Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аукционы по продаже и аренде земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Статья 39.6. ЗК РФ под название «Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов» сказано, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заключается только в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса. Но не все так плохо. Ниже вы узнаете, почему у людей далеких от фермерства, тоже есть все шансы взять участок в аренду у государства без проведения торгов.
Почему теперь проще оформить земельный участок в аренду, чем купить
В марте 2015 года в Земельный Кодекс РФ были внесены большие изменения касательно процесса аренды муниципальных земельных участок. Вот самые важные их них:
- Если землю не успели разграничить и утвердить «Правила застройки», то возникает переход права распоряжения земельными участками от городской к районной администрации (поселка, деревни, села);
- Отдельные случаи и льготные категории граждан, которым предоставляется право получения земли в аренду без участия в торгах теперь прописаны в Земельном Кодексе;
- Стала возможной передача в аренду не стоящих на кадастровом учете муниципальных земель по заявлению граждан и без проведения аукциона.
- Земли, которые находятся в публичной собственности, могут выступать предметом аренды, если относятся к разрешенной категории и стоят на кадастровом учете.
Другими словами, в оборот поступили новые массивы земельных участков под индивидуальное жилое строительство и, чтобы взять землю в аренду, теперь не нужно обращаться в администрацию города или районного центра — достаточно обращения в администрацию поселения, в котором расположен земельный участок.
Способ №4 — аренда без аукциона по упрощенной процедуре
Порядок предоставления земельного участка в аренду по новой «упрощенной» процедуре (без аукциона для обычных граждан) предлагаю рассмотреть на примере участка под ИЖС. Однако, вы можете использовать данный алгоритм для участков в границах населенного пункта под ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ), садоводства, а также для крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) и любого другого вида бизнеса (кафе, автомойки, магазины и тд).
В некоторых регионах РФ минуя процедуру торгов можно получить земельный участок под огородничество. О наличии такой возможности уточняйте в Администрации.
Как взять в аренду землю сельскохозяйственного назначения
Аренда земли сельскохозяйственного назначения для выпаса и разведения животных, выращивания овощей, фруктов и зерновых культур, не предполагают строительства жилого дома. Однако строить можно на землях под личное подсобное хозяйство, правда лишь на 10% площади. Кроме того, на участке под ЛПХ можно легально выращивать овощи и животных, организовать производство по переработке продукции.
Нормативные документы сельских поселений публикуют на сайте администрации района. Ещё на таких сайтах размещают извещения о проведении торгов по аренде земли сельскохозяйственного назначения и их цены. Постановление администрации сельского поселения, об утвержденном порядке аренды, можно получить лично в администрации поселения или района.
В марте 2022 года Правительством решено упростить предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам, если на них планируется создать производство в сфере импортозамещения. Они смогут взять их в аренду без торгов.
Особенности проведения аукционов по аренде
Аукционы на право заключения договора аренды земельного участка проводят местные органы власти. Преимущества таких участков заключается в том, что пользователи могут подключаться ко всем инженерным коммуникациям.
Однако к претендентам предъявляется ряд требований. Он должен продемонстрировать серьезность своих намерений и быть платежеспособным. Для начала ему предстоит внести первоначальный взнос, который будет учитываться после окончательных расчетов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 808 от 11 ноября 2002 года размер задатка для участия в торгах составляет 20 % от начальной стоимости арендной платы. По этому документу организаторы аукциона могут установить «шаг». Этот аспект необходимо учитывать заранее.
На каких условиях и на какой срок можно арендовать землю
Арендовать землю у государства могут физические и юридические лица — на разный срок и под разные цели. «Например, участок, выделяемый для постройки дома и проживания или ИЖС, предоставляется на предельный срок в 20 лет, причем регион также может включать в договор условия пролонгации данного договора. Если речь идет об аренде с целью реконструкции зданий, сооружений, то срок варьируется от трех до десяти лет», — рассказывает юрист Никита Тарновский. Всего, по словам юриста, законом предусмотрено более 20 целей использования арендованной у государства земли.
Максимальный срок аренды участка земли, принадлежащего муниципалитету или государству, — 49 лет. В остальных случаях срок зависит от целевого использования земли:
- для строительства или реконструкции многоэтажного здания — десять лет;
- для использования надела под ИЖС — 20 лет;
- для юридического лица, занимающегося сельхозработами, максимальный период составляет пять лет;
- земля под фермерское хозяйство — три года.
Как проходят торги? В день аукциона все участники обязаны явиться на место проведения торгов. На входе проверяются личности посетителей, и каждому претенденты выдается табличка с его номером.
После сбора всех участников организатор объявляет технические характеристики лота и начинает торги за право аренды.
Минимальная цена уже указана в публикации. Размер годовой арендной платы составляет не меньше 1,5% кадастровой стоимости, рассчитанной не более 5 лет назад.
После объявления первоначальной цены все согласные поднимают номерные таблички, а организатор повышает цену.
Обычно шаг аукциона составляет 3%. Организатор продолжает повышать цену, пока не останется только один согласный претендент. Он объявляется победителем.
Для проведения торгового мероприятия предусматривается определенный алгоритм действий.
Он включает в себя несколько этапов:
- Принятие решение компетентными органами об организации аукциона – о соответствующем факте излагается информация в специальном постановлении.
- Публикация заметки о запланированном мероприятии в газетах, интернете и городских информационных стендах.
- Прием и фиксация заявлений на участие в публичных торгах по факту продажи или аренды территориальных наделов.
- Изучение заявительной и сопроводительной документации специалистами на предмет допуска претендентов к участию в данном мероприятии.
- Проведение самих публичных торгов.
- Внесение актуальных итогов в актуальный протокол и закрепление результатов подписями компетентных лиц.
- Публичное оглашение результатов проведенного аукциона.
- Подписание соглашений и прочей документации с победителем – это должно быть в обязательном порядке осуществлено в течение пяти дней с момента подписания протокола о завершении мероприятия.
Аренда земли у администрации, если он не выставлен на торги
Физическое или юридическое лицо может подать заявку на аукцион, даже если земля не выставлена на торги. Но в таком случае арендовать можно лишь те земли, которые уже стоят на кадастровом учете.
В настоящей ситуации, порядок получения объекта в аренду следующий:
- выбираем землю, которая уже стоит на кадастровом учете;
- запрашиваем информацию о том, что имущество находится в публичной собственности;
- осматриваем землю, оцениваем, подходит ли она под наши потребности;
- подаем заявление в местную администрацию на проведение аукциона;
- получаем документы на участок;
- вносим задаток и участвуем в торгах;
- в случае победы на аукционе, заключаем с администрацией договор аренды земельного участка.
Основные тактики в аукционах
На практике в электронных аукционах применяются тактики:
- Агрессивная. Обычно используется, если участников очень много, а потенциальная прибыль от контракта позволяет серьёзно снижать цену уже с самого начала аукциона.
- Аккуратная. Используется, в частности, когда не имеет смысла сразу задавать большое или среднее снижение цены, а число участников невелико. Тактика затягивает время проведения аукциона, поэтому в данном случае используется нетерпеливость других участников.
- Выжидательная тактика. Она работает по принципу минимального шага снижения цены за максимальное время. Напоминает аккуратную тактику, но зачастую в итоге переходит в агрессивную — после «изматывания» соперников идёт резкое снижение цены, которое они уже не осилят. Однако иногда резко снижать цену бывает не нужно — другие участники устали и выбыли из борьбы.
- Умеренная. Тактика основана на использовании среднего шага снижения цены с переходом к минимальному за средний промежуток времени. Такое поведение редко используется как основная модель поведения, чаще служит для определения тактик других участников и на основе этих данных — для перехода к другой, самой эффективной в текущих условиях тактике участия в аукционе.
- Гибкая тактика. Сводится к реагированию на действия других участников и работает на том, что конкуренты не могут просчитать и определить, как поведёт себя участник.
- Смешанные тактики. Это комбинация разных моделей поведения, в том числе их смена по ходу торгов.
Наряду с тактиками используются и контртактики — как ответные шаги на те или иные тактики участников. Если участников много и высок накал борьбы, часто приходится применять разные контртактики по отношению к разным конкурентам.
Грамотное применение тактик и контртактик предполагает хорошее владение теорией и практикой этого вопроса. Поэтому нужно либо самостоятельно разобраться в теме, либо привлекать специалиста.
Главное из нового Земельного Кодекса РФ
- Муниципальные структуры (поселка, деревни, села) теперь являются земельными собственниками с правом продажи;
- Инициирует проведение аукциона по продаже участка владелец публично-правовой собственности (федеральной, региональной или муниципальной);
- Купить «напрямую» у администрации земельный участок под строительство индивидульного жилого дома (ИЖС) в границах неселенного теперь нельзя, только через публичный аукцион. Но в октябре 2022 мэрия Москвы утвердила список земельных участков под ИЖС, стать владельцем которых можно без участия в торгах. Об этом сообщает пресс-релиз департамента городского имущества;
- Стали возможны аукционы по продаже не стоящих на кадастровом учете муниципальных участков по заявлению граждан.
Другими словами, в оборот поступили новые земельные участки, а чтобы купить землю, больше не нужно обращаться в администрацию города или районного центра — достаточно обращения в администрацию поселения, на территории которого расположен участок.
Востребованным специалистам
Получить землю от государства могут узкие специалисты, но для этого придётся переехать в другой субъект федерации. Список востребованных профессий определяет губернатор области, который хочет решить проблему с кадрами.
Например, в 2022 году в Крыму предлагали бесплатные участки для фермерских хозяйств и под строительство домов врачам и учителям. Стоит отметить, что люди этих профессий требуются практически в любой сельской местности.
Для того чтобы получить бесплатную землю, гражданам предлагают заключить договор аренды на срок около 6 лет. Арендная плата при этом не взимается, единственное условие, что человек должен отработать весь указанный в договоре срок. После этого, участок переходит в собственность.
Муниципальная или коммерческая
— Изольда, как произошло, что вы решили арендовать помещение у города?
— Подыскивая помещение для своего клуба, я рассматривала варианты коммерческой аренды. В объявлениях часто попадалась такая формулировка, как переуступка прав аренды. Это были помещения, арендованные у города другими компаниями. Таким образом, продавая компанию, они продавали права на помещение.
— Я правильно понимаю, что люди регистрируют ООО, выигрывают тендер у города на право арендовать помещение по низкой стоимости, а потом это право продают вместе с ООО? И сколько же стоит такой вариант?
— Да, всё верно. В Москве для помещения площадью около 140 метров просят от 3 до 8 миллионов рублей.
— Миллионы рублей? Просто за переуступку права аренды? То есть, больше ничего полезного в этом ООО нет? Это не продажа готового бизнеса?
— Нет, это пустое ООО, в котором больше ничего полезного точно нет. А может быть даже вредное – какие-нибудь задолженности по налогам, обязательства перед контрагентами, всё что угодно.
Я заинтересовалась вопросом, посмотрела несколько таких вариантов. Посчитала стоимость, изучила договора, документацию. Поняла, что интересно. Там нашлось много плюсов.
— И каковы плюсы?
— Во-первых, низкая стоимость аренды – по моей оценке, в два – два с половиной раза меньше, чем коммерческая аренда. Еще один момент, который меня привлёк, — это срок договора. Он составляет 10 лет. Ты сразу можешь сделать ремонт такой, как хочется, и не опасаться, что через 11 месяцев тебя попросят съехать.
Изучив предложения, я увидела, что можно арендовать помещения, отвечающие требованиям МЧС и Роспотребнадзора для получения лицензии – с кабинетной планировкой, двумя санузлами и двумя выходами.
— А минусы?
— Нужно очень чётко себе представлять финансовую составляющую этого мероприятия. Прежде чем идти на аукцион, нужно приготовить сумму, эквивалентную шести месячным платежам. Плата за первые три месяца вносится при подаче заявки. Еще за три месяца (последних) надо перечислить плату, если вы выиграете тендер, в течение нескольких дней после аукциона.
Второе – как правило, помещение либо «в бетоне», либо в очень плохом состоянии. Его надо ремонтировать своими силами, никакие арендные каникулы не предоставляются, аренда начисляется с момента подписания акта приёма-передачи.
Есть еще сложности с коммуникациями. Как правило, это помещения, в которых еще никто не размещался, никаких арендаторов не было. Поэтому все вопросы, которые касаются подключения коммуникаций, ложатся на вас, ваши плечи и ваш кошелек. Это очень долгий процесс. С «Жилищником», с горячей, холодной водой и отоплением это проще. А вот с МОЭК, с электричеством, это вполне может занять полгода-год.
Это не значит, что вы этот год сидите совсем без электричества. Например, можно договориться с соседями. Есть еще такое понятие, как техническое подключение, когда электричество уже есть, можно работать, а сам договор с «Мосэнергосбытом» заключается чуть позже.
— Давайте посчитаем экономику муниципальной аренды. Низкая арендная плата — это очень привлекательно, но очевидно, что стартовые затраты гораздо больше, чем при обычной коммерческой аренде. Ведь сразу надо внести полгода арендной платы и делать дорогостоящий капитальный ремонт. Всё-таки обычно детские клубы, арендуя помещение обычным способом, снимают уже отделанное помещение, в котором надо сделать лишь косметический ремонт — например, перекрасить стены.
— Давайте. Мы платим за помещение 118 тысяч в месяц плюс около 10 тысяч коммунальных платежей. Площадь – 141 метр. Это вторая линия домов от дублера Рублевского шоссе.
Наш ремонт стоил 1,4 млн. рублей. Стоимость аренды за 2 года с учётом всех платежей по договору, включая оплату последних 3 месяцев и повышение цены во второй год, составляет около 5 млн. руб.
Коммерческое помещение аналогичной площади стоит от 250 тысяч в месяц, на второй год стоимость вырастает до 275 тысяч в месяц. Арендные каникулы предоставляются максимум на 1 месяц. При заключении договора оплачиваются первый и последний месяцы. Допустим, косметический ремонт обошелся в 300 тысяч рублей. Итого ремонт и аренда в течение двух лет в сумме дают 6,6 млн. Уже разница больше чем в 1.5 миллиона.
И потом каждый год мы экономим приблизительно 1,5 млн рублей. За 8 лет это около 12 млн. рублей.
— Заметная экономия. Ну и «в случае чего» вы можете продать это право аренды за хорошие деньги.
— По крайней мере, можно попытаться.
Как победить в торгах?
Для успешного прохождения торгов потребуется постараться еще до того, как они начнутся. Изначально гражданину нужно провести работу исследовательской направленности. Это говорит о том, что необходимо отыскать объявление, в котором указано, что земельный надел выставляется на торги. В нем прописан кадастровый номер, присвоенный территории. С помощью указанной информации получится узнать минимальный набор данных относительно надела. Для этого потребуется воспользоваться официальным порталом регистрирующего органа или любым платным сайтом.
Указанные ресурсы предоставляют возможность получить сведения об основных параметрах надела. В частности, это его место расположения и величину. Затем используется адрес, который берется на кадастровой карте. С его помощью человек узнает, где находится территория и уточняет ее принадлежности. Изучить необходимо правила застройки. В них отражается карта градостроительного назначения.
Оценка права аренды и составление отчета
Чтобы выяснить обоснованность арендной платы, часто приглашают оценщика, который готовит отчет о том, насколько выгодно будет использование лесного надела и во сколько оно должно будет оцениваться. Выгода от использования оценивается с учетом площади участка, его благоустроенности, удобства для использования по назначению, а также множества других факторов.
Пример отчета оценщика:
- описание задания;
- сведения о заказчике;
- применяемые стандарты, методы оценки;
- текущее состояние участка (описание);
- анализ рынка и возможностей для использования лесной земли;
- анализ арендной платы;
- другие сведения.
Для оценки используются доходный, сравнительный методы. Оцениваются такие важные параметры, как длительность аренды, возможность приоритетного права на продление договора, размер установленной арендной платы и многое другое. Получив отчет оценщика арендатор может проверить адекватность установленной арендной платы.
Практические рекомендации и подводные камни
Договора аренды чаще всего долгосрочные. Прежде чем оформлять соглашение на срок до 49 лет стоит здраво оценить перспективы его использования и коммерческую выгоду. Возможно, имеет смысл заказать оценку участка у профессионалов.
Помните, что субаренда запрещена и избавиться от ненужного лесного надела будет довольно проблематично. В этом случае лучше оформлять аренду на короткий срок, а затем просто пролонгировать договор. Помните, что по закону госорган не вправе отказать арендатору, который не допускал нарушений и просит о продлении аренды.
Всем нашим читателям, которых интересует аренда земель лесного фонда, мы советуем ознакомиться с информацией о том, что относится к таким землям и как осуществляется их правовой режим.
Аренда лесных участков регулируется целым рядом нормативных актов, которые часто меняются. Зачастую для получения права на временное использование необходимо пройти аукцион наравне с другими претендентами. После этого заключается договор аренды максимальный срок, которого может достигать 49 лет.
Кто может принять участие
Аукцион, проводящийся для продажи права на заключение арендного соглашения на земельный участок, не может быть инициирован, если в нем участвует меньше двух человек. Регистрация для участия прекращается за пять дней до назначенной даты проведения торгов.
Стоит отметить, что в рамках аренды участвовать в торгах могут не только граждане Российской Федерации, а также и подданные иностранных государств и лица, не имеющие определенного гражданства.
Статья действующего Земельного Кодекса РФ содержит в себе исчерпывающую информацию о том, кто ни при каких обстоятельствах не может участвовать в публичных торгах:
- претенденты, которые не предоставили или передали не полностью требуемый для регистрации пакет документации;
- лица, выразившие желание участвовать в аукционе, но не оплатившие задаточную стоимость, которая составляет 10% от первоначальной стоимости земельного участка;
- те граждане, которые на основании норм действующего федерального законодательства не имеют законных прав на приобретение собственности;
- юридические лица, актуальная информация о которых не содержится в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП.