощади еще до начала 2005 г. либо тех, которые были внесены в данный список после начала 2005 г., если это касалось вынужденного переезда. Однако соответствующие поправки в Приказ Минобороны под №510 пока не внесены.
- на величину всей площади помещений, права на которые оформлены на военного и/либо лиц, отнесенных к членам его семьи;
- на всю жилую площадь, которая занимается военными и/либо лицами, отнесенными к членам их семьи по условиям соглашения о соцнайме, если по отношению к этой площади обозначенными гражданами не было оформлено обязательство по расторжению соглашения соцнайма, с последующим освобождением жилья и передачей его органу, который предоставлял такую недвижимость;
- на общую жилую площадь, на величину которой при действиях, выполненных военными и/либо лицами, отнесенными к членам их семьи и сделок гражданско-правового характера, был уменьшен фактический размер жилой площади или по отношению к которой выполнено отчуждение. Подобное отчуждение должно осуществляться на протяжении пяти лет со дня проведения подобных действий или заключения сделок.
Жилищная субсидия военнослужащим: последние новости 2020
Простые расчеты Минстроя РФ показывают, сколько стоит 1 кв. м. жилья в среднем – 42 753 рубля по состоянию на 01.07.2020. Этот показатель вырос значительно, почти на 15% в сравнении с январем этого же года. Зато исходя из стоимости квадратного метра рассчитывается размер жилищной субсидии военным.
Практика показывает, что за месяц удается пройти все инстанции. Примерно 10 дней уходит на проверку всех данных, включая то, есть ли у военнослужащего другая недвижимость (у его детей, супруги). Далее, еще в течение 10 дней принимается решение местными органами и направляется в Министерство обороны. Солдат или офицер получает копию о принятии решения. В течение 30 дней на расчетный счет должны быть перечислены деньги, а также та сторона, которая указана в заявлении как орган обеспечения жильем, узнает о положительном решении.
Законодательные основания на 2021 год
Согласно Закону № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих», лица, заключившие контракт и их семьи обеспечиваются служебным жильем (ст. 15). Если воинские части не могут обеспечить военнослужащих жилыми помещениями, они оплачивают аренду (наем) жилья или предоставляют компенсацию, если помещение оплачиваются военнослужащим самостоятельно. Аналогичные меры социальной помощи полагаются и отставникам военной службы, которые не были обеспечены жильем Министерством обороны РФ.
Условия возмещения затрат дополнительно раскрыты в следующих нормативных актах:
- Постановлением Правительства РФ № 909 от 31.12.2004;
- Приказом Министра обороны РФ № 303 от 27.05.2016.
Также учитываются положения Жилищного кодекса РФ в части, касающейся постановки граждан в очередь на улучшение жилищных условий и определения нормативов общей площади жилья.
Количество военных, нуждающихся в субсидии на жилье в 2021 году
По состоянию на 2021 год существуют определенные изменения, предусматривающие увеличение количества предоставляемого жилья всем людям, которые несут военную службу на благо защиты страны. Правительство планирует предоставить 3 736 помещений, предназначенных для полноценной жизни. Общая площадь составляет 237 тысяч квадратных метров.
Если ориентироваться на данные, предоставленные Министерством обороны, в начале 2021 года было подсчитано количество людей, нуждающихся в государственном жилье. В общей сложности 30 тысяч военных нуждается в жилье, 11 тысяч из этого количества хотят получить субсидии, которые предоставляет государство. В бюджете страны уже внесены некоторые корректировки, которые позволяют выделять 370 миллиардов рублей ежегодно, вплоть до 2021 года. Эта сумма будет направляться для предоставления субсидий людям, которые несут военную службу на территории Российской Федерации. Средней по стране считается субсидия, которая составляет около 7 миллионов рублей. Помощь от правительства в 2021 году планируется предоставить 5 397 военным.
Как добиться компенсации военнослужащим за жилье?
Споры с органами государственной власти по жилищным вопросам могут длиться годами и закончиться безрезультатно. Чиновники активно спекулируют на незнании гражданами положений законодательства и процедур их реализации. Как показывает практика, в данной ситуации, единственным эффективным способом противодействия бюрократической машине является привлечение квалифицированного юриста.
Одним из наиболее принципиальных вопросов в данной сфере являете грамотное и своевременное оформление всей документации. Известный российский принцип «без бумажки я букашка» работает здесь в наибольшей степени. Отсутствие нужного документа, не своевременное или ненадлежащее оформление могут дать чиновникам формальный повод для отказа в соблюдении законных прав военнослужащих на получение компенсации за жилье.
Примеры из судебной практики
Чтобы разобраться в теме более детально, достаточно изучить пример, когда расторжение контракта без предоставления жилья было признано незаконным:
Капитан Савельев В.В. прослужил 12 лет в ВС РФ, нуждается в повышении уровня жилищных условий в связи с рождением третьего ребенка. Контракт с ним расторгли на основании проводящихся ОШМ, его согласие не принималось. Ранее жилье ему предлагалось только один раз, но он давал письменный отказ в связи с несоответствием жилища общепринятым стандартам.
Суд удовлетворил иск Савельева В.В. и постановил:
- Восстановить сотрудника в рядах ВС РФ и признал увольнение незаконным.
- Выделить капитану квартиру, пригодную для проживания.
Основанием для такого решения послужила нужда Савельева В.В. в улучшении жилищных условий и то, что отказ от квартиры с него брался только один раз, другие варианты не предлагались.