Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассматриваемая выплата также является разовой. Она должна оформляться на одного из родителей, причем не обязательно на мать. Её размер стандартный и не зависит от того, какой это ребенок по счету в семье. Кроме того, ПРР могут получить даже нетрудоустроенные граждане.
Как оформить пособие — необходимые документы
Получение единовременного пособия при рождении ребенка производится в компетентных органах в зависимости от категории родителей:
|
Категория граждан |
Место обращения за выплатами |
|
Трудоустроенные лица, получающие заработную плату при условии, что работодатель отчисляет взносы в Фонд Страхования |
По месту работы |
|
Трудоустроены в воинские формирования без присвоения звания |
По месту работы |
|
Лица, проходящие военную или гражданскую службу |
У работодателя или в Центре Социальной Защиты |
|
Уволенные в запас лица, проходившие службу в воинских формированиях |
ЦСЗН |
|
Нетрудоустроенные люди |
ЦСЗН |
|
Безработные граждане, официально получившие этот статус |
Соцзащита населения |
|
Граждане, обучающиеся в любых учебных заведения на очной форме (неважно, бюджетная или договорная основа) |
Центр Соцзащиты |
В каких случаях работники могут обратиться в ФСС
В пунктах 1 Регламентов № 677н и № 678н определено, что женщина вправе получить единовременное пособие при постановке на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель) и (или) единовременное пособие при рождении ребенка в отделении фонда, если на дату обращения за пособием к работодателю возникла одна из следующих ситуаций:
- работодатель прекратил деятельность;
- у работодателя отсутствуют денежные средства на счетах, достаточные для выплаты пособия с учетом применения очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом РФ;
- суд обязал работодателя выплатить пособие, но невозможно установить местонахождение работодателя и местонахождение его имущества (для обращения взыскания);
- в отношении работодателя начаты процедуры по делу о банкротстве.
Какие документы нужно подать в фонд
В регламентах прописан перечень документов, которые работник обязательно должен представить в фонд для получения пособий, а также документов, которые физлицо вправе представить по собственной инициативе.
В пунктах 14 Регламентов № 677н и № 678н приведен перечень документов, обязательных для представления — см. таблицу 1.
Таблица 1
Перечень документов, представляемых работниками для получения единовременных пособий в соответствии с Регламентами № 677н и № 678н
|
№ п/п |
Вид единовременного пособия |
Представляемые документы |
|
1 |
Единовременное пособие при постановке на учет в медорганизацию в ранние сроки беременности |
Заявление по форме из Приложения № 1 к Регламенту № 678н. Справка из женской консультации (другой медицинской организации), куда женщина встала на учет в ранние сроки беременности |
|
2 |
Единовременное пособие при рождении ребенка |
Заявление по форме из Приложения № 1 к Регламенту № 677н. Справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГС. В случае рождения ребенка за границей вместо указанной справки потребуются: 1) 2) — — — Справка с места работы второго родителя о том, что пособие ему не назначалось (если второй родитель работает) либо аналогичная справка с места учебы или из органа соцзащиты по месту жительства (если второй родитель учится очно или безработный). Свидетельство о расторжении брака и документ, подтверждающий совместное проживание родителя с ребенком (если родители в разводе). Выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), если за пособием обращается соответственно опекун, усыновитель или приемный родитель |
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
Советы для семей с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет
— Если семья уже получает выплаты от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в максимальном размере (100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет), то целесообразно не переходить на единое пособие и продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые назначены старые выплаты. Если же эти выплаты были установлены не в максимальном размере, то есть смысл подать одно заявление на универсальное пособие, указав в нем сразу всех детей, потому что это может быть более выгодно для семьи.
Ольга Баталина:
Давайте разберем, что такое у нас выплаты на детей от 3 до 8 лет или, например, от 8 до 17 лет. Это выплаты, которые, по сути, осуществляются на тех же условиях, на которых с января и будет единое пособие. Назначаются эти выплаты, напомню, на 12 месяцев.
Поэтому в вашем конкретном примере, […] в январе у нас будет семья, у которой есть две назначенные выплаты на детей разного возраста. И, собственно говоря, семье нужно понять, что делать дальше — подавать на единое пособие или остаться на старых выплатах (они тоже для нее в некотором смысле старые).
Как мне представляется, правильно было бы действовать. Во-первых, нужно ответить себе на вопрос, в каком размере у вас назначены выплаты от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Я напомню, что размер выплат здесь будет дифференцирован — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет.
- Если обе выплаты у вас назначены в размере 100% прожиточного минимума (то есть в максимальном размере), то целесообразно продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые они у вас назначены. И после того, как 12 месяцев истекут, подать заявление на обоих детей — одно заявление на единое пособие. И уже исходя из того уровня доходов, который будет проанализирован, вам будет назначена выплата, если вы продолжаете соответствовать условиям. […] Так вот, когда вы подадите заявление, вы укажете обоих детей, и обоим детям будет, соответственно, одинаковый размер выплаты назначен.
- Но если, предположим, у вас выплаты не в 100% (не в максимальном размере), а в 50% прожиточного минимума или в 75. И вы знаете, что за время с момента назначения выплат финансовое положение вашей семьи ухудшилось, вы стали испытывать большие трудности, может быть, у вас уменьшился доход. И вы в этом случае можете принять решение и подать одно заявление на двоих детей на получение единого пособия. Соответственно, единое пособие будет назначаться вам — будет проведен анализ вашего уровня дохода, как я уже сказала, имущественное обеспеченности, занятости родителей.
Размер единовременного пособия при рождении ребенка
Нормативными документами государства определено, что выплата предоставляется строго в фиксированном размере. В 2023 году, размер данного пособия был проиндексирован на два с половиной процента.
Рост размеров предоставляемой единовременной выплат при рождении ребенка можно отследить по следующей таблице:
| Год | Размер единовременной выплаты (рублей) |
|---|---|
| 2011 | 11709 |
| 2012 | 12405 |
| 2013 | 13087 |
| 2014 | 13741 |
| 2015 | 14497 |
| 2016 | 15512 |
| 2017 | 16350 |
| 2018 | 16759 |
| 2019 | 17328 |
Единовременное пособие при рождении ребенка
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей ребенка либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка, а при рождении мертвого ребенка это пособие не выплачивается (ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Размер единовременного пособия при рождении ребенка в 2022 году зависит от того, когда был рожден ребенок. Если ребенок родился до 1 февраля 2022 года, то величина пособия составит 18 886 рублей, а если после − 20 472 рубля на каждого родившегося ребенка (Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 57).
Чтобы получить пособие, самим родителям не требуется ничего делать, пособие выплатят по факту поступления сведений из ЗАГСа о рождении ребенка. Заявление о выплате пособия, выписку из органов ЗАГСа и сведения о том, что второй родитель не получал пособие, представлять не нужно. Всю необходимую информацию ФСС запросит самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в органах ЗАГСа, ПФР и, если потребуется, у работодателя (постановление Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010).
Пособие на детей в возрасте от 8 до 16 лет
Пособие предоставляется малоимущим российским семьям с детьми в возрасте от 8 до 16 лет включительно (Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ). Право на пособие имеет либо единственный родитель ребенка, либо родитель и иной законный представитель ребенка, в отношении которого судом было назначено получение алиментов на ребенка от другого родителя. Единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.
Главным условием для получения пособия является нуждаемость в его получении. Семья признается нуждающейся, если размер ее среднедушевого дохода не превышает величину регионального прожиточного минимума. Пособие выплачивается в размере половины величины регионального прожиточного минимума для детей. Если в семье несколько детей в возрасте от 8 до 16 лет, то пособие выплачивается на каждого ребенка.
Пособие назначается в заявительном порядке. Заявление подается по форме, утв. постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 № 1037. Его можно представить как через сайт госуслуг, так и в отделение ПФР. В заявлении указываются сведения о самом заявителе, о членах его семьи, о получаемых ими доходах, а также об имуществе, принадлежащем семье. Кроме того, в заявлении указываются и реквизиты банковского счета, на который заявитель планирует получать пособие. Достоверность указанных в заявлении сведений проконтролирует сам ПФР в рамках межведомственного взаимодействия с ФНС, Росреестром, органами ЗАГС, службой судебных приставов и т.д.
Пособие устанавливается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Далее потребуется представить в ПФР повторное заявление для назначения пособия на очередной год. Назначение пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения (ст. 10.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
При назначении пособия применяется так называемое «правило нулевого дохода»: пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии), а отсутствие доходов должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами. С 1 апреля 2022 года из доходов, учитываемых при расчете среднедушевых доходов семьи, будут исключены денежные средства предоставленные в рамках государственной социальной поддержки, средства материнского капитала, а также возвращенный НДФЛ в связи с получением права на получение налогового вычета через работодателя (постановление Правительства РФ от 28.01.2022 № 68).
Оформление госпособия на работе у матери либо отца
Порядок назначения и выплаты госпособия обозначен ч. IV ФЗ РФ № 1012н. Для того, чтобы оформить госпособие на рожденного малыша на работе, родитель должен сам проявить инициативу и обратиться по данному вопросу к своему нанимателю.
Для целей оформления данной выплаты родитель в течение 6 мес. после рождения малыша должен подать в кадровый отдел заявление и документы, удостоверяющие право на нее. Заявление о назначении госпособия на имя нанимателя пишется в свободной форме. В пакет документов, подаваемых для целей оформления, нужно включить:
- типовую справку о рождении малыша из ЗАГСА;
- детское свидетельство о рождении;
- справку с работы либо службы второго родителя о том, что госпособие до сих пор не назначалось;
- стандартную выписку из трудовой книжки о последнем месте работы либо службы (для безработного родителя) либо попросту оригинал (копию) трудовой.
Данный перечень документов подается (лично, посредством почтового отправления) в общем случае лицом, которое является гражданином РФ. Он не считается исчерпывающим. В зависимости от конкретной частной ситуации указанный перечневый список может дополняться иными требуемыми документами, которые отмечены в п. 28 ч. IV ФЗ РФ № 1012н.
Например, если получателем госпособия (заявителем) является лицо, которое заменяет родителя, то к заявлению надобно приобщить документ, удостоверяющий его полномочия. Таким образом, опекун должен представить выписку из решения об установлении опеки над малышом, принятого органами опеки. В соответствующих ситуациях прилагаются копии удостоверения беженца, а также удостоверяющего личность документа с отметкой о выдаче ВНЖ и т. д.
Какие детские пособия и кому: сводная таблица
Представим все социальные пособия иностранным гражданам, имеющим детей, в единой таблице (цифры актуальны на 2023 г.).
|
Выплата |
Размер, руб. |
Кто выплачивает |
Кто из иностранных граждан претендует |
|---|---|---|---|
|
Постановка на учет в ранние сроки беременности |
ОТМЕНЕНА С ИЮЛЯ 2021 Г. |
||
|
По беременности и родам |
От 74 757,20 до 530 976,06 |
Работодатель, ФСС |
С РВП (работающие), с ВНЖ и беженцы |
|
При рождении |
23 011 |
Работодатель, ФСС |
С РВП (работающие), с ВНЖ и беженцы |
|
По уходу |
40% от среднего заработка Минимальное — 8630 |
Работодатель, ФСС, УСЗН |
С РВП (работающие), с ВНЖ и беженцы |
|
Путинские дотации малоимущим семьям |
Определяется местными властями в зависимости от регионального уровня прожиточного минимума (определяют по второму кварталу предыдущего года) |
УСЗН |
Только граждане РФ и дети с оформленным российским гражданством |
|
Материнский капитал |
587 000 — на первого ребенка, 775 600 — на второго, третьего и последующих (если не оформляли на первого) |
ПФР |
Кто может и кто не может получить единовременное пособие при рождении ребенка
Имеют право на получение единовременного пособия при рождении ребенка следующие категории граждан:
| В форме обязательного соц страхования при наступлении страхового случая (временной нетрудоспособности и при материнстве) — по месту работы | В форме гос. соцобеспечения — по месту службы или через соцзащиту |
| Лица, имеющие официальное место работы (наниматель производит отчисления и совершает выплаты в ФСС). | Военнослужащие или несущие по контракту службу, приравненную к военной |
| Гражданские лица, несущие воинскую службу в других странах | Граждане, уволенные с военной службы в связи с окончанием контракта или из-за передислокации/вывода ВС РФ из других государств или в границах России |
| Индивидуальные предприниматели (вне зависимости от того, делали они отчисления в ФСС или нет) | |
|
Граждане, для которых не предусмотрено обязательное социальное страхование: ● не имеющие официального места работы и состоящие на учете в Центре занятости населения, ● студенты очной формы обучения (платно или из средств бюджета) в ВУЗе или послевузовском учреждении. |
Причины отказа в выплате единовременного пособия при рождении ребенка
Главным условием предоставления единовременного пособия при рождении ребенка является российское гражданство родителей (и, соответственно, ребенка). Если родители — граждане других стран или лица без гражданства, они теряют право на выплату пособия. С момента рождения ребенка должно пройти не более полугода, если родитель новорожденного обратился за получением единовременного пособия позднее, чем в 6-месячный срок со дня рождения малыша — право на пособие утрачивается.
Еще одним условием является предоставление в общем пакете документов справки из органов ЗАГСа, подтверждающей факт регистрации ребенка (справка о рождении). Если родители еще не обращались в ЗАГС — пособие оформить они не могут. Наконец, получить единовременную выплату не сможет родитель ребенка, если второй родитель уже оформил пособие на по месту работы, службы, учебы, в ФСС или через соцзащиту на себя.
Не важно, где пособие было получено — оно может быть предоставлено единожды и только одному из родителей новорожденного.
Индексация размера пособия
С 1 февраля 2017 года единовременное пособие при рождении малыша, как и все прочие «детские» выплаты, было проиндексировано на коэффициент фактического роста потребительских цен за 2016 год. В районах и местностях, в которых утверждены свои районные коэффициенты к зарплатам, пособия на детей окажутся еще выше, так как они будут дополнительно увеличиваться на величину повышающего коэффициента.
| Динамика увеличения величины пособия | |
| Год | Размер пособия |
| 2011 | 11703 рубля 13 копеек |
| 2012 | 12405 рублей 32 копейки |
| 2013 | 13087 рублей 61 копейка |
| 2014 | 13741 рубль 99 копеек |
| 2015 | 14497 рублей 80 копеек |
| 2016 | 15512 рублей 65 копеек |
- Большая часть пособий доступна всем семьям, независимо от того, трудоустроены родители или нет.
- Отпуск по БиР может длиться разное количество дней в зависимости от течения беременности и родов, соответственно, и выплаты будут разными.
- Губернаторские выплаты в регионах разнятся и могут назначаться определенным группам семей: малоимущим, многодетным и т. д.
- Пособие до 1,5 года могут получить и работающие, и неработающие. Первым оно будет рассчитываться как 40% от среднего заработка за предыдущие 2 года, вторым назначается минимальная сумма, которая в 2022 году равна 7 082,85 р.
- Путинские выплаты до 3 лет могут получить семьи, в которых среднедушевой доход не больше 2 ПМ.
- Детям-инвалидам положена не только пенсия по инвалидности, но и ежемесячная денежная выплата или заменяющий ее набор социальных услуг.
- Оформить пособия можно не только через соцзащиту, но и через многофункциональный центр.
Вопрос:
Может ли отец оформить и получить единовременное пособие при рождении ребенка?
Да, может. Но только в случае, если таким правом не воспользовалась мама малыша. Для подтверждения этого факта в органы РУСЗН вместе со стандартным пакетом документов необходимо предоставить справку с рабочего места мамы (для работающих) или Соцзащиты (для неработающих) о том, что мама не получала средства на ребенка.
Вопрос:
Может ли молодая семья рассчитывать на «Лужковские выплаты» в рамках программы помощи семьям Москвы, если один из супругов младше 30 лет, а другой – старше.
Нет, возраст каждого супруга должен быль не более 30 лет.
Вопрос:
Может ли иностранец (нерезидент) получить единовременную помощь, если ребенок был рожден на территории РФ?
Да, может. Если иностранец постоянно проживает в РФ (допустим, имеет вид на жительство) или временно прописан и зарегистрирован в ФСС (например, ввиду трудоустройства), то получение пособия по его желанию будет произведено.
Вопрос:
Отец и мать ребенка разведены, ребенок проживает с матерью. Кому положено единовременное пособие в данном случае?
Право на получение помощи имеет мать, так как фактически она проживает с малышом. Для оформления пособия вместе с прочими документами матери нужно предоставить свидетельство о разводе, а также справку из ЖЭКа о составе семьи.
Вопрос:
Может ли получить пособие мать – гражданка РФ, которая выехала за границу на ПМЖ?
Нет, не смотря на то, что мама имеет официальное гражданство РФ, она не может получить средства, так как постоянно проживает за границей.