Памятка по периодам учета доходов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка по периодам учета доходов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Как оформить детское пособие?

Начисление материальной поддержки осуществляется разными органами в зависимости от вида выплат. Куда обращаться:

Кто начисляет пособие

К работодателю	В УСЗН по месту жительства	В Пенсионный фонд
По уходу до 1,5 лет, компенсационная выплата, декретные.	По уходу до 1,5 лет, компенсационная выплата, декретные при условии, что заявитель безработный.	Материнский капитал.
Единовременная дотация.	Путинские выплаты.	Путинские выплаты, если оформление на второго младенца.
	На ребенка военного, в том числе и по утере кормильца.
	Единовременная дотация (если заявитель безработный).
	Выплаты на основании статуса «малообеспеченные».

Изменения по выплатам на детей до 3 лет

— При рождении ребенка до 1 января 2023 года на него можно будет даже в 2023 году оформить старые ежемесячные выплаты на детей от 0 до 3 лет (в том числе оформить впервые).

Ольга Баталина:

Те семьи, у которых дети родятся […] вплоть до 1 января (то есть последняя дата будет 31 декабря текущего года), смогут принять решение: они подадут заявление на оформление, теперь мы можем их назвать, «старых выплат» — на первого ребенка или на третьего и последующих детей [от 0 до 3 лет], — или же они, проанализировав, примут решение, подадут заявление на оформление единого пособия, которое начнется с 1 января 2023 года.

• Если они подадут заявление на так называемые «старые» выплаты, то они сохранят это право подавать повторно заявление на протяжении всех 3 лет — то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет. Выплата назначается до достижения ребенком одного года, потом нужно будет повторно подать заявление до двух лет, подать заявление до трех лет.
• Если же в течение этого периода они в какой-то момент, может быть, не сразу, примут решение перейти на единое пособие, подадут заявление на единое пособие и будут соответствовать требованиям единого пособия, то с момента, когда это единое пособие будет назначено, старая выплата прекратится.

Но учитывая, что условия назначения у старых выплат и у единого пособия разные, очень важно каждой семье, которая такое право выбора приобретет, внимательно проанализировать, какие условия ей выгоднее. И ровно на этих условиях, собственно, и подавать заявление.

— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?

Ольга Баталина:

Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.

Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.

[…]

[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.

И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.

— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?

Ольга Баталина:

Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.

Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?

• Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
• Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.

А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.

Что еще учтут: «правило нулевого дохода»

Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.

Если один из супругов в течение 12 месяцев не работает (работает неофициально) и при этом не состоит на бирже труда, то в детском пособии семье откажут. Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:

• нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
• официальный статус безработного (не более 6 месяцев);
• уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
• прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации;
• лишение свободы или нахождение под стражей;
• статус многодетной семьи;
• очное обучение без стипендии до 23 лет;
• беременность (более 6 месяцев в расчетном периоде);
• длительная болезнь.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Это выплата на ребенка, которая осуществляется ежемесячно. Получить ее может тот, кто осуществляет процесс ухода за ребенком. В соответствии с настоящим законодательством, определяется, что получение средств может осуществлять не только мама. Таким правом наделяются дедушки и бабушки, а также отец (при условии оформления отпуска по уходу за ребенком по месту официального трудоустройства). Что необходимо:

Заявление	Документ составляется в свободной форме
Свидетельство о рождении	Предоставляются копии на всех детей, которые есть в семье
Справка об отсутствии субсидии	Работающий родитель должен взять справку о том, что он не получает выплаты по уходу за ребенком
Справка о зарплате	Данный документ требуется в том случае, если человек, осуществляющий уход за ребенком в течение последних двух лет, менял работу. Нужно будет от прежнего работодателя предоставить справку о начислении оплаты труда, чтобы была возможность осуществить расчет выплат

Законом устанавливается, что сумма выплат составляет не более сорока процентов от среднего дохода. Если зарплата родителя маленькая, выплаты будут рассчитаны исходя из величины МРОТ.

Если ежемесячное пособие оформляется не по месту работы, а в органах соцзащиты населения, перечень документов будет таким же, как в случае с обращением в УСЗН при рождении малыша.

«Путинское» пособие до 3 лет

Данные выплаты считаются особыми, так как были утверждены указом Президента. Выплачиваются исключительно тем семьям, которые относятся к нуждающимся. Соответственно, получить средства могут те, в семье которых среднедушевой доход оказывается меньше величины регионального прожиточного минимума. Что касается размера выплат, то он определяется исключительно в каждом регионе индивидуально. Это детский прожиточный минимум, который установлен в субъекте РФ.

Важно! На первого ребенка документы следует подать в местный УСЗН (выплаты производятся из бюджета). На второго ребенка заявление подается в Пенсионный фонд. А вот на третьего и последующих детей данная выплата не рассчитана.

Заявление	Составляется в установленной форме
Свидетельство о рождении ребенка	Копия документа
Гражданство РФ (потребуется подтверждение)	Ставится печать на свидетельство о рождении (спросят, только если оба родителя или один из родителей – иностранец).
Сведения о доходах	Подаются справки о заработной плате на всех членов семьи, а также документы об иных доходах (например, справка о получении пенсии, договор аренды, документы о получении дивидендов, справки о получении пособий по безработице и т.д.).
Реквизиты счета	В банке открывается счет, делается выписка с реквизитами

Документы на пособие на ребенка служащего по призыву в рядах ВС РФ

Если отец ребенка проходит военную службу по призыву, то ежемесячное пособие положено:

• матери ребенка;
• опекуну ребенка или иному лицу, которое ухаживает за ним.

Для назначения выплаты в органы соцзащиты по месту жительства ребенка сдают следующие документы:

• заявление о назначении пособия;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справку из воинской части о прохождении отцом срочной службы.

Когда за ребенком ухаживает опекун или иное лицо дополнительно подают:

• копию свидетельства о смерти матери;
• выписку из решения об установлении опеки;
• копию решения суда о лишении матери родительских прав;
• копию заключения медицинской организации о невозможности матери ухаживать за ребенком.

Советы по сбору документов для оформления пособий на ребёнка

Чтобы не терять время и не обращаться в одну и ту же инстанцию по нескольку раз, предлагаем ознакомиться с некоторыми рекомендациями:

1. Проконсультируйтесь относительно перечня документов по телефону — так не придётся отстаивать очереди, и вы сможете заранее подготовить все бумаги. Без полного комплекта документов заявление у вас не примут.
2. Обращайтесь в Многофункциональные центры, а не в отделения органов социальной защиты населения — туда обращается много консервативных пенсионеров, и из-за них образуются очереди. А МФЦ оборудованы современными электронными очередями.
3. Не затягивайте с обращением за пособиями — многие выплаты нельзя получить за упущенные месяцы, они будут начисляться с момента подачи заявления.
4. Учтите, что рассмотрение документов займёт какое-то время, решение будет принято не в момент обращения, так что подавайте документы, как только у вас появилось право на какое-то пособие.
5. Всегда предоставляйте недавно оформленные справки о доходах. Как правило, требуется подтвердить величину заработка за предшествующие 3 месяца. Если справка будет старой, выплаты могут быть назначены в заниженном размере или не предоставлены вовсе.
6. Если у вас есть трудовая книжка, вы обучаетесь в университете и получаете стипендию, или вы состоите на учёте в Центре занятости, лучше сразу возьмите с собой трудовую книжку, студенческий билет и справку и получении стипендии и справку о получении пособия по безработице соответственно.

Нюансы назначения пособия

Правительство установило имущественные критерии для участников программы. Для получения пособия семья может в совокупности иметь такое имущество:

• Одну или несколько квартир, если на члена семьи приходится менее 24 кв.м;
• Один или несколько домов, если на члена семьи приходится менее 40 кв.м;
• Одна дача;
• Один автомобиль, мотоцикл и один гараж или парковочное место (два автомобиля, если в семье многодетная или в ней есть человек с инвалидностью);
• Земельный участок площадью не более 0,25 га или не более 1 га в сельских населенных пунктах;
• Одно нежилое помещение;
• Один катер или одна единица сельхозтехники (с пробегом не более 5 лет);
• Сбережения, годовой доход от процентов по которым не превышает прожиточного минимума на душу населения.

Кроме этого, в выплате откажут, если в течение года до момента обращения у семьи отсутствовал доход. Уважительными причинами его отсутствия могут являться: статус безработного (до 6 месяцев при условии постановки на учет в органе занятости), уход за ребенком до трех лет, ребенком-инвалидом или пожилым человеком, очное обучение без получения стипендии, непрерывное лечение более 3 месяцев без возможности работать, военная служба и т.д.

Какие критерии имеют значение для назначения универсального пособия?

Чтобы получить право на получение универсального пособия, нужно соответствовать критериям нуждаемости — для этого органы, принимающие решение о назначении пособия, будут проводить комплексную оценку, причем не только доходов, но и имущества в собственности: жилых помещений и другой недвижимости, транспортных средств.

Новое «правило нулевого дохода», в соответствии с которым отсутствие дохода за контрольный период без уважительных причин влечет отказ в назначении пособия, также будет учитываться для универсального пособия.

Для того, чтобы соответствовать условиям назначения нового пособия, семья должна быть признана нуждающейся: доход на одного члена семьи должен быть меньше установленного прожиточного минимума на душу населения в регионе; у семьи в собственности не должно быть имущества больше, чем установлено законом, а каждый из трудоспособных членов семьи должен иметь доход или привести уважительные причины для его отсутствия.

В каком размере можно получить универсальное пособие?

Законопроект об универсальном пособии предусматривает выплаты в трех размерах: 50%, 75%, 100% от регионального прожиточного минимума. Какое пособие назначат заявителю, зависит от уровня его нуждаемости:

• если среднедушевой доход на одного члена семьи меньше прожиточного минимума в регионе, то размер пособия составит половину от прожиточного минимума на ребенка;
• если уровень дохода и с учетом пособия в размере 50% не доходит до прожиточного минимума в регионе, то пособие увеличится еще на 25% — до 75% от размера прожиточного минимума на ребенка;
• если даже с учетом пособия в размере 75% доход все еще недостаточен — будут выплачивать прожиточный минимум в полном объеме.

Выплата пособия на ребенка до 3 лет в рамках Единого пособия (изменения в правилах выплаты «путинского пособия» до 3 лет).

Родителям, воспитывающим детей в возрасте до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, в 2023 году будет доступна поддержка из федерального бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. В 2022 году из федерального бюджета выплата полагается только на 1-го ребенка и на 3-го не во всех регионах.

Кроме того, для семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов вводится возможность оформить в 2023 году дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка. При этом при оформлении выплаты на ребенка до 3 лет из средств Материнского капитала комплексная оценка нуждаемости НЕ применяется.

Следовательно, нуждающиеся в поддержке семьи смогут получать одновременно две выплаты — и из федерального бюджета, и из средств материнского капитала в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей.

15 января 2020 года в обращении Владимира Путина к Федеральному собранию, президент предложил внести изменения в выплатах, для семей имеющих детей:

• Выплачивать материнский капитал на первого, второго и третьего ребенка.
• Оказать помощь семьям с детьми до 7 лет, если средний доход на члена семьи ниже ПМ

Дети родившиеся с 1 января 2020 года, получают материнский капитал в размере:

• 483 882 рублей — на первого ребенка
• 155 550 рублей — на второго ребенка (или 639 432 рублей если не были получены на первого ребенка)
• 450 000 рублей — на третьего ребенка (деньги выделяются на оплату ипотеки)

По каким основаниям в назначении единого пособия с 1 января 2023 года могут отказать?

Основания, по которым СФР может отказать вам в пособии, перечислены в п. 31 Правил. Прежде всего, это возможно, когда не выполняется ряд критериев для назначения пособия, о которых мы подробно рассказывали выше:

• размер среднедушевого дохода семьи больше, чем региональный прожиточный минимум на душу населения,
• вы не проходите по требованиям о наличии имущества и дохода в виде процентов по вкладам в банке,
• у вас и других членов семьи в расчетный период был нулевой доход, и подтвердить его уважительными причинами не получается.

Похожие записи:

• На каких АЗС и чем заправляться от эксперта «За рулем»
• Где и как снять машину с учета автомобиль не на ходу в 2023 году
• Как рассчитывается размер алиментов на содержание ребёнка?