Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Назначение и выплата пенсий военнослужащим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплата пенсий бывшим военным имеет целый ряд отличительных особенностей. Средства выделяются не из резервов Пенсионного фонда, а по линии Министерства обороны, МВД, ФСБ, т.е. той службы, на которую работал военный пенсионер.
Пенсии военных: срок выплаты и условия назначения
Существуют два основания выплаты пенсии военному:
- По выслуге лет.
- По инвалидности.
Пенсия по выслуге лет предоставляется при условии наличия общего военного стажа, минимальным сроком в 20 лет. Из них 12,5 месяцев должны приходится на военную службу. Получение пенсии по инвалидности возможно лишь при наличии результатов МСЭ, подтверждающих плохое здоровье военнослужащего.
Если военный имеет право получить выплаты как по выслуге лет, так и по инвалидности. Он должен будет выбрать только одну из них, наиболее выгодную в плане суммы.
Одновременное получение пенсии по выслуге лет и инвалидности исключено.
Сроки выплат и условиях их назначения имеют индивидуальный характер. Здесь учитывается фактическая дата зачисления на службу, общий стаж, дата выхода на заслуженный отдых.
Оформление военной пенсии осуществляется в пенсионной службе ведомства, в котором гражданин проходил службу.
Пенсионер должен написать заявление на выплаты и предоставить следующий пакет документов:
- Копию паспорта.
- Военный билет.
- Справку из ПФ РФ об отсутствии других пенсионных выплат.
- Фотоснимок 3*4.
Список документов может быть расширен с учетом индивидуальных обстоятельств. Так, для оформления военной пенсии по выслуге лет понадобится предоставление справки, содержащей информацию о стаже. Оформление пенсии по инвалидности возможно при прохождении комиссии МСЭ и предоставления в пенсионное ведомство положительного результата.
Правом получения военной пенсии также может воспользоваться несовершеннолетний ребенок, в случае смерти родителя, находящегося на службе.
В данном случае, выплаты предоставляются на ограниченный период:
- До совершеннолетия ребенка.
- До 23 лет, при условии что ребенок учится на дневной форме.
Оформление военной пенсии по потере кормильца потребует предоставления справки о смерти усопшего родителя, свидетельства о рождении ребенка. Подготовкой документов и их подачей в пенсионную службу должен заняться второй родитель несовершеннолетнего или его официальный представитель.
Если жена усопшего военного находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, она также сможет оформить пенсию по потере кормильца и на себя. Срок ее предоставления автоматически закончится с момента выхода женщины на работу или исполнения ребенку трех лет.
Надбавки к военной пенсии
Помимо ЕДВ, пенсия военнослужащих увеличивается и на некоторые дополнительные выплаты сверху. Например, есть надбавки, которые начисляются в соответствии со статусом или возрастом пенсионера.
В расчет военной пенсии в 2022 году включается ряд надбавок:
- если ему больше 80 лет или у него инвалидность I группы, или инвалидность по причине военной травмы – надбавка равна 100% от расчетной социальной пенсии. В 2022 году сумма равна 12 590,63 рублей;
- неработающие пенсионеры с иждивенцами получают 32% социальной пенсии на одного иждивенца, 64% на двоих и 100% на троих и более иждивенцев;
- участники ВОВ (без инвалидности) вправе оформить надбавку в размере 32% от социальной пенсии. А когда пенсионеру исполнится 80 лет, она удвоится.
Важно: чтобы получать надбавки за иждивенцев и инвалидность, нельзя получать какие-то еще доходы помимо военной пенсии.
Очень важным понятием при установлении пенсионных выплат, вне зависимости от того, государственная ли это пенсия, страховая или военная, является день обращения за выплатой. В общем случае — днем обращения является дата подачи заявления о назначении пенсии в пенсионный орган вместе с необходимым пакетом документов.
Если гражданин предоставил не все, что необходимо, у него есть три месяца со дня обращения для передачи полного комплекта документов. В этом случае назначение будет происходить с момента обращения. Если заявитель не успел в этот срок, то пенсия будет назначена с момента предоставления всех требуемых документов.
Само заявление рассматривается пенсионными органами в течение 10 дней со дня обращения, либо с момента предоставления полного пакета документов.
Условия назначения военной пенсии
Условия назначения пенсии устанавливаются для каждого конкретного вида обеспечения.
- Пенсия за выслугу лет назначается за 20 и более лет военной или приравненной к ней службы. При этом если военнослужащий уволен по состоянию здоровья, из-за достижения предельного возраста пребывания на службе или по причине организационно-штатных мероприятий, условия назначения пенсии несколько другие. Пенсионное обеспечение назначают с 45 лет, если общий трудовой стаж составляет не менее 25 календарных лет, из которых как минимум 12,5 — это военная служба или иная приравненная к ней.
- Пенсия по инвалидности назначается, если военнослужащий стал инвалидом во время прохождения службы либо в течение 3 месяцев после увольнения. Если инвалидность наступила в результате ранения, контузии, заболевания или увечья, полученных во время службы, пенсия назначается независимо от срока, когда была установлена группа инвалидности.
- Обеспечение по потере кормильца назначают членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего: его детям, супругу, родителям и т.д
Кто выплачивает пенсии военным пенсионерам?
Порядок назначения обеспечения военным пенсионерам отличается от социальных либо страховых пенсий. Различия идут с самого начала: осуществление пенсионного обеспечения лица, уволенного с военной службы, членов его семьи, членов семьи скончавшегося военнослужащего, установление указанным лицам пособий и осуществление иных выплат — обязанность военного комиссариата (Указ Президента РФ от 07.12.2012 № 1609).
Перед оформлением военной пенсии необходимо учесть важный момент — военнослужащему надо встать на учет в комиссариат по месту проживания.
Затем следует запрос денежного аттестата с места прохождения службы (с 2014 года он пересылается в военкомат) и получение справки из ПФР о том, что за военнослужащего не уплачивались пенсионные взносы.
Когда вышеуказанные действия выполнены, военному нужно обратиться в военкомат с заявлением и пакетом документов для установления пенсионного обеспечения.
Несмотря на вышесказанное, сам процесс выплаты пенсионного обеспечения военным принципиально не отличается от «гражданских» видов пенсий.
Надбавки к «военным» пенсиям
ПВ и ПИ являются двумя базовыми видами пенсионных выплат, назначаемых силовикам, увольняемым со службы в армии (силовом ведомстве). Однако тот же ФЗ № 4468-I, определяющий порядок их начисления, предусматривает и ряд доплат к «военным» пенсиям. По состоянию на 2023 г. отставники имеют право рассчитывать на следующие пенсионные надбавки (Табл. 1):
| №
п\п |
Категория пенсионеров | Размер доплаты,
% от СП |
Статья
ФЗ № 4468-I |
|---|---|---|---|
| 1 | Получатели ПВ — инвалиды 1 гр. либо старше 80 лет — на уход за ними. | 100 | 17 |
| 2 | Инвалиды вследствие военной травмы, получающие ПИ, — при достижении возраста 60 лет для мужчин (55 — для женщин). | 100 | 24 |
| 3 | Получатели ПИ с 1 гр. инвалидности либо достигшие 80 лет — на уход за ними. | 100 | 24 |
| 4 | Неработающие отставники с ПВ или ПИ 1 и 2 гр. инвалидности, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (ЧС). | 32 — на 1 ЧС | 17 и 24 |
| 64 — на 2 ЧС | |||
| 100 — на 3 и более ЧС | |||
| 5 | Пенсионеры — участники ВОВ с ПВ без инвалидности и ветераны ВОВ с ПИ. | 32 | 17 и 24 |
| Те же категории пенсионеров, но старше 80 лет. | 64 | ||
| 6 | Получатели ПВ, ставшие инвалидами из-за военной травмы (в зависимости от группы инвалидности). | 300 — 1 группа | 16 |
| 250 — 2 группа | |||
| 175 — 3 группа | |||
| 7 | Пенсионеры с ПВ, ставшие инвалидами из-за общего заболевания. | 250 — 1 группа | 16 |
| 200 — 2 группа | |||
| 150 — 3 группа | |||
| 8 | Получатели ПВ с инвалидностью, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда». | 200 — 1 группа | 16 |
| 150 — 2 группа | |||
| 100 — 3 группа | |||
| 9 | Отставники с ПВ или ПИ — герои СССР, России или обладатели ордена Славы 3 степеней. | 100 | 45 |
| 10 | Получатели ПВ или ПИ — герои Соц. труда или труда России. | 50 | 45 |
| 11 | Участники ВОВ (в том числе, несовершеннолетние узники концлагерей, дети — инвалиды войны, блокадники Ленинграда) и ветераны боевых действий, получающие ПВ или ПИ. | 32 | 45 |
Как оформить пенсию военнослужащему
Как уже подчеркивалось, ПВ и ПИ профессиональным военным (сотрудникам других силовых ведомств) начисляют через пенсионный орган Минобороны (другой силовой структуры). Поэтому для оформления «военной» пенсии бывший контрактник в течение 3 месяцев после увольнения со службы обязан предоставить в вышеозначенный пенсионный орган следующий пакет документов:
- Претендующий на «чистую» ПВ: заявление о начислении ПВ, паспорт и денежный аттестат. Все остальные документы (выписка из приказа об увольнении и копия послужного списка, согласно ст. 51 ФЗ № 4468-I, должны уже находиться в личном деле силовика).
- Претендент на ПВ по смешанному стажу к вышеописанному списку должен приложить также документы, подтверждающие его трудовую деятельность «на гражданке» (трудовую книжку, договоры, справки о зарплатах и т. д.).
- Силовик, оформляющий ПИ, к списку документов из п. 1 обязан добавить копию заключения ВВК и акт освидетельствования в МСЭК (об установлении у него инвалидности определенной группы).
Условия назначения ПИ военнослужащим срочного призыва и второй пенсии (страховой по старости) военным пенсионерам отличаются от условий оформления ПВ и ПИ профессиональным силовикам тем, что ПИ срочникам и СПС отставным силовикам начисляют по линии Пенсионного фонда России. Для оформления данных пенсионных выплат претендующим на них необходимо обращаться в ближайшее к месту их жительства отделение ПФ РФ: лично, через МФЦ или сайт Госуслуг, либо послав нужные документы в ПФ по почте:
- Для назначения страховой пенсии военный пенсионер представляет в ПФ РФ: паспорт, СНИЛС, документы, подтверждающие его стаж работы «на гражданке», а также справку о периодах службы (в том числе, и гражданской), учтенных при оформлении ему ПВ, и о дате назначения последней — из органа, осуществляющего пенсионные выплаты по линии силового ведомства.
- Для оформления ПИ бывший военнослужащий срочного призыва должен представить в ПФ РФ: заявление о назначении ПИ, паспорт, СНИЛС, копию заключения ВВК, акт освидетельствования в МСЭК (об установлении у него инвалидности определенной группы) и документы, подтверждающие, что нетрудоспособность наступила у него вследствие травмы (болезни), полученной им именно при прохождении срочной службы в армии.
Повышение и индексация военной пенсии в 2019 году
Изменения 2019 года коснулись всех. С 01.10.2019 пенсионное обеспечение военнослужащих будет повышено на 6.3 процента. Об этом сказал президент России 25.10.2018 на заседании с офицерами и прокурорами. Государственная Дума уже одобрила законодательные проекты, предусматривающие увеличение военных пенсий.
Индексация в 2019 г. будет осуществлена за счет увеличения денежного довольствия на 4.3 процента. Учитывая планируемое увеличение понижающего коэффициента на 2 процента, можно ожидать, что пенсионное обеспечение бывших служащих армии и работников силовых структур повысится на 6.3 процента. Также ходят разговоры об отмене коэфициента 0,54, но пока этот вопрос остается открытым.
Справка! Последний раз понижающий коэффициент менялся 01.02.2017, когда его показатель составлял 0.7223. 01.01.2018 данный показатель не поменялся, а подвергнулся «заморозке», соответственно с федеральным законом номер 365 от 05.12.2017.
Государство заботится о бывших военнослужащих, выделяя значительные средства на их пенсионное обеспечение. Неудивительно, что профессия «военный» становится все более престижной в Российской Федерации.
Когда следует обращаться за назначением гражданской пенсии?
Обращаться за назначением гражданской пенсии военным пенсионерам можно в любое время без ограничения каким-либо сроком, но не ранее возникновения права на нее.
Следует помнить, что право на вторую выплату возникает при соблюдении всех условий, необходимых для назначения страховой пенсии. В 2021 году общие требования выглядят следующим образом:
- достижение возраста 60,5 лет для мужчин и 55,5 лет для женщин;
- минимальный страховой стаж, не учтенный при назначении военной пенсии, должен составлять 10 лет;
- минимальная сумма индивидуальных баллов должна быть равна 16,2;
- факт назначения пенсии по линии силовых ведомств.
Общий порядок обращения за страховой пенсией, применимый и в данном случае, предполагает письменное обращение за назначением выплаты.
Согласно п. 1, ст. 22 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» гражданская выплата назначается со дня обращения за ней при условии возникновения к этому моменту права.
Для того, чтобы не пропустить назначение второй пенсии, документы можно подать и раньше даты появления на нее права, но не более чем за месяц до наступления шестидесяти лет.
Военная пенсия: особенности назначения и правового регулирования
Особенности правового статуса военных служащих в обществе обуславливаются возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в тех или иных условиях, в том числе с риском для их жизни.
На сегодняшний день любое государство нуждается в вооруженной защите, и наше государство тому не исключение. В Российской Федерации такую функцию на себя принимают Вооруженные силы Российской Федерации. Однако, защищают наше государство не только служащие Вооруженных сил, но также и сотрудники внутренних органов, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказания, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и так далее. Именно относительно сотрудников всех этих структур в данном исследовании будет использоваться термины «военнослужащий», «военные».
Учитывая особую важность функций, которые принимают на себя военнослужащие, государство должно хотя частично компенсировать им и их семьям тот возможный вред, который они могут получить или получают при выполнении своих обязанностей в интересах всего государства и его граждан.
Проблема пенсионного обеспечения военных на сегодняшний день является острым и актуальным вопросом. Это и вызвано особым характером их обязанностей.
Целью исследования является анализ основных особенностей пенсионного обеспечения военнослужащих, их семей, выделить наибольшие проблемы в поставленном вопросе, а также предложить пути решения.
Прежде, чем рассматривать особенности, основания, порядок назначения и другие отличительные черты пенсии для военнослужащих, необходимо дать определение самому понятие «военная пенсия». Так, согласно общепринятому определение, под таковой понимаются выплаты специального характера за особый род деятельности в силовых структурах. Одной из особенностей пенсионной пенсии является возраст, так называемого, пенсионера. Как правило, он значительно ниже общего пенсионного возраста, трудовой пенсии по старости [6].
Наименование этой пенсии уже говорит само за себя. То есть, говоря простым языком, назначение военной пенсии возможно тогда, когда человек нес военную службу. Рассматривая вопрос о субъектах, в праве которых получать военную пенсию, под призмой закона, можно сказать, что такое право принадлежит офицерам, прапорщикам, мичманам военной службы, солдатам, матросам, сержантам, старшинам военной службы по контракту [7, c. 53].
Нести военную службу гражданин Российской Федерации может в Вооруженных силах Российской Федерации, Федеральной службе безопасности, пограничной службе, военной прокуратуре, а также в военных следственных органах иных воинских формированиях. В целом, можно сказать, что количество военных пенсионеров в России остается практически неизменным, чего нельзя сказать о трудовых пенсионерах, количество которых то растет, то снижается. Статистика изменения количества пенсионеров представлена ниже, на рисунке 1.
Резкое снижение количества трудовых пенсионеров в 2022 году, очевидно, связано с проведением пенсионной реформы и повышением уровня пенсионного возраста в Российской Федерации.
Пенсия военнослужащих в 2022 году: последние новости
Пенсии военнослужащих, как и довольствие осуществляющих службу в силовых ведомствах, в 2022 году увеличились на 4%. Также пенсии военнослужащих в октябре 2022 и 2022 года ожидают следующие этапы повышения пенсии военнослужащих.
Проект закона о пенсии военнослужащих предусматривает возможность для уволенных в запас получать не только ведомственные пенсии, но и пенсии по гражданскому стажу, если такой имеется у военнослужащего – при условии достижения общеустановленного пенсионного возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет. Стоит отметить, что если пенсионный возраст будет пересмотрен и увеличен соответственно до 65 и 63 лет, то эти изменения затронут и военнослужащих, имеющих страховой стаж. Минимальная пенсия военнослужащего по страховому стажу в 2022 году полагается в том случае, если он имеет не менее 9 лет гражданского стажа (к 2024 году – 15 лет – максимальное требование), и 13,8 баллов (к 2025 году – 30 баллов). В страховую пенсию бывшего военнослужащего не включается фиксированная выплата.
Льготы вдовам военнослужащих-пенсионеров
Каждая жена умершего военного пенсионера имеет право на определенный набор льгот. На наличие или отсутствие конкретной льготы влияет множество факторов: характер службы мужа, обстоятельства его смерти и прочее.
Ко льготам, которые может получить вдова военного пенсионера, относятся:
- льготы по оплате услуг ЖКХ;
- льготы по ремонту жилья;
- налоговые льготы;
- компенсация проезда к санаторно-курортному учреждению и месту погребения военнослужащего (по 1 разу в год);
- разовое возмещение расходов на переезд к новому месту жительства, включая расходы на перевозку имущества.
Вторая (страховая) пенсия военнослужащим при достижении 60 лет
Довольно часто военные пенсионеры, которые получают выплаты по линии силовых структур, после ухода со службы продолжают работать уже на «гражданке». В данной ситуации работодатели уплачивают за них страховые взносы, ввиду чего у бывшего военнослужащего при соблюдении определенных условий появляется возможность оформить обеспечение по линии Пенсионного фонда РФ.
Для установления второй пенсии необходимо одновременное соблюдение следующих требований:
- Стаж. Необходимо наличие страхового стажа в гражданских организациях, в 2021 году он составляет 10 лет, и будет поэтапно расти, пока к 2024 году не достигнет 15 лет.
- Возраст. Для мужчин он равен 60 годам, для женщин — 55 годам. Однако, если соблюдены условия досрочного назначения, пенсионную выплату могут установить раньше общеустановленного возраста.
- Баллы. В 2021 году индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) должен быть равен 16,2. Как и стаж, ИПК будет расти, пока к 2025 году он не составит 30.
- Пенсия. Наличие пенсионного обеспечения от силовых структур.
Следует знать, что военные пенсионеры получают страховое пенсионное обеспечение без учета фиксированной выплаты.
Как получить военную пенсию
Говоря о военной пенсии, мы часто подразумеваем выплаты за выслугу лет. Всем понятно следующее: специфика несения военной службы такова, что любой состоящий в армейских войсках гражданин напрямую связан большими обязательствами, которые влекут немалый риск для его жизни. Только военные могут четко представлять насколько порой бывает служба и опасна и трудна.
Обыденность не позволяет взглянуть за занавес военной тайны обычному гражданину. Но представить, что испытывают военнослужащие можно и по фильмам и по рассказам очевидцев. Поэтому, пенсия, которая должна выплачиваться военнослужащим значительно отличается от иных типов пенсионного обеспечения. К тому же и ее оформление сулит немалыми хлопотами.
Сумма военных ежемесячных выплат
Все виды военных пенсий рассчитываются по разным формулам. Прежде, чем мы перейдем к ним, необходимо оговорить один термин. Речь идет о так называемом «понижающем коэффициенте».
Что такое понижающий коэффициент? Некоторое время назад военные пенсии считались исходя из полной суммы денежного довольствия, положенного военнослужащему (эквивалент заработной платы гражданских лиц). По мере повышения «зарплат военным» возник изрядный бюджетный дефицит, и с 2012 года для его ликвидации в соответствии с ФЗ № 309 военные пенсии стали считать с понижающим коэффициентом. То есть, не в размере примерно 50% денежного довольствия, как раньше, а ниже. В 2012 понижающий коэффициент составлял 54%, и с тех пор повышался. На начало 2020 он составил 72,2%.Средний ежегодный прирост коэффициента – 2%, таким образом, планируется, что через 14 лет он достигнет 100%, то есть, самоликвидируется. В 2020 году понижающий коэффициент отменили для всех категорий участников ВОВ. Для прочих военных пенсионеров он еще действует.
Итак, рассмотрим формулы, по которым считается размер военных пенсий.