Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописка: постоянная или временная, городская или областная — на что это влияет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Сколько действует разрешение на проживание
Прежде чем прописывать себя на новом месте следует разобраться с обозначенными законами сроками. Срок, на протяжение которого действует разрешение на проживание, является практически главным вопросом, что интересует граждан, вынужденных им заниматься.
Согласно действующему законодательству, срок в течение которого приезжий гражданин может оставаться на жилплощади решает исключительно её владелец. Но поскольку эта сделка имеет обоюдную заинтересованность жильца и человека, который предлагает ему свою недвижимость, решение принимается по их согласию. Правда есть в этом правиле и ограничение. Оно касается действующего законодательства. В частности, нельзя чтобы сроки, обозначенные в договоре между сторонами сделки, были больше или меньше тех, что обозначены законом.
Другими словами, максимальный срок составляет 5 лет, а минимальная продолжительность – всего 6 месяцев. Если же нужно пожить в квартире дольше максимального термина, выход есть. Заключается он в повторном прохождении процедуры.
Какова цена временной прописки
Наконец мы добрались к самому интересному вопросу – какова стоимость получения временной прописки? Этот вопрос непростой, поскольку стоимость зависит от многих факторов. Но в первую очередь от гражданства человека, который заинтересован в получении документа. А также от местности, где он хочет получить прописку.
Для примера возьмем наиболее распространённый случай, а именно получение разрешения на временное пребывание в Москве.
| Граждане РФ | от 500 рублей/3 месяца до 4 500 рублей/год |
| Граждане СНГ (а также стран, где работает безвизовый режим с РФ) | от 500 рублей/3 месяца до 4 500 рублей/год |
| Страны, с которыми РФ поддерживает визовый режим | от 1000 руб./3 месяца до 10 тыс. рублей/год |
Что такое временная регистрация?
Временная регистрация делается, когда человек более трех месяцев живет в регионе, где не прописан постоянно. Она пригодится для оформления целого списка документов и обеспечения соцгарантий, чтобы поставить детей на учет в лицей, совсем малышей – в садик. И, например, не в каждом городе вы сможете стать донором, если не имеете хотя бы временной регистрации в этом регионе – причем как минимум в течение полугода.
В последнем случае причин тому несколько: в центрах крови может не быть данных по эпидемиологической обстановке в других регионах, «залетный» донор может не соблюдать промежутки между донациями и сдавать кровь в разных регионах несколько дней подряд.
Также многие работодатели отказываются трудоустраивать приезжих, мигрантов без, по крайней мере, временной прописки. По закону отсутствие этой бумаги не может стать причиной для отказа в должности, однако несостоявшийся работодатель официально может назвать другую, по которой отказ сочтут мотивированным. И дабы сберечь нервы, проще сделать временную прописку и спать спокойно.
Как прописаться в другом городе?
Если человеку требуется посетить другой регион на длительный период для каких-либо целей, он должен заранее позаботиться об оформлении временной прописки. Максимальный срок временной регистрации для граждан составляет 5 лет, поэтому если требуется находиться в городе более длительный период, то целесообразно прописаться на постоянной основе.
Процедура временной регистрации считается простой и быстрой. Если остается человек на время в каком-либо отеле, то заниматься процессом самостоятельно не возникает необходимость. Но это допускается только при нахождении в городе в течение трех месяцев.
Если человек планирует остаться в регионе на более длительный период, то целесообразно найти квартиру для временной прописки. Далее передается заявление о регистрации в ФМС. К нему прикладываются другие документы:
- паспорт приезжего гражданина;
- военный билет, если претендует на регистрацию мужчина, которому еще не исполнилось 27 лет;
- бумаги на квартиру или дом, где планирует проживать гражданин;
- разрешения на прописку от всех владельцев жилой недвижимости, где будет прописан человек;
- согласие на регистрацию от нанимателей жилья, если планирует гражданин проживать в квартире, принадлежащей муниципалитету.
Если будет выбрана муниципальная квартира, то дополнительно придется получить разрешение на регистрацию от местной администрации. Оно не будет выдано, если при заселении еще одного человека будет нарушена норма квадратуры на каждого жильца.
Не требуется при оформлении временной прописки выписываться с места постоянного проживания в другом городе.
На какой срок можно оформить?
Если планирует на регистрацию иностранный гражданин, то он может оформить ее максимально на 3 месяца. После этого он обязан покинуть страну, но имеются некоторые исключения. При наличии постоянной работы или при обучении в российском образовательном учреждении допускается оформить документы на более длительный срок. Если получает гражданин визу, то он может находиться в России только в течение срока ее действия.
Если же претендует на временную регистрацию российский гражданин, то минимальный срок прописки отсутствует. Оформлять ее надо только при нахождении в городе дольше 90 дней. Если надо посетить другой город только на месяц, то не требуется оповещать об этом ФМС. Максимально временная регистрация оформляется на 5 лет. По истечении данного срока ее можно оформить повторно, хотя целесообразно при таких условиях оформлять постоянную регистрацию.
В целом, действительным российским законоадетльством не предусматривается абсолютно никаких трудностей для того, чтобы получить временную прописку.
Для того, чтобы это сделать, необходимо в обязательном порядке обратиться в один из контролирующих органов, который будет наиболее риоритетным для человека, с соответствующим заявлением и подготовленным пакетом документов.
В настоящее время в России можно обратиться в следующие учреждения за оформлением временного типа регистрации:
- Жилищно-эксплуатационные управления.
- Подразделения ведомства ГУВМ МВД.
- Службы ФМС.
- Многофункциональные центры.
В любом из вышеперечисленных учреждений человек сможет получить помощь высшего уровня, а также получить всю необходимую информацию о регистрации.
Временная прописка срок действия для иностранцев
На какой срок можно прописать по временной прописке иностранного гражданина? Граждане других государств имеют право находиться на территории РФ, но для этого они должны оформить временную регистрацию. Она доступна им на тот срок, пока они имеют право пребывать в России.
Если иностранец, по каким-либо причинам, пересекает границу России, его временная регистрация автоматически аннулируется. Как только он вернётся обратно, ему нужно снова подавать документы в ФМС.
Иностранец обязан встать на регистрационный учёт в течение 7 дней с момента приезда в страну. В противном случае, он нарушает миграционное законодательство РФ. А это чревато не только штрафом, но и депортацией.
Временная регистрация должна быть оформлена по адресу, по которому иностранец должен проживать.
А по адресу должно находиться жилое помещение, к которым можно отнести:
1. квартиру или комнату в ней; 2. частный дом или его часть; 3. места, предназначенные для временного пребывания. К таковым относятся, согласно ст. 2 Закона РФ № 5242-1:
- гостиницы;
- санатории;
- дома отдыха;
- пансионаты;
- и прочее, указанное в этой статье.
Чтобы оформить временную прописку иностранцу, необходимо чтобы собственник жилого помещения посетил МФЦ или ФМС по адресу жилого помещения, и дал своё письменное согласие.
Oтвeтcтвeннocть зa нecoблюдeниe пpaвил peгиcтpaциoннoгo yчeтa
3a нapyшeниe ycтaнoвлeнныx зaкoнoдaтeльcтвoм пpaвил peгиcтpaции пpeдycмoтpeнa aдминиcтpaтивнaя и yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть.
Aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть зa пpoживaниe гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции
Гpaждaнe PФ, пpoживaющиe пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции, нecyт aдминиcтpaтивнyю oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 2 000 дo 3 000 pyб. 3a тo жe пpaвoнapyшeниe, coвepшeннoe в Mocквe или Caнкт-Пeтepбypгe, пpeдycмoтpeнa пoвышeннaя aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 3 000 дo 5 000 pyб. для гpaждaн PФ, пpoживaющиx бeз peгиcтpaции, и в paзмepe oт 5 000 дo 7 000 pyб. для нaнимaтeлeй или coбcтвeнникoв жилoгo пoмeщeния (физичecкиx лиц) (ч. 2 cт. 19.15.1 КoAП PФ).
Ecли нaнимaтeль жилoгo пoмeщeния пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa или coбcтвeнник жилья дoпycтят, чтoбы в иx квapтиpe нaxoдилиcь гpaждaнe, нapyшившиe пpeдeльнo дoпycтимыe cpoки пpoживaния бeз peгиcтpaции, иx тoжe пpивлeкyт к aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти. Taким лицaм пpидeтcя зaплaтить штpaф в paзмepe oт 2 000 дo 5 000 pyблeй (ч. 1 cт. 19.15.1 КoAП PФ).
Oднaкo в нeкoтopыx cлyчaяx гpaждaнe PФ мoгyт быть ocвoбoждeны oт yкaзaннoй aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти:
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в кaкoм-либo нaceлeннoм пyнктe cyбъeктa PФ, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в дpyгoм жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в тoм жe или инoм нaceлeннoм пyнктe тoгo жe cyбъeктa PФ;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым;
- ecли oни являютcя cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми нaнимaтeля (coбcтвeнникa) жилoгo пoмeщeния, имeющeгo peгиcтpaцию пo мecтy житeльcтвa в дaннoм жилoм пoмeщeнии;
- ecли пpoживaющиe coвмecтнo c нaнимaтeлeм или coбcтвeнникoм жилoгo пoмeщeния лицa являютcя пo oтнoшeнию к нeмy cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми.
Ecли нeпpepывный cpoк пpeбывaния гpaждaнинa PФ в гocтиницe, caнaтopии, дoмe oтдыxa, пaнcиoнaтe, кeмпингe, нa тypиcтcкoй бaзe, в мeдицинcкoй opгaнизaции или дpyгoм пoдoбнoм yчpeждeнии нe пpeвышaeт 90 днeй, этo бyдeт ocнoвaниeм для ocвoбoждeния гpaждaнинa PФ oт oтвeтcтвeннocти (ч. 15 cт. 5 3aкoнa N 5242-1).
Прописка по месту пребывания предполагает постановку на учет по адресу, где человек проживает некоторое время. Если пришлось уехать в другую местность работать или учиться и быть там свыше 3 месяцев, об этом нужно оповещать ФМС.
Отсутствие временной прописки является административным нарушением, за которое полагается штраф. Причем его нужно будет заплатить не только проживающему, но и собственнику. Временная регистрация действует наряду с постоянной. Штамп в паспорте остается с постоянной пропиской. Но еще предоставляется свидетельство с указанным адресом временного проживания.
Данная прописка предоставляется на определенное время – от полугода до 5 лет. Ее аннулирование происходит автоматически после истечения данного периода. Она предоставляет право проживания по адресу на протяжении обозначенного времени. Прописка оформляется в любых помещениях, которые предназначены для проживания. Это может быть:
- квартира;
- частный дом;
- общежитие;
- гостиница;
- дом-интернат;
- приют;
- санаторий;
- больница.
Если проживание длится меньше 3 месяцев, то оформление присутствия не требуется. В качестве защиты от правоохранительных органов можно предоставить проездной документ или санаторную карту.
На какой срок делается временная регистрация в Московской области
Регистрация по месту своего временного пребывания является обязательной не только для подданных иностранных государств и лиц, не имеющих гражданства, но и для граждан Российской Федерации.
Благодаря ей, вы сможете получить те права, которые полагаются гражданам, проживающим на определенной территории. Кроме того, процедура временной регистрации обеспечивает учет иностранцев, прибывших на территорию нашей Родины, и подтверждает, что они находятся здесь на законных основаниях.
Оформив временную регистрацию на территории Московской области, вы приобретете следующие права:
- на оказание гарантированной медицинской помощи;
- на оформление загранпаспорта и виз в те государства, куда вы планируете совершить поездку;
- на легальное трудоустройство;
- на выплату пенсии по месту вашего временного пребывания;
- на открытие счетов в местных банках и получение в них ссуд и кредитов;
- на оформление договоров страхования и, в случае наступления страхового случая, получение соответствующих выплат;
- на устройство в различные учебные заведения;
- на постановку на воинский учет.
Временная регистрация на территории Московской области позволяет осуществлять миграционный контроль за тем, как перемещаются люди по территории Российской Федерации.
Прибывающий на территорию Московской области человек обязан в срок, который установлен законом, обратиться в органы, занимающиеся миграционным учетом, и подать заявление об оформлении ему временной регистрации.
Как сделать временную прописку?
Чтобы оформить временную регистрацию, следует заручиться главным – согласием собственника, если речь идет о приватизированном жилье. Порядок регистрации в муниципальном жилье несколько иной. Рассмотрим все возможные варианты:
- Временная регистрация в муниципальную квартиру возможна лишь на срок до 6 мес. (ст. 80.2 ЖК РФ). После этого потребуется регистрироваться повторно. Согласие дает не ответственный квартиросъемщик, а наймодатель при условии достаточности жилплощади на всех проживающих и регистрирующихся. Норма, согласно ЖК РФ, равна 12 кв.м., но в субъектах могут действовать свои коэффициенты. Для регистрации несовершеннолетнего, который въезжает со своим родителем или иным законным представителем не требуется ничье согласие.
- В приватизированной квартире зарегистрировать временно нового жильца можно лишь с общего согласия всех зарегистрированных на данной жилплощади лиц, помимо владельца. Если же жилплощадь принадлежит на праве общей или долевой собственности нескольким лицам, то все они обязаны присутствовать лично в ФМС при регистрации нового жильца и подтвердить свое согласие. Число квадратных метров на жильца в данном случае не играет никакой роли.
- Регистрация в ипотечной квартире имеет свои особенности, поскольку до погашения ипотечной ссуды, квартира находится под обременением (в залоге у банка). Здесь судебная практика показывает, что отталкиваться следует от условий ипотечного договора. Если в договоре прямо указано, что заемщик не вправе регистрировать кого-либо в квартире, то это правило должно соблюдаться неукоснительно. Если же такового условия в тексте договора не имеется, тогда заемщик сможет уведомить о своем намерении банк и провести временную регистрацию жильца.
- Регистрация в учреждении (санатории, больнице, отеле и т.д.) происходит при непосредственном участии руководителя данного учреждения или уполномоченного им лица. Сам гражданин представляет только свой паспорт, а все прочие действия по временной регистрации осуществляет сотрудник учреждения в ФМС. При проживании в учреждении менее 90 дней временная регистрация не осуществляется.
Пребывание иностранных граждан в России
Наиболее востребованной у иностранцев является временная прописка, ведь постоянное место жительства у них считается на родине. Оформляется также и временная регистрация по месту пребывания для граждан РФ в случае, переезда в другой город для трудоустройства, например, или по иным причинам.
Иностранцам для пересечения границы РФ и подтверждения легальности нахождения на территории страны нужны документальные основания:
- виза;
- паспорт и миграционная карта (для мигрантов из стран с безвизовым режимом);
- корешок регистрации;
- полис ДМС.
Эти документы должны иметь все иностранцы, за исключением тех, кто приехал в Россию на срок менее чем на 7 дней. Перечень бумаг, которые нужно получать трудоустроенным мигрантам, еще шире.
Как видим, что корешок прописки входит в перечень обязательных документов для легального пребывания иностранца в России. Так для чего нужна регистрация по месту пребывания и что она дает – на этот вопрос отвечаем далее.
Что считается местом пребывания
«Местом пребывания» считается место, которое отличается от адреса постоянного проживания. Многие иностранцы, особенно те, кто приезжает в Россию впервые, не могут понять: временная регистрация – это место жительства или место пребывания и в чем их отличие? Исходя из норм законодательных актов и определения терминов, можно сделать вывод о правомерности второго варианта.
В законах нет определения «временная регистрация», есть понятие учет «по месту пребывания». А словосочетание «временная прописка» употребляется по старой памяти, из советских времен, ведь именно в Советском Союзе институт «прописки» был утвержден и активно действовал. Не возникало вопросов, обязательна ли она, правоохранительные органы следили за наличием «документального» адреса у каждого гражданина.
И так, на сколько дается временная прописка? «Правила регистрации…», утверждённые Постановлением правительства №713 предполагают оформление временной прописки на срок от 1 месяца до 5 лет.
Каков минимальный срок временной регистрации для граждан РФ? Некоторые сотрудники паспортных столов придерживаются правила постановки на учёт по месту пребывания на срок не менее 3 месяцев. Такое требование не правомерно.
Если гражданину всё-таки необходим срок прописки менее 3-х месяцев, можно потребовать от сотрудников ФМС оформить именно такую прописку.
Зачастую подобная регистрация необходима при проживании в гостинице, санатории и других подобных местах. За регистрацию в них чаще всего отвечают специальные сотрудники, к которым можно обратиться для проведения процедуры.
Гражданин регистрируется на определённый срок (на месяц, год, на три или на 5 лет) в соответствии с личным заявлением и согласием собственника помещения.
Если прописка осуществляется в гостиницу, пансионат, медицинское учреждение и другие подобные помещения, срок ограничивается периодом действия путёвки, санаторной карты или иного документа, на основании которого производилось вселение.
Если временная прописка на основании нотариально заверенного договора найма или безвозмездного пользования жилым помещением, срок совпадает с периодом действия этого документа. Увеличить срок в этом случае может только личное согласие собственника, при условии его присутствия во время проведения процедуры.
Каков срок действия временной прописки, то есть максимальный срок временной регистрации по месту пребывания? Многие собственники и граждане, желая избавить себя от дополнительных хлопот, пытаются сразу оформить временную регистрацию на более длительный срок.
Но внутренний регламент ФМС запрещает оформление на срок, превышающий 5 лет. Ранее этот срок ограничивался тремя годами
. Ограничение в 3 года действует в настоящее время для иностранцев.
Снятие с регистрационного учёта осуществляется автоматически по выбытию граждан или по окончании действия Свидетельства о регистрации. При этом никаких действий со стороны зарегистрированного лица не требуется.
Если это необходимо, при досрочном выбытии прописанного с места временного пребывания можно обратиться с заявлением в простой письменной форме об окончании срока регистрации и снятии с учёта.
Заявление о прекращении срока можно подать лично, послать по почте или разместить на сайте Госуслуги. Сотрудники ФМС внесут необходимые сведения во внутренние документы организации, и документ будет аннулирован.