Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ограничение дееспособности гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.
Частичная и ограниченная дееспособность
Иногда участник договора не может контролировать свои действия и не понимает последствий без помощи третьих лиц из-за психических отклонений. В таком случае у него должен быть попечитель, без которого невозможно провести сделку. Ограниченная дееспособность может возникнуть, если человек признан банкротом. До окончания процедуры подтверждения этого статуса распоряжаться имуществом могут только финансовые управляющие: если будущий банкрот заключит сделку лично, она будет признана ничтожной.
Ограничение частичной дееспособности граждан
Оно может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.
Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято судом ≪при наличии достаточных оснований≫.
Такими основаниями следует признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д. К числу лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, относятся его родители, усыновители или попечители, а также орган опеки и попечительства.
В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права.
Если в решении суда не указан срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении.
Ограничение полной дееспособности граждан
Законом допускается ограничение полной дееспособности совершеннолетних граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК). Эта норма распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак или в порядке эмансипации. Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина является весьма существенным вторжением в его гражданско-правовой статус и поэтому допускается законом при наличии серьезных оснований, которые должны быть установлены судом.
Ограничение дееспособности предусмотрено законом только для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками либо наркотическими средствами. Иные злоупотребления и пороки (например, азартные игры, пари и т.п.) не могут повлечь ограничение дееспособности, даже если они являются причиной материальных затруднений семьи. Основанием дляограничение дееспособности гражданина по ст. 30 ГК служит такое чрезмерное употребление спиртных напитков или наркотических веществ, которое влечет за собой значительные расходы средств на их приобретение, чем ставит семью в тяжелое материальное положение.
Ограничение дееспособности гражданина в рассматриваемом случае выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК). Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам или за причиненный вред.
При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. Если гражданин после отмены ограничения его дееспособности снова начнет злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, суд по заявлению заинтересованных лиц может повторно ограничить его дееспособность.
Основания ограничения гражданской дееспособности физических лиц
М.Э. ШОДОНОВА
2 апреля 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания РФ внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные Законодательные акты Российской Федерации» (далее — проект). Проект был рассмотрен в первом чтении.
Изменения, предложенные в проекте, коснулись в том числе и главы 3 Гражданского кодекса РФ «Граждане (физические лица)». Так, в ст. 30 предусматривается еще одно основание ограничения дееспособности, а именно расточительство вследствие пристрастия к азартным играм. Как отмечает К.Б. Ярошенко, «предложенное изменение не вызывает возражений» .
———————————
Ярошенко К.Б. Гражданский Кодекс и права гражданина: совершенствование законодательства // Журнал российского права. 2012. N 5. С. 105.
Заметим, что исторически введение категории «дееспособность» было вызвано необходимостью обеспечения устойчивости гражданского оборота и общими целями обеспечения правопорядка. Дееспособность ограничивалась лишь возрастом лица, с тем чтобы отличить лицо сделкоспособное от несделкоспособного.
С развитием общества в праве появлялись дополнительные гарантии прав личности, в обязанности членов семьи стала постепенно входить необходимость содержать друг друга.
Соответственно, в случаях, когда по вине одного из своих членов семья теряла средства к существованию либо в значительной степени лишалась того, на что была вправе рассчитывать, появляется необходимость вмешаться и ограничить юрисдикционным способом такого субъекта в праве на распоряжение имуществом.
Виды недееспособности граждан
Согласно формулировке, данной в ст.29 ГК РФ, недееспособность означает невозможность понимать смысл своих действий или неспособность руководить ими. Причем предусматривается два критерия этого состояния — медицинский и юридический. По медицинскому критерию гражданин признается недееспособным, если он психически болен, и это мешает ему реализовывать свои законные права и обязанности в полной мере.
Важно! Ввиду того, что не любые психические расстройства лишают пациентов возможности осознавать свои действия, недавние изменения в законодательстве предусмотрели возможность в определенных случаях признавать не лишение дееспособности, а лишь ограничение в ней.
Что касается юридического критерия, он подразумевает невозможность принимать сознательные решения (например, заключать сделки, подписывать юридически значимые бумаги) без помощи третьих лиц. Таким образом, признание лица недееспособным возможно только в судебном порядке и предусматривает назначение опекуна, который будет выполнять юридические действия от имени подопечного и в его интересах.
Дееспособность малолетних
Официальной дееспособностью не могут обладать дети до 18 лет, но здесь тоже есть градация. Например, дети до шести лет абсолютно недееспособны, за них полностью отвечают родители.
В возрасте 6–14 лет они считаются малолетними и уже наделяются некоторыми правами: могут заключать мелкие бытовые сделки (покупать продукты в магазине), распоряжаться деньгами по своему усмотрению и заключать договор на безвозмездной основе. При этом в случае нарушения закона отвечать будут родители и опекуны.
В период 14–18 лет человек может официально зарабатывать, оформлять авторские права на произведения, делать банковские вклады, а с 16 лет — быть полноправным членом кооператива.
Полноценная дееспособность наступает с 18 лет, но есть исключения. В том числе если человек вступил в брак или стал предпринимателем с 16 лет.
Ограничение полной дееспособности граждан
Полная дееспособность может быть ограничена судом не по любому, а по определенному основанию в виде фактического состава из двух последовательно связанных юридических фактов: а) злоупотребление спиртными напитками (наркотическими средствами) и б) постановка семьи в тяжелое материальное положение (абз. 1 п. 1 ст. 30 ГК РФ) 1
Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотреблявшего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.
Комментарий к ст. 17 ГК РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи дается определение гражданской правоспособности как признаваемой государством за гражданином (физическим лицом) возможности иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.
Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства совпадает с правоспособностью российских граждан, т.е. первым предоставлен национальный режим. Однако правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства может ограничиваться в силу специального указания закона (так, в соответствии со ст. 56 Кодекса торгового мореплавания РФ иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами судовых экипажей, однако не могут занимать должности капитана судна, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста.) либо в порядке ответной меры (реторсии) в тех случаях, когда в другом государстве ограничиваются аналогичные права российских граждан.
Возможность ограничения гражданской правоспособности иностранных граждан в порядке ответной меры предусмотрена ст. 1194 ГК РФ: «Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц».
Кроме того, иностранные граждане не могут иметь в собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения, в приграничных территориях и закрытых территориальных образованиях.
2. Гражданская правоспособность неотделима от существования человека. Пока человек жив, он обладает правоспособностью. В п. 2 комментируемой статьи закреплено, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериями (моментом начала самостоятельного дыхания). Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен.
Некоторые права, входящие в правоспособность, возникают еще до рождения человека. Так, согласно ст. 1166 ГК РФ, ребенок, зачатый до смерти наследодателя и родившийся живым, после его смерти является наследником.
Комментируемая статья была предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.М. Мохова просила признать не соответствующей статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации статью 17 («Правоспособность гражданина») ГК Российской Федерации, полагая, что по смыслу, придаваемому судебной практикой, данное законоположение допускает возможность приобретения имущества гражданином после его смерти в результате государственной регистрации права на него.
В Определении Конституционного Суда РФ от 17.11.2011 N 1611-О-О было отмечено, что государственная регистрация права собственности на спорное имущество после смерти наследодателя не свидетельствует о том, что оно не может быть включено в состав наследуемого имущества; данное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на регистрацию своего права собственности, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на регистрацию, в которой ему не могло быть отказано.
Теперь понятно, что значит признать ограниченно дееспособным или недееспособным, вообще. Как только суд вынесет соответствующее решение, начнется обратный отсчет времени — 1 месяц. В течение последующих 30 дней, начиная с момента вынесения судебного заключения, гражданин имеет право на его обжалование в вышестоящих инстанциях.
Спустя указанный срок человек признается недееспособным или частично дееспособным. Опека и попечительство над гражданином устанавливается соответствующими органами, а опекуны должны быть назначены в течение 3-х месяцев. Пока этого не произошло, за ограниченного в правах или полностью недееспособного отвечают органы опеки.
Вот так происходит ограничение дееспособности гражданина. Признание гражданина недееспособным — ответственное дело, которое требует серьезных действий.
Человек, в силу определенных обстоятельств, может быть ограничен в своей дееспособности или признан недееспособным.
Гражданскими правами физическое лицо может быть наделено с рождения, или же они приобретаются в результате возникающих правоотношений. Таким образом, человек своими действиями способен приобретать права и осуществлять их.
Этим он создает определенные обязанности, которые должен исполнять. Вышеуказанное включает в себя понятие дееспособности. Оно предполагает наличие двух составляющих:
- человек осознает то, что он совершает;
- лицо правильно, адекватно оценивает свои действия.
Здесь важна и физическая, и психическая зрелость. Более того, приобретя ее, человек, в силу определенных обстоятельств, может быть ограничен в своей дееспособности или признан недееспособным из-за психических нарушений.
Ограничение полной дееспособности гражданина — есть не что иное, как признание лица недееспособным.
Права и обязанности гражданина, ограниченного в дееспособности. Случай и порядок признания гражданина вновь полностью дееспособным
Если над гражданином установлено попечительство вследствие психического расстройства, он может:
- осуществлять права как результат своей интеллектуальной деятельности;
- вносить вклады в кредитные учреждения, а также распоряжаться ими.
Условия таковы, что воспользоваться правом проводить данные действия гражданин может только с письменного согласия попечителя.
Виды сделок, которые может совершать указанное лицо самостоятельно:
- распоряжаться своими доходами вне зависимости от его источника;
- совершать мелкие бытовые сделки.
Самостоятельность эта не есть безусловная, поскольку зависит от срока, данного попечителем и решения суда в случае, если последний обратится туда с целью ограничить и эти права.
Касательно ответственности нужно отметить, что такой человек сам несет имущественную ответственность по совершенным сделкам.
Кроме того, он ответственен за причиненный им вред.
Ограничение дееспособности и попечительство может быть отменено по решению суда в случаях, обратных по своим действиям тем, которые привели лицо к ограничению его прав и интересов. То есть, процесс этот по сути своей обратим, статус полной дееспособности вполне можно вернуть вместе с правами и полной ответственностью.
помогите,ооочень срочно! 1.Что из перечисленного регулируется гражданским правом:переход улицы в неположенном месте;возврат в магазин купленной некачественной вещи;жалоба в суд на автора статьи,в которой задеты честь и достоинство человека;увольнение с работы;раздел имущества;подписка на собрание сочинений;поездка в такси? 2.Объясните ,почему дееспособность человека может быть ограничена только судом.Справедливо ли это? 3.В каких из перечисленных случаев нужна дееспособность ,а в каких -достаточно правоспособности:иметь собственный дом;купить телевизор;снять квартиру;получить имущество по наследству;дать в пользование автомашину?
- Попроси больше объяснений
- Следить
- Отметить нарушение
Такая дееспособность имеется у граждан, возраст которых находится в пределах от 6 до 14 лет. При таких условиях все крупные сделки за таких детей совершаются только родителями или официальными представителями по ст. 28 ГК.
Дееспособность несовершеннолетних граждан предполагает, что ими могут выполняться ограниченные действия:
- небольшие бытовые сделки, по которым не требуется перечисление значительной суммы, средства передаются в наличном виде, а также важно, чтобы результатом становилось удовлетворение потребностей гражданина, например приобретение продуктов питания;
- сделки, целью которых выступает получение выгоды на безвозмездной основе, причем они не должны требовать нотариального удостоверения или регистрации;
- действия, предполагающие использование денег, полученных от родителей или представителей, причем должно иметься у несовершеннолетнего разрешение на их применение в конкретных целях.
Ответственность за все действия несовершеннолетнего несут его родители или опекуны. Если наносится какой-либо вред ребенком, возраст которого не достиг 14 лет, то также привлекаются к ответственности представители, если у них не будет иметься доказательств того, что такой ущерб не является следствием их вины. Поэтому объем дееспособности граждан до 14 лет является ограниченным.
Разница между правом и дееспособностью
Правоспособность представлена возможностью граждан применять свои гражданские права и обязанности и обладать ими. Возникает она по ст. 17 ГК с момента рождения человека, а прекращается исключительно после его смерти.
Право и дееспособность граждан обладают многими общими параметрами, хотя являются абсолютно разными понятиями. Люди могут отказаться от субъективного права, но не от правоспособности. Она представлена предпосылкой для образования прав и обязанностей гражданина.
Правоспособность говорит исключительно о том, что человек может обладать разными правами, например правом собственности на квартиру, но это не означает, что действительно у человека имеется в собственности данное имущество. Поэтому право собственности появляется исключительно после выполнения разных юридических сделок, например приобретения квартиры или оформления ее при передаче по наследству или на основании дарственной.
Кто может подать иск в суд?
Лишить человека дееспособности может исключительно суд законным способом. Для этого требуется подавать в него соответствующее исковое заявление, составляемое родственниками гражданина. Дополнительно истцом может выступать определенное медицинское учреждение или представитель опеки.
Обращаться требуется в суд по месту жительства человека. Если он находится на стационарном лечении, то иск подается в суд по месту нахождения данного учреждения. Дела, на основании которых планируется лишение гражданской дееспособности граждан, рассматриваются исключительно с участием самого истца, прокурора и представителя опеки. Дополнительно сам гражданин при возможности может высказывать собственное мнение по этому поводу.
Если невозможно присутствие человека в зале заседания, так как он может нанести вред окружающим, то дело может рассматриваться непосредственно в медицинском учреждении, где он проходит лечение.
К иску прикладываются документы, подтверждающие наличие родственных связей, а также документация, где указывается на наличие у человека какого-либо психического заболевания. Дополнительно на основании ст. 333.36 требуется уплатить госпошлину и приложить к иску квитанцию.
Если человек вылечивается, то его дееспособность может восстанавливаться, для чего также придется обращаться в суд.
Таким образом, гражданская дееспособность приобретается людьми на основании их возраста, хотя при определенных условиях она может становиться полной при эмансипации или вступлении гражданина в брак. Существует возможность для лишения человека полной дееспособности, если выявляются разные психические отклонения. При наличии зависимости от алкоголя или наркотиков может применяться ограничение в дееспособности.
Акты гражданского состояния
Понятие акта гражданского состояния и его государственной регистрации. Акты гражданского состояния — это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Акты гражданского состояния влекут правовые последствия после государственной регистрации.
Государственная регистрация актов гражданского состояния — это составление в двух идентичных экземплярах записи актов гражданского состояния на бланке установленной формы. На основании сделанной записи выдается свидетельство о государственной регистрации соответствующего акта.
Вопросы актов гражданского состояния и их государственной регистрации регулируются специальным законом ФЗ «Об актах гражданского состояния».
В соответствии со ст. 47 ГК государственной регистрации подлежат семь актов гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть гражданина.
После государственной регистрации акта гражданского состояния начинает действовать презумпция бесспорности сделанной записи, которая может быть опровергнута в судебном порядке.
Изменение и исправление актовой записи. Изменение актовой записи происходит при необходимости внесения в актовую запись взамен имеющейся новой информации, появившейся в установленном законом порядке. Например, при усыновлении ребенка в актовую запись о его рождении могут быть внесены на основании решения суда изменения, касающиеся места и даты рождения, имени, фамилии, отчества ребенка, данных о его родителях. При установлении отцовства вносится соответствующая запись об отце ребенка. При перемене имени в записи изменяется имя гражданина.
Исправление актовой записи — это устранение ошибок, допущенных органом ЗАГС при составлении актовой записи.
Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся самими органами ЗАГС при наличии достаточных оснований к этому и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.
Отказ изменить или исправить запись актов гражданского состояния может быть обжалован в судебном порядке.
Восстановление и аннулирование записи актов гражданского состояния. Восстановление записей гражданского состояния — это воспроизведение на основании решения суда утраченной записи при наличии достаточных оснований полагать, что такая запись имелась ранее.
Аннулирование записи гражданского состояния — это уничтожении записи на основании решения суда в связи с утратой ее юридического значения. Так, при признании судом брака недействительным аннулируется запись о заключении брака.
Основания ограничения дееспособности гражданина
По общему правилу признать недееспособным или ограничить дееспособность человека можно в случаях, предусмотренных законом, если решение суда вступило в законную силу.
Признание лица недееспособным или ограниченно дееспособным имеет определенную цель:
- Охрана его здоровья. Как раз в силу того, что человек не вполне отдает отчет своим действиям, государство, определенным образом ограждает его от себя же самого и защищает его семью. То есть, происходит ограничение в правах во благо.
- Охрана имущественных и личных неимущественных интересов самого лица, а также членов его семьи, поскольку в большинстве случаев страдают и они.
Правовые основания, по которым происходит ограничение дееспособности гражданина, следующие:
- Пристрастие к азартным играм (проявляется как сильная склонность, влечение, которое ведет к тяжелому материальному положению его семьи);
- Злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами (проявляется как употребление их не в меру, оборачивающееся во вред себе и близким).
Причем положение семьи должно быть следствием таких действий гражданина. Отсюда вытекает, если лицо не имеет семьи, он не может быть ограничен в дееспособности, а принятое решение суда можно легко оспорить.
Кроме перечисленных, могут быть также основания, связанные с психическим расстройством, вследствие которого лицо может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц.