Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России уже в 2023 году появится служба пробации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральная служба исполнения наказаний – включена в систему Минюста и считается одним из важнейших государственных органов России. Штатная численность персонала ФСИН на прошлый год составляет 295 967 человек, в том числе начальствующий состав – 225 284 человек.
В состав УИС ФСИН России входят:
- медико-санитарные части,
- учреждения мест лишения свободы,
- уголовно-исполнительные инспекции по контролю за условно осужденными,
- образовательные организации.
В ведении УИС ФСИН находится более 1 миллиона граждан, из которых:
- 571 тысяча находится в местах лишения свободы (число лиц сократилось за 2018-й год почти на 30 тысяч человек);
- Свыше 500 тысяч состоят на учёте в Уголовно-исполнительных инспекциях.
Индексация зарплаты сотрудникам ФСИН в 2021 году
| Начальник отдела ФСИН | 32541,6 |
| Зам. начальника отдела ФСИН | 27118 |
| Помощник начальника отдела ФСИН | 22779,12 |
| Начальник отдела | 22236,76 |
| Зам. начальника отдела | 20609,68 |
| Начальник: отделения, службы, инспекции | 20067,32 |
| Старший оперуполномоченный по особо важным делам | 19524,96 |
| Старший инспектор по особым поручениям | 18982,6 |
| Старший оперуполномоченный | 17897,88 |
| Старший специалист | 17897,88 |
| Старший инспектор | 17897,88 |
| Старший оперативный дежурный | 17897,88 |
| Старший психолог | 17897,88 |
| Старший инженер | 17897,88 |
| Старший юрисконсульт | 17897,88 |
| Оперуполномоченный | 16813,16 |
| специалист | 16813,16 |
| инспектор | 16813,16 |
| оперативный дежурный | 16813,16 |
| психолог | 16813,16 |
| инженер | 16813,16 |
| юрисконсульт | 16813,16 |
В каком месяце ожидать увеличения окладов
Приказ о пересчете заработных плат действует уже действует с января текущего года, но с нынешним бюджетом страны, поднятие ЗП в текущем году стоит наблюдать только после 1 октября. Индексация дохода будет осуществляться также, как и для военнослужащих, работникам Росгвардии, МВД и т.д.
Работники силовых структур получают в месяц примерно 50 000 рублей. Вследствие этого фактора, как утверждают свежие новости – руководство в результате планирует поднять зарплаты для ФСИН до такого же размера.
У многих может возникнуть вполне интересный вопрос – хватит ли средств в бюджете? Если на данный момент сотрудники ведомства по исполнению наказаний получают не больше 35 000 рублей в месяц. Сегодня руководство пытается достичь нужного уровня ЗП посредством дополнительных выплат к установленным окладам.
Условия предоставления сертификата на жилье
Государство заботится о своих служащих. Одним из важнейших направлений является служба исполнения наказаний. Сотрудники службы имеют ряд льгот, в том числе и в плане получения жилья.
Предоставление субсидии для приобретения жилых помещений – это одно из направлений социальной помощи от государства. Право на получение субсидии закреплено в постановлении Правительства №153 от 21.03.2006 года с последними изменениям от 2018 года. Выдачу сертификатов регулирует приказ ФСИН №181 от 02.03.2018 года.
Существует несколько условий, при которых имеется возможность получить сертификат на жилье:
- У сотрудника службы исполнения наказаний нет жилья. Это означает, что работник не имеет в собственности недвижимости и не заключал с органом местной власти договор соцнайма. Причем, отсутствовать недвижимость должна не только у сотрудника, но и у его жены
- Работник заключил договор найма или имеет в собственности жилую недвижимость, но помещение не соответствует нормативам по площади на количество членов семьи или санитарным нормативам. Нужно помнить, что на каждого члена семьи должно приходиться не менее 15 квадратных метров жилого помещения. Также субсидия будет предоставлена, если необходимо изолировать кого – то из родственников по состоянию здоровья
- Если сотрудник и его семья проживают в в предоставленном служебном жилье
- Сотрудник и его семья проживают в коммуналке, аварийном помещении или у жилья несколько собственников
- Сотрудник отработал в системе ФСИН более 10 лет или ушел на пенсию по причине выработки нужной продолжительности стажа, по сокращению (закон №283 от 30.12.2012 года)
- Право сотрудника на получение субсидии не использовано. То есть, если сертификат на жилье у сотрудника на руках, но правом на его использование реализовано не было, то можно снова встать в очередь на получение субсидии и воспользоваться сертификатом
| ВАЖНО! Одним из самых значимых факторов при предоставлении права на получение жилищного сертификата является критерий нуждаемости |
Таким образом, главное условие для получения льготного жилья – нуждаемость (статьи 51-53 ЖК РФ), а основанием служит срок службы или причина увольнения из системы исполнения наказаний.
Компенсация сотруднику за найм жилого помещения
Еще одной распространенной мерой стимулирования является оплата наемного жилья. Этот вопрос регулируется постановлением Правительства №894 от 09.09.2016 года.
Расчет такой компенсации производится исходя из фактической стоимости аренды жилья, ограниченной нормами площади жилья на человека, а также стоимости 1м2. Приняты следующие нормативы:
- Для одного сотрудника 24м2
- Для 2 человек – 36м2
- Для 3 человек – 43м2
- По 12м2 на каждого для семьи 4 человек и более
Документы для оформления такой компенсации следующие:
- Рапорт с просьбой компенсировать расходы на найм жилья
- Договор найма на жилое помещение, где проживает сотрудник
- Паспорта всех членов семьи
- Документы, которые могут доказать или опровергнуть наличие права собственности на жилые помещения
Предъявить документы можно в копиях, но тогда их нужно заверить у руководителя или нотариуса, либо вместе с копиями предоставить оригиналы для сравнения.
Выплата компенсации осуществляется в момент выдачи довольствия.
Если возникают обстоятельства, влияющие на размер компенсации, то нужно уведомить об этом своего руководителя в десятидневный срок.
Структурная система ФСИН достаточно сложна. Основные подразделения:
- Директор.
- Управления (собственной безопасности, делами и защиты государственной тайны, охраны и конвоирования, тылового обеспечения, кадров, адаптации осужденных и др.), которыми руководят заместители директора.
- Учреждения, находящиеся в подчинении ФСИН (автотранспорта, повышения квалификации, санатории, строительства и др.).
- Территориальные отделы по управлению субъектами Федерации.
- Учреждения, находящиеся вподчинении у территориальных отделов (конвоирование и учебные центры).
- Тюрьмы, исправительные колонии, следственные изоляторы иуголовные инспекции.
- Вооруженные спецподразделения.
Преимущества преобразования
Среди преимуществ нововведения стоит выделить тот факт, что оно позволит решить следующие проблемы:
- Уже несколько лет не проводилась индексация заработных плат. При переподчинении планируется их повышение. Главный аргумент в пользу такого преобразования – возможность побороть коррупцию. Однако в то же время планируется расширить обязанности служащих и усилить контроль их работы.
- Реформа подразумевает и облегчение жизни заключенных. Так, для осужденных, не совершивших тяжких преступлений, будут предусмотрены наказания, не связанные с лишением свободы. Одновременно планируется ужесточить условия для лиц, совершивших серьезные правонарушения.
Ожидаемое повышение зарплат
Но уже в начале 2022 года ожидается повышение зарплаты в полиции, а также для военнослужащих и работников силовых структур. Денежное довольствие представителей правоохранительных органов будет повышено в 1,037 раз, что уже утверждено на законодательном уровне.
Важно! Размер денежного довольствия сотрудников МВД, РосгГвардии, ФСИН и ряда других правоохранительных структур будет расти темпами по 9% в ближайшие два года. Об этом сообщил президент РФ Владимир Путин во вторник на совещании по экономическим вопросам.
Как видите, на 2022 год запланировано немало «увеличений уровня жизни». Так, в ближайшее время оклады будут повышены для следующих работников:
- полиции и специальных сотрудников РосГвардии, работающих по особым заданиям;
- полиции, если у работника спецзвание;
- военнослужащих на контрактной и призывной основе;
- органам уголовно-исполнительной службы;
- пожарным, таможенникам (гражданское и уголовное направление);
- работникам федеральной фельдъегерской связи.
Сумма увеличения напрямую будет зависеть от должности, звания. Все изменения будут обеспечиваться за счет бюджета страны, пока ведутся переговоры, чтобы часть средств на повышение шли из местных бюджетов.
Расчет военной пенсии
Ежемесячная выплата будет гарантирована только в ряде случаев, когда сформирована минимальная выслуга лет для пенсии. Она не может быть определена однозначно и зависит от сопутствующих условий. Например, минимальный стаж постоянной военной службы должен быть равен 20 годам, в то время как есть уважительные причины покинуть службу досрочно. Компенсация будет выплачиваться военнослужащему, уволившемуся в запас по состоянию здоровья, если он прослужил не менее 10 лет.
Организационно-штабные мероприятия могут привести к расформированию части или целого подразделения. Тогда выход на пенсию военнослужащих тоже считается досрочным, но не по воле граждан. Поэтому и определен достаточно небольшой нижний порог выслуги – 10 лет.
Если военнослужащими было принято решение безосновательно уйти со службы и заняться гражданской деятельностью, то они могут оставить часть военной пенсии при определенных условиях: общий стаж достигает 25 лет, причем из них половина срока отдано службе в армии. Такая смешанная пенсия будет доступна, когда возраст гражданина позволит получать обычную гражданскую пенсию.
Вопрос минимальной выслуги, при которой можно рассчитывать на получение пособия в настоящее время является одним из актуальнейших. Дело в том, что некоторые парламентарии не раз высказывались за повышение возраста выхода на пенсию. В основном эти предложения вносятся по линии министерства финансов.
Размер зарплат вольнонаемных и служащих ФСИН
Для того чтобы более наглядно проиллюстрировать информацию из предыдущего раздела статьи, можно привести некоторые конкретные цифры зарплат, которые в 2022 г. получают разные категории работников УИС РФ:
- Так, вольнонаемные сотрудники Федеральной системы исполнения наказаний (бухгалтеры, программисты, инженеры, персонал автотранспортных предприятий и пр.) в среднем по России получают от 20 000 до 35 000 руб. ежемесячно. На Крайнем Севере и Дальнем Востоке (с учетом повышающего коэффициента) зарплаты лиц из числа гражданского персонала ведомства на аналогичных должностях, разумеется, в 1,5–2 раза больше.
- Служащие ФСИН со спецзваниями всегда получают больше своих гражданских коллег:
- например, те же 20 000–25 000 руб. получает самый простой, рядовой сотрудник УИС первого года службы, только пришедший на работу в ведомство (охранником, кинологом, помощником дежурного по КПП и т. д.);
- более опытные сотрудники (в званиях от ст. лейтенанта до майора внутренней службы и занимающие должности начальников/зам. начальников различных отделов/отделений ведомства) получают уже 35 000–40 000 руб. в месяц;
- наконец, у офицеров из числа старшего и высшего начсоставов ФСИН, служащих в различных региональных управлениях ведомства (УФСИН), а также у обычных начальников отделов и инспекторов, проходящих службу в колониях на Севере и в Заполярье, размер денежного довольствия может достигать 60 000–75 000 руб.
«Исторически подчинялась МВД»
По словам аналитиков, решение назначить директором Федеральной службы исполнения наказаний выходца из МВД не случайно.
«Это отражение очевидного кризиса в системе ФСИН и возвращение к прежнему сценарию. Выходцы из МВД руководили ФСИН с 2004 по 2012 год, а потом уступили место выходцам из ФСО и ФСБ. То есть за этим (отставкой Калашникова и назначением Гостева. — RT) стоит желание обозначить тревогу ситуацией с ФСИН и возможность перемен, но без публичных обязательств допустить больший общественный контроль над ФСИН и расширение прав арестованных. Без такого общественного контроля любая реформа не обещает быть жизнеспособной. Но автоматического эффекта без политической воли и серьёзной реформы не будет», — полагает Михаил Виноградов.
«Если мы вспомним, кто возглавлял ФСИН, то на посту директора были выходцы из всех силовых ведомств: МВД, ФСО, ФСБ. Но, вообще, исторически ФСИН всегда была близка к МВД. Это связано с тем, что в советские годы эта структура исполнения наказаний подчинялась именно МВД», — говорит Константин Калачёв.
Что касается Александра Калашникова, по мнению экспертов, после отставки он может вернуться на прежнее место службы.
«Он ещё достаточно молод, ему всего 57 лет, о пенсии говорить рано. Полагаю, весьма велика вероятность того, что он вернётся в ФСБ. Система своих не бросает, а он включён в санкционные списки ЕС из-за дела об отравлении Навального. Вообще, раньше он пользовался большим доверием, например возглавлял Красноярское УФСБ. Думаю, что и сейчас продолжает им пользоваться», — заключил Константин Калачёв.
Реформа и зарплата в ФСИН 2020 — 2021: на сколько повысят, будет сокращение или нет — последние новости
Такой законопроект за № 880707-7 рекомендовал принять в первом чтении Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. Право дается «в целях предупреждения совершения осужденными правонарушений», говорится в пояснительной записке.
Предупреждать можно будет «о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения».
В случае неисполнения этих требований осужденного предлагается привлекать к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Инициатива призвана устранить правовую коллизию, пояснил глава комитета Василий Пискарев. Дело в том, что сейчас у сотрудников органов уголовно-исполнительной системы нет необходимых полномочий на применение данной меры воздействия. В отличие от коллег из органов внутренних дел, прокуратуры и Федеральной службы безопасности. Пискарев надеется, что, получив предостережение, многие потенциальные правонарушители, как находящиеся на свободе, так и в местах лишения свободы, могут отказаться от своих намерений.
Прибавка от президента
Владимир Путин не так давно предложил проиндексировать денежное довольствие для сотрудников с военным званием выше уровня инфляции. Такой план заложен в бюджет на 2022-е 2023 года. Во всяком случае, прозвучала такая просьба от президента, потому что он считает, что военнослужащие заслуживают более высокого уровня зарплат, особенно в условиях текущего непростого положения.
Параллельно Владимир Путин заявил о том, что знает по поводу существования диспропорции между уровнем дохода военных, занятых в Минобороны, а также тех, которые работают в правоохранительных органах – речь идёт о ФСИНовцах.
Решение по этому вопросу, безусловно, необходимо принимать, но пока достаточного количества средств для этого нет, так что приходится довольствоваться тем что есть. Президент сделал заявление о том, что правительство уже работает над решением данного вопроса, так что повышение зарплаты ФСИН в 2022 году в России вполне возможно.