Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия за выслугу лет: кому положена, как рассчитать и оформить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В стране ежегодно происходит перерасчёт и индексация пенсий. Однако, работающим пенсионерам индексация не будет производиться до 2020 года. Перерасчёт на 01.08.2017 может максимально добавить им около 222 рублей (78,28х3 балла= 222 рубля).
Кому положена пенсия за выслугу лет
Эта пенсия устанавливается при особых условиях труда:
- Длительная подземная работа.
- Работа с особо вредными и тяжелыми условиями труда.
- Работа, связанная с возможным риском преждевременным профессиональным старением.
Возраст и трудоспособность пенсионера при назначении пенсии не учитываются. Вычисление выслуги лет зависит от особенностей и условий труда работы. Стаж должен быть определенной продолжительности (кроме работников гражданской авиации, если работу пришлось оставить по состоянию работы летной работы)
Пенсия за выслугу лет положена:
-
работникам просвещения и здравоохранения;
-
летно-подъемному составу гражданской авиации;
-
работникам театров, кино и иных коллективов;
-
военным и МВД;
-
прокурорам, судьям;
-
работникам ФНС, полиции и таможни;
-
другим.
Как проводится расчет пенсии?
В расчете используется следующая формула:
СП = ФВ * К + ПК * С * К, где:
- ФВ – фиксированная пенсия (та часть, которая будет гарантированно выплачена);
- К – премиальный коэффициент;
- ПК – годовой индивидуальный коэффициент;
- С – стоимость одного балла.
Индивидуальный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
ИПК = СВ / СВmax х 10, где:
- СВ – страховые взносы, которые выплачивает работодатель;
- СВmax – максимальный объем страховых взносов по тарифу 16%.
Расчет льготной пенсии осуществляется в стандартном порядке. Однако существуют исключения. Размер пенсии для военнослужащих рассчитывается особым образом:
(ОВД + ОВЗ + НВЛ) * 0,55 + 0,03, где:
- 3% — коэффициент, который начисляется за каждый год службы сверх стажа;
- ОВД – оклад;
- ОВЗ – выплаты за звание;
- НВЛ – надбавка, определяемая выслугой;
- 0,55 – % от стабильных выплат.
В данной формуле учтены дополнительные значения, которые актуальны именно для военнослужащих.
Как определяется размер выплаты
Размер пенсии по выслуге значительно отличается у разных получателей, поскольку на него влияют разные факторы. При этом учитывается, какую именно должность занимал специалист, а также какую зарплату он получал. Для расчета применяются формула, в которую вводятся следующие значения:
- стаж работы;
- средний размер заработка;
- коэффициенты, которые могут быть как повышающими, так и понижающими;
- надбавки;
- индексация;
- удержания с пенсий.
У каждого специалиста будет применяться собственный порядок расчета:
- Если на пенсию по выслуге претендует военнослужащий, то размер его выплаты будет составлять: ((ставка по должности + ставка по званию) * 50% + (ставка по должности + ставка по званию) * 3% * 7)) * понижающий коэффициент.
- Для госслужащих применяется другая формула: (45% от среднего дохода – размер пенсии по старости) + средний доход * 3% * срок стажа.
- Если расчет ведется для медработника, то используется формула: пенсионные баллы * цена балла + фиксированная выплата.
- Для педагогов используются показатели: фиксированная выплата + количество баллов * цена балла.
Если человек выходит на пенсию позже положенного срока, то он может воспользоваться повышающим коэффициентом. Размер выплаты регулярно увеличивается за счет индексации.
Какие документы потребуются?
Как упоминалось выше по тексту, пакет документов в конкретном случае может отличаться.
Остановимся на документации, которая обязательно потребуется заявителю при обращении за пенсионной выплатой:
- Документ, удостоверяющий личность (россиянам – паспорт, иностранцам – вид на жительство).
- Страховой № индивидуального счёта в ПФ РФ.
- Документ, подтверждающий стаж (обычно – трудовая книжка, но может быть и свидетельствование не менее двух человек, работавших ранее с заявителем).
- Заявление с просьбой назначить пенсионную выплату.
- Сведения о заработной плате в течение 5 подряд лет до 2002 года (сведения за последние 2 года есть в ПФ).
- Документы по отдельному требованию для конкретной ситуации.
- Военный билет.
- Сведения о детях до 18 лет либо детях – инвалидах с детства.
Определение и виды досрочной пенсии
Пенсия за выслугу лет практически идентична пенсии по старости, за исключением одного весомого отличия. По старости люди выходят на пенсию только по достижению стандартного пенсионного возраста, а по выслуге лет намного раньше.
Данный вид государственного обеспечения предоставляется россиянам, которые трудились в профессиональном направлении с повышенной нагрузкой на психологическое и физическое здоровье. Длительная работа в таких условиях не посильна для человеческого организма, поэтому люди выходят на пенсию, как только наберут необходимый для этого стаж.
Законодательством РФ определено два вида пенсионного обеспечения по выслуге лет:
- При наличии у гражданина на дату выхода на пенсию стажа работы не меньшего, чем 20 лет в определенной сфере деятельности. Размер выплат будет равняться половине зарплаты россиянина. Если стаж превышает 20 лет, то человеку полагается ежегодная надбавка в размере 3% за каждый год. В общей сложности размер пенсии не должен превышать 85% текущего заработка.
- Если трудовой стаж в день наступления пенсионного периода составляет 25 и больше лет, а половина из этого стажа была приобретена на военной или спецслужбе в органах, то 50% заработка являются доплатой к пенсионным выплатам. Также гражданин может рассчитывать на 1% от заработка за каждый год сверх минимальных 25 лет. Получается, что служащие получают пенсию за выслугу лет в увеличенном размере, но при этом они обязаны работать дольше.
Что входит в специальный стаж
Отдельно следует остановиться на вопросе, что входит в специальный трудовой стаж. Закон (ст. 30, 31 ФЗ-400, ТК РФ) предусматривает такие обстоятельства работы:
- в тяжелых и вредных условиях, представляющих опасность для здоровья;
- в условиях Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, способных оказать неблагоприятное воздействие на организм человека (перечень утвержден Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 №12 и действует до сих пор, хотя и подвергался многочисленным изменениям);
- в полевых условиях (изыскательские и подобные работы);
- на лесозаготовке и лесосплаве;
- под землей и при добыче полезных ископаемых;
- в море при добыче и обработке ресурсов.
Если в период работы в перечисленных выше условиях работнику предоставлялся учебный отпуск с сохранением среднего заработка, время учебного отпуска тоже включается в специальный стаж (Обзор судебной практики ВС РФ №1 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).
Кроме того, он начисляется следующим сотрудникам:
- женщинам — машинистам спецтехники;
- женщинам, работающим в текстильной промышленности с тяжелым и интенсивным трудом;
- работникам железной дороги в перевозках, в метрополитене;
- работникам грузового транспорта, участвующего при вывозе полезных ископаемых;
- механизаторам в портах при осуществлении погрузки и разгрузки судов;
- участникам плавсостава судов дальнего плавания;
- водителям городских пассажирских транспортных средств;
- служащим в летном составе гражданской авиации и обслуживающему персоналу таких судов;
- профессиональным спасателям, принимающим участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- работающим с осужденными;
- работающим в противопожарных службах;
- работникам педагогического состава детских учреждений;
- сотрудникам творческих организаций, служащим в театрах и иных подобных организациях;
- летчикам-испытателям.
Конкретный список должностей и профессий утверждается постановлениями правительства РФ.
Для некоторых должностей существует такое понятие, как выслуга лет. Что значит выслуга лет в трудовом стаже и на кого она распространяется? Обычно на нее вправе рассчитывать военные, работники правоохранительных органов, системы исполнения наказаний, космонавты, таможенники, судьи — все те, кого традиционно называют силовиками. По сути, это все тот же специальный стаж, в соответствии с которым пенсию назначают раньше общего установленного срока.
Расчет выплат за стаж
Пенсия государственного служащего включает ниже перечисленные виды выплат:
- страховые и накопительные по старости в обычном порядке;
- по инвалидности (при ее наличии);
- по потере кормильца (в случае действительности этого момента);
- за выслугу лет.
Выплата пенсии госслужащим варьируется от 45 до 75% от средней заработной платы и не может пересекать предел максимального значения.
В статистическом виде доплата за выслугу лет рассчитывается следующим образом: 45% от среднего заработка – вычет;
где за вычет принимается:
- размер пенсии по старости;
- пособие по инвалидности (
Какие надбавки и доплаты положены
Мнение эксперта
Кузьмин Сергей Ярославович
Адвокат с 8-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Эксперт в области права.
Пенсия госслужащего за выслугу лет сама по себе является доплатой к страховой пенсии. Ее размер может повышаться в следующих случаях:
- увеличение стажа;
- периодическая индексация и повышение страховой пенсии.
Страховые выплаты формируются вне зависимости от места работы. Если период общей трудовой деятельности включает работу в госструктурах и работу на частном предприятии (или любую другую), формирование пенсии происходит за весь трудовой стаж.
Надбавками являются:
- суммы, полученные в результате применения районных коэффициентов;
- суммы, получившиеся в результате перемножения 3% от среднемесячного заработка на количество превышающих лет необходимого стажа.
Понятие пенсии за выслугу лет
Пенсии за выслугу лет – это сфера государственного пенсионного обеспечения.
Из общего определения понятия пенсии по государственному пенсионному обеспечению можно выделить положения, касающиеся пенсии за выслугу лет, и сформулировать следующее определение данного вида пенсии: пенсия за выслугу лет – ежемесячная денежная выплата за счет средств федерального бюджета, которая предоставляется гражданам в целях компенсации утраченного заработка (денежного довольствия) в связи с прекращением государственной службы либо иной длительной профессиональной деятельности при наличии установленной законом выслуги лет.
Нормативно-правовое регулирование
Основным законодательным актом, который регулирует вопросы государственного пенсионного обеспечения, является закон № 166-ФЗ, который был принят 15.12.2001, после чего в него не раз вносились изменения и дополнения. Документ определяет права некоторых категорий граждан на получение пенсии, описывает условия, соблюдение которых необходимо для начисления довольствия и ряд других норм. Приложение содержит таблицу, согласно которой можно определить необходимый стаж работы в муниципальных и госорганах, дающий право на получение госпенсии по выслуге лет.
Кроме этого, важно обратить внимание на следующие нормативно-правовые и законодательные акты:
- указ Президента от 20.09.2010 за номером 1141, уточняющий перечень должностей, которым положена государственная пенсия за выслугу лет при наличии определенного стажа;
- закон № 400-ФЗ, освещающий вопросы касательно страховой пенсии, вступивший в действие 28.12.2013;
- закон № 173-ФЗ от 17.12.2001, посвященный трудовым пенсиям;
- постановление Правительства от 17.10.2009 за номером 818, разъясняющее правила определения суммы среднемесячной зарплаты, используемой для начисления довольствия за выслугу лет;
- постановление Правительства № 941 от 22.09.1993, где приводится порядок подсчета выслуги для граждан, которые проходили службу в государственной противопожарной службе, органах МВД, учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Обращение и пакет документов
Все специалисты вправе обратиться за начислением после возникновения права в любое время. Заявление вправе подаваться в Пенсионный Фонд Российской Федерации по месту жительства или регистрации. Возможна подача через многофункциональный центр.
Передача заявления осуществляется как лично заявителем, так и представителем, если имеется нотариально заверенная доверенность на осуществление такого рода деятельности. Оформление возможно также по почте.
Федеральный госслужащий подает заявление сразу на имя председателя Пенсионного фонда России, в кадровую службу с необходимым пакетом документов. Если это реорганизация или ликвидация, то передача документов осуществляется в уполномоченный орган.
Некоторые госслужащие, военные или полицейские могут получать выплату от государственного ведомства, где проходили службу.
Для оформления понадобиться следующий пакет документов:
- заявление установленного образца;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина. Для иностранных граждан – вид на жительство;
- документы, подтверждающие право на дополнительные обстоятельства (принадлежность к гражданству, место пребывания);
- документация, подтверждающая место постоянного жительства;
- документация, подтверждающая отношения к той или иной категории работников.
Последний пункт стоит разобрать несколько подробнее.
Для космонавтов:
- об отнесении к числу таковых граждан;
- о выслуге;
- о заработке;
- об оставлении по состоянию здоровья;
- по возрасту;
- документы, подтверждающие отсутствие трудоустройства на данный момент;
- о нужде постоянном уходе;
- о наличии иждивенцев;
- при прохождении в образовательном учреждении иждивенца;
- при отнесении к другому списку лиц, определенных ст. 45 Федерального закона от 12.02.93 года №4468–
При летно–испытательном персонале прилагается:
- документы, подтверждающие отнесение именно к данной категории лиц;
- подтверждающие выполнение испытательного полета;
- об оставлении в связи со здоровьем;
- об отнесении к первому классу;
- об отнесении к списку, прописанному в ст. 45 Федерального закона от 12.02.93 года №4468– Здесь же оговорен и порядок оформления.
Порядок исчисления и размеры пенсии по выслуге лет
установлен в ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
В соответствии с этим законом формула расчета размера государственной пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих имеет следующий вид:
П — размер государственной пенсии за выслугу лет федерального государственного гражданского служащего при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет;
СЗ — среднемесячный заработок федерального государственного гражданского служащего, определяемый в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
СП — страховая пенсия по старости (по инвалидности), фиксированная выплата к страховой пенсии и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленные в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ;
Ст — число полных лет стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет.
Госслужащие могут одновременно получать две пенсии. Одну по выслуге лет. Это подтверждает ФЗ-166. Другую – по старости, как все граждане РФ. При этом для получения пенсии по выслуге лет достаточно 20 лет стажа в должности государственного служащего. Также увеличены требования к возрасту будущего пенсионера. Увеличение проходит в несколько этапов, как указано в таблице:
|
Год, когда работник достигнет пенсионного возраста |
Минимальный стаж |
Минимальный возраст для женщин и мужчин соответственно |
| 2018 | 16 | 56 лет / 61 год |
| 2019 | 16,5 | 56,5 лет /61,5 год |
| 2020 | 17 | 57 лет/ 62 года |
| 2021 | 17,5 | 57,5 лет / 62,5 года |
| 2022 | 18 | 58 лет / 63 года |
| 2023 | 18,5 | 58,5 лет / 63,5 года |
| 2024 | 19 | 59 лет / 64 года |
| 2025 | 19,5 | 59,5 лет / 64,5 года |
| 2026 и более | 20 | 60 лет/ 65лет |
Таким образом, изменения в 2021 году коснулись возраста выхода на пенсию госслужащих и размера минимального стажа. Еще одно требование – ИПК. Чтобы уйти с работы и получать пособие, госслужащий в России должен набрать пенсионный коэффициент. В 2021 году составляет – 21 балл. Если пенсионер не попадает под эти критерии, но проработал 25 лет в качестве госслужащего, он может подать запрос на оформление выплаты.
Как определяется размер выплаты
Размер пенсии по выслуге значительно отличается у разных получателей, поскольку на него влияют разные факторы. При этом учитывается, какую именно должность занимал специалист, а также какую зарплату он получал. Для расчета применяются формула, в которую вводятся следующие значения:
- стаж работы;
- средний размер заработка;
- коэффициенты, которые могут быть как повышающими, так и понижающими;
- надбавки;
- индексация;
- удержания с пенсий.
У каждого специалиста будет применяться собственный порядок расчета:
- Если на пенсию по выслуге претендует военнослужащий, то размер его выплаты будет составлять: ((ставка по должности + ставка по званию) * 50% + (ставка по должности + ставка по званию) * 3% * 7)) * понижающий коэффициент.
- Для госслужащих применяется другая формула: (45% от среднего дохода – размер пенсии по старости) + средний доход * 3% * срок стажа.
- Если расчет ведется для медработника, то используется формула: пенсионные баллы * цена балла + фиксированная выплата.
- Для педагогов используются показатели: фиксированная выплата + количество баллов * цена балла.
Если человек выходит на пенсию позже положенного срока, то он может воспользоваться повышающим коэффициентом. Размер выплаты регулярно увеличивается за счет индексации.
Как определяется специальный стаж работы?
Необходимо знать карьерные вехи. Для вычисления необходимой даты учитывается:
- стаж по заданной специальности;
- пребывание на листах временной нетрудоспособности;
- ежегодно предоставляемый отпуск;
- пребывание в качестве стажера, для медиков – интернатура;
- для женщин – до июня 1992 года входит отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.
Не включается в профессиональный стаж:
- учеба для повышения профессиональной квалификации (оспаривается в судебном порядке, периоды добавляются к стажу);
- простои, прогулы вне зависимости от того, по чьей вине – работника или работодателя;
- отпуск по уходу за ребенком после 1,5 лет, с 06.1992;
- отстранение от работы, вне зависимости от причины;
- осуществление трудовой деятельности на другой должности сроком более в один месяц.
Документы для оформления пенсии
Для установления пособия за выработку лет вместе с заявкой нужно предоставить следующий пакет документов:
- паспорт (копия и подлинник);
- справку о величине среднего месячного заработка служащего за последний полный год гражданской службы перед уходом;
- справку о должности, этапы работы в которой включаются в стаж гос. службы для установления дотации за выработку лет;
- справку из органа, который выполняет пенсионное обеспечение, об установленной (оформленной раньше срока) трудовой пенсии по инвалидности (старости) и сумме назначенной пенсии;
- копию трудовой книжки;
- копию приказа об увольнении из федерального органа;
- копию военного билета (если есть стаж военной службы);
- другие бумаги, которые подтверждают этапы, включаемые в стаж гос. службы, для назначения дотации за выработку лет.
Чтобы уточнить необходимый перечень документов, которые могут понадобиться при присуждении пенсии, нужно обратиться в территориальный орган ПФР.