Могут ли признать иностранца банкротом в России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли признать иностранца банкротом в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Арбитражные суды вправе рассматривать банкротные процессы в отношении граждан других государств только в отдельных случаях. По нормам ст. 247 АПК РФ, между иностранцем и территорией РФ должны быть тесные связи. И суд должен установить эти связи.

Какие могут возникнуть сложности

Основная сложность — отсутствие нормы права, предусматривающей возможность несостоятельности иностранных граждан по месту пребывания на территории РФ. Правоприменителям приходится идти по пути косвенного толкования существующих норм, которые определяют правовой статус неграждан в России. Для обоснования своей позиции — заимствовать понятия из права ЕС:

• местонахождение основного имущества и производственных ресурсов;
• нахождения на территории РФ большинства кредиторов;
• преимущественного осуществления деятельности;
• извлечения основной части доходов (прибыли).

То есть, прежде чем приступить к банкротству, необходимо установить, что он прочно связан имущественными и деловыми связями с РФ, и основная часть его имущества находится также в России. Приводятся доводы о том, что неграждане, которых нельзя признать банкротами, находятся в более выгодном положении, чем жители РФ. Тем самым нарушается п. 1 ст. 19 Конституции РФ, декларирующей равенство перед законом. При этом упускается важная деталь: какое отношение они имеют к российской Конституции?
Даже признав, с большой натяжкой и при отсутствии правовых норм, иностранца банкротом — у государства нет механизмов реализации решения. Инициатор банкротства оказывается в ловушке:

• нельзя применить решение российского суда на территории иностранного государства;
• невозможно предъявить иск на его территории, поскольку РФ не является участником международного Регламента ЕС № 1346/2000, а собственного законодательства о трансграничном банкротстве у неё нет.

Судебная практика по банкротству иностранных граждан в РФ

В судах практика складывается неоднозначно. Но в целом тенденции прозрачны — для дела нужны хотя бы четкие свидетельства привязки иностранца к РФ. Но все же, надо признать, что банкротство для иностранцев в России доступно.

Ознакомьтесь, например, с постановлением 9-го АС от 26.01.2018 № 09АП-67584/2017-АК по делу № А40-201656/17. О банкротстве должника заявил кредитор. Интересно, что в деле и кредитор, и должник являются иностранными лицами.

Суд первой инстанции отказал в принятии заявления кредитора — компании «Беариц». Однако Апелляция отменила это решение. Она справедливо заметила, что у иностранцев в РФ тоже есть право на банкротство, в соответствии с нормами ст. 1196 ГК РФ и п. 5 ст. 1 № 127-ФЗ.

Также суд сослался на практику по этому вопросу:

• Постановление Президиума ВАС № Ю508/13;
• Определение ВАС № 11777/13.

Решение по делу № А56-94121/2018 оспаривалось несколько раз. В частности, первое обжалование прошло успешно — 13АП-26491/2018. Литовскому кредитору удалось оспорить возвращение заявления о банкротстве гражданина Беларуси, который владел имуществом на территории РФ.

Но вот определение 13-го ААС № 13АП-29398/2019 решение Арбитражного суда первой инстанции по делу № А56-94121/2018 оставили в силе. В частности, суд указал, что имущество на территории РФ как самостоятельный довод не применяется для установления подсудности.

Также Апелляция приняла во внимание следующие факты:

• на момент рассмотрения судебного дела должник больше не владеет имуществом, зарегистрированным в РФ;
• около года до рассмотрения дела должник вышел из состава участников компании с российской регистрацией.

В результате суд пришел к выводу, что оснований для банкротства гражданина Беларуси по заявлению литовской ТОО «WESTMOND OÜ» — увы, но — нет.

Также подобный спор рассматривался в 13-том ААС (№13АП-23896/2018 по делу № А56- 77369/2018) по поводу возврата заявления кредитору — физическому лицу. Столяров обратился за признанием несостоятельности в отношении Иванкова, который является гражданином Беларуси.

В результате Апелляция признала решение суда первой инстанции неправомерным, и отменила его. Тем самым заявление кредитора было принято к производству. Отметим, что практика АС г. Санкт-Петербург, в принципе, складывается по шаблону: в отношении иностранных кредиторов или должников суд предпочитает отказывать в принятии заявления.

Можно ли признать банкротом иностранца

На территории РФ всегда находится большое количество нерезидентов, кто живет постоянно, кто пребывает временно. Это иностранные студенты, предприниматели, партнеры международных компаний.

У данных иностранцев обязательства наравне с гражданами России, но для отдельных категорий существуют определенные ограничения.

На процедуру несостоятельности они не распространяются, но есть некоторые нюансы, из-за которых банкротство иностранного гражданина в РФ значительно усложняется.

Все вопросы миграции регулируются Федеральным Законом, в котором есть некоторые ограничения в отношении регистрации иностранцев. В соответствии с действующим законодательством процедуру банкротства применяют к нерезиденту, так же, как и к российскому гражданину,

если соблюдаются следующие условия:

• Должник должен проживать постоянно в России, у него должна быть регистрация по определенному адресу, он должен быть собственником имущества в РФ.
• В заявлении, которое подается в арбитражный суд, предметом спора должны быть финансовые обязательства, которые должны быть выполнены на территории страны.
• Если речь идет о просроченных долговых обязательствах в отношении определенного предприятия, оно должно находиться в РФ.

В России может быть начата процедура банкротства для иностранного гражданина, если:

• Потенциальный банкрот уже долго живет и работает в России.
• Имеет вид на жительство и собственность в РФ.
• Не имел судебных дел по банкротству в других странах.
• Кредиторами должника являются юридические лица нашей страны.
• В деле о банкротстве не будет участвовать иностранный финансовый управляющий.
• Между страной должника и Россией заключены соглашения, относительно финансовой несостоятельности.

Временная и постоянная регистрация: в чем разница

Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.

Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.

Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.

Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.

Временная регистрация и пенсия

Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.

«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.

Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.

Не забудьте внести корректировки в локальные документы

Ввиду изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).

Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.

Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.

Торжество территориализма, или Обзор судебной практики в сфере трансграничной несостоятельности за 2020 – первое полугодие 2021 года

Регулирование трансграничных банкротств в отечественном правопорядке вне всяких сомнений базируется на модели территориализма (territorialism).

Вышеупомянутая модель основывается на реализации локальных активов должника в пользу локальных кредиторов, проповедуя идеи фаворитизма и протекции в пользу последних.

Особенности территориализма однозначно описывает термин, сформулированный в работе Л.Бебчака (L.Bebchuk) и А. Гузмана (A. Guzman) – «grab rule»[1]. Фактически вышеупомянутый термин свидетельствует о «захвате» судом локальных активов должника, находящихся в данной юрисдикции на момент инициирования производства по делу о несостоятельности.

Концепция территориализма предусматривает применение исключительно национального законодательства о несостоятельности.

Следовательно, производство по делу о несостоятельности должника ограничивается одной юрисдикцией, а иностранные активы в данном случае будут реализованы в ходе иных параллельных производств.

Подобный концепт исключает любые попытки координации производств, кооперацию между управляющими по делу о банкротстве и судебную взаимопомощь.

Вышеупомянутая модель не способствует формированию и развитию благополучного инвестиционного климата в Российской Федерации, поскольку лишает потенциальных инвесторов (кредиторов) значительной степени предсказуемости в отношении регулирования процедур несостоятельности, осложнённых иностранным элементом.

Наличие Киевского соглашения стран СНГ «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности»[2] и Минской конвенции «О правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам»[3] не компенсирует системное отсутствие правового регулирования трансграничных банкротств на уровне национального законодательства в Российской Федерации.

В условиях фактического отсутствия законодательного регулирования трансграничных банкротств в отечественном законодательстве роль по восполнению пробелов, допущенных законодателем, возложена на судейский корпус. Стоит подчеркнуть, что именно судебная практика наряду с доктринальными исследованиями на данный момент предопределяют развитие института трансграничной несостоятельности в Российской Федерации.

В этой связи, Вашему вниманию представлен Обзор отечественной судебной практики в сфере трансграничной несостоятельности за 2020 – первое полугодие 2021 года.

Кто такие временно пребывающие иностранцы?

Ответ на это вопрос содержится в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г.

В данном законе установлено, что временно пребывающим в РФ является иностранный гражданин, прибывший в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, получивший миграционную карту, но не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание (п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ).

Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ установлен в п. 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ.

Для чего правильно квалифицировать статус иностранных граждан?

От того, насколько верно работодатель определит статус иностранного работника, зависит перечень его обязанностей по представлению отчетности, расчету страховых отчислений, уведомлению контролирующих ведомств. Различия по страховым взносам приведены в таблице:

Категория иностранных сотрудников	Размер страховых взносов
Представители стран-членов ЕАЭС, а также постоянно и временно проживающие в РФ иностранцы, не являющиеся высококвалифицированными специалистами	ПФР — 22% до 1 150 000 руб., свыше — 10%; ОСС — 2,9% до 865 000 руб., свыше — 0%; ОМС — 5,1%
Сотрудники, временно пребывающие в РФ, не являющиеся высококвалифицированными специалистами	ПФР — 22% до 1 150 000 руб., свыше — 10%; ОСС — 1,8% до 865 000 руб., свыше — 0%; ОМС — 0%
Высококвалифицированные специалисты	ПФР — 22% до 1 150 000 руб., свыше — 10%; ОСС — 2,9% до 865 000 руб., свыше — 0%; МС — 0%

Кто имеет статус временно проживающих

Временно проживающие иностранные граждане — это лица, имеющие РВП, оформленное в установленном порядке, предоставляющее возможность проживать на территории РФ. Срок, на который иностранцы получают РВП, равняется 3 годам, после чего им необходимо получить вид на жительство (ВНЖ), поскольку такое разрешение не продлевается. Этот факт коренным образом отличает этот статус иностранного лица от двух остальных, поскольку срок действия миграционной карты продлевается неоднократно, а вид на жительство (ВНЖ) не имеет такого срока (исключение составляют высококвалифицированные работники, чей срок ВНЖ равняется сроку действия разрешения на работу). В целях идентификации иностранные граждане, временно проживающие на территории РФ, имеют отметку в документе, удостоверяющем личность, о том, что им предоставлено такое право. Если такого документа нет, РВП оформляется отдельно.

Особенность составляет и то, что такой работник осуществляет трудовые обязанности только на территории субъекта пребывания. Исключение составляют работники, входящие в перечень из приказа Минздравсоцразвития № 564н от 28.07.2010. Таким лицам работа вне субъекта пребывания разрешена, но не более 10 дней.

Начисление страховых взносов на выплаты высококвалифицированным иностранным специалистам

Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами – высококвалифицированными специалистами определены в ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ. Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности. Условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) не менее определенного уровня в зависимости от специальности, в частности:

• для научных работников и преподавателей, иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, – в размере от 83 500 руб. из расчета за один календарный месяц;

• для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны, – в размере не менее 58 500 руб. из расчета за один календарный месяц;

• для высококвалифицированных специалистов, являющихся медицинскими, педагогическими или научными работниками, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера – в размере не менее 1 000 000 руб. из расчета за один год (365 календарных дней);

• для иных иностранных граждан – в размере не менее 167 000 руб. за календарный месяц.

Для отдельных категорий высококвалифицированных специалистов требования к размеру заработной платы не установлены (для участвующих в реализации проекта «Сколково», а также в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра).

Взносы на обязательное пенсионное страхование и социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пп. 1 п. 1 ст. 420, пп. 15 п. 1 ст. 422 НК РФ, ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ, ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ):

• если иностранец является временно пребывающим в РФ – не начисляются;

• если иностранный работник временно или постоянно проживает в РФ – начисляются в общем порядке и по тарифам, установленным в отношении работников, являющихся гражданами РФ.

Взносы на обязательное медицинское страхование не начисляются независимо от статуса иностранного работника (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, ст. 10 Федерального закона № 326-ФЗ).

Взносы на страхование от несчастных случаев начисляются по общим правилам и тарифам независимо от статуса иностранца (ст. 3, 5, п. 1 ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ).

Отдельные категории иностранных граждан

• Специалисты высокой квалификации – имеют особые льготы при оформлении вида на жительство. Этот статус дается при условии заработка не менее 2 млн р. в год (для ученых или учителей/преподавателей 1 млн. руб. в год).
• Граждане с дипломатическим иммунитетом – сотрудники диппредставительств на территории России. Они могут не подчиняться законам РФ. Это касается:

1. Налоговых вопросов. Их работа в посольствах не подвергается налогам или сборам.
2. Дипломатическая почта, имущество, транспорт или жилье неприкосновенно.
3. Освобождение дипломатического багажа от таможенного досмотра и пошлин.

• Лица, со статусом беженца, проходят упрощенную процедуру оформления документов, имеют право работать на законных условиях, бесплатно лечиться и получать пенсионные выплаты.

Нарушения трудового законодательства

Есть свой перечень штрафных санкций и за нарушение трудового законодательства, в таких случаях наказание будет назначено не только работодателю, но и самому работнику-иностранцу:

1. Работа без оформления (без зачисления в штат и заключения трудового договора).
2. Оформление трудового договора с нарушениями или ошибками.

В обоих случаях работодатель будет привлечён к административной ответственности, но суммы штрафов будут разными, в зависимости от того, кем окажется нарушитель:

• физлицу придётся заплатить от 5 до 10 тысяч рублей;
• должностное лицо будет платить больше — от 10 до 20 тысяч рублей;
• юрлицо в случае нарушения ТК РФ получит штраф в размере от 50 до 100 тысяч рублей.

Важно: сам иностранец в случае нелегальной работы заплатит штраф в размере 5000 рублей и будет выслан из Российской Федерации за нарушение Трудового кодекса.

Если нарушены условия охраны труда (нормативные требования), то админответственность может быть такой:

• просто нарушены нормы охраны труда — от 2 до 5 тысяч рублей заплатит должностное лицо, а юридическое — от 50 до 80 тысяч рублей;
• неправильно проведена оценка условий труда — от 5 до 10 тысяч рублей для должностного лица, от 60 до 80 тысяч рублей штрафа для юридического;
• работник-иностранец допущен к работе без прохождения обязательного обучения и, что важно, без проверки того, насколько он знает требования охраны труда, или же без прохождения медосмотра (психического освидетельствования), при наличии противопоказаний с медицинской стороны для выполнения работы — от 15 до 25 тысяч рублей денежного взыскания назначат должностному лицу, от 110 до 130 тысяч рублей придётся заплатить юридическому;
• работники-мигранты не обеспечены средствами индивидуальной защиты — от 20 до 30 тысяч рублей отдаст в качестве штрафа должностное лицо, а юридическое заплатит от 130 до 150 тысяч рублей.

Важно: при повторном нарушении по всем вышеперечисленным пунктам должностное лицо подлежит дисквалификации на срок от года до трёх вместе со штрафом в сумме от 30 до 40 тысяч рублей, а юридическому лицу грозит приостановка деятельности на срок до 90 суток, а параллельно штраф в размере от 100 до 200 тысяч рублей.

Нарушения трудового или миграционного законодательства всегда становятся причиной неприятностей. Работать с иностранцами легко, если соблюдены все правила, однако при малейшем отступлении от них может быть использована административная ответственность. Если опыта найма на работу мигрантов нет, лучше проконсультироваться с юристом заранее — это позволит избежать штрафа в будущем. Подделка документов, даже если действия выполнил сам иностранец, — неверный путь к спокойствию, поскольку в любом случае работодатель также несёт за неё ответственность. Единственная возможность работать без неприятных сюрпризов — зорко следить за соблюдением всех требований и контролировать документы работника-иностранца.

Похожие записи:

• Приморский край запретил добычу кабана на два с половиной года
• Ограничение, лишение родительских прав, восстановление в родительских правах
• 3. Основания и порядок приема в члены товарищества