Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Со скольки лет можно покупать алкоголь и сигареты в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.
Где нельзя торговать спиртными напитками
В законе перечислен список мест, где запрещено торговать алкоголем. Продажа спиртного в Московской области не разрешается:
- в школах, колледжах, университетах и других образовательных учреждениях;
- больницах, поликлиниках, реабилитационных центрах и других медицинских организациях;
- на остановках общественного транспорта, в салоне транспортных средств (кроме поездов, самолетов, водного транспорта);
- на праздничных гуляниях, спортивных соревнованиях, концертах, фестивалях или других массовых мероприятиях (решение о запрете принимает местная администрация);
- на автозаправочных станциях (для профилактики вождения в нетрезвом виде).
Строгие правила реализации
Сбывать алкоголь в свободной реализации могут только официально зарегистрированные юридические лица или ИП. Они должны не просто присутствовать в ЕГРЮЛ как действующие предприниматели, но и иметь актуальную по срокам и номенклатуре лицензию на продажу алкоголя. ИП могут продавать пиво, вино, шампанское в местах, имеющих статус объектов общественного питания.
Запрещена в любой форме и в любое время реализация алкогольной продукции в следующих локациях:
- В медицинских учреждениях;
- На спортивных и культурно-массовых мероприятиях;
- В образовательных учреждениях;
- В общественном транспорте и на его остановках;
- На заправочных станциях;
- На всех, прилегающих к этим объектам, территориях.
Приобрести же и ночью и днём алкоголь могут совершеннолетние граждане в следующих местах:
- В объектах, имеющих статус общественного питания (рестораны, кафе);
- Воздушные и водные судна;
- Зона Дьюти Фри (беспошлинной торговли).
Ответственность за незаконный сбыт алкоголя
За реализацию алкогольной продукции с нарушением правил или без наличия на то разрешительной документации предполагает наложение штрафных санкций на виновное лицо. Виновным лицом в этом деле будет выступать предприниматель, занимающийся сбытом. Сам продавец может быть оштрафован предпринимателем за несоблюдение правил розничной торговли. По закону продавцу также грозит административный штраф в пользу государства, но в более меньшем размере.
Кроме штрафа за незаконную продажу алкоголя нарушителю грозит конфискация всей алкогольной продукции.
Штрафы назначаются в соответствии с положениями ст. 14.16 КоАП РФ, а именно:
- За продажу алкоголя несовершеннолетнему гражданину – на физическое лицо (от 30 до 50 тысяч рублей), на должностное лицо (от 100 до 200 тысяч рублей), на юридическое лицо (от 300 до 500 тысяч рублей);
- За продажу с нарушением правил реализации – на должностных лиц (от 20 до 40 тысяч рублей), на юридических лиц (от 100 до 300 тысяч рублей);
- За продажу алкоголя без сопроводительных документов – на должностных лиц (от 10 до 15 тысяч рублей), на юридических лиц (от 200 до 300 тысяч рублей).
По ст. 14.17 КоАП РФ наказываются предприниматели, реализующие алкоголь без лицензии или с нарушением правил его транспортировки и хранения.
Конфисковать алкогольную продукции можно только на основании административного материала органами полиции или прокуратуры. И те, и другие для проверки законности реализации алкоголя вправе проводить регулярные проверки, в том числе и контрольные закупки. Часто граждане жалуются на те места, где незаконно продают спиртное. На основании поступающих жалоб органы полиции осуществляют проверку, в ходе которой «подставной» гражданин покупает алкоголь без паспорта или после 23 часов. На практике получить обратно конфискованную продукцию становится очень сложно.
До скольки часов продают алкоголь в Москве
Это в недавние 90-е годы, как мы писали в начале этой статьи, можно было купить паленую водку в ларьке возле дома в 2 часа ночи. К чему приводила в то время нерегулируемая ночная торговля спиртным? К росту бытовой преступности.
В настоящее время, в 2023 году в Москве после 23:00 часов нельзя купить любой вид алкогольной продукции.
Закон запрещает её реализацию после 23 часов под угрозой административной ответственности в виде штрафа или закрытия торгового объекта.
Какими параметрами руководствовался законодатель, устанавливая запретительные часы продажи алкоголя в Москве? И в этом случае, на первом месте стояла задача ограничения употребления спиртного в ночные часы, в целях сокращения количества ночных бытовых преступления.
Применение в России зарубежных практик
Весной 2017 года группа депутатов Госдумы разработала законопроект о повышении минимального возраста для покупателей спиртного. Тогда предлагалось ограничить продажу всего, что крепче 18 градусов. Несмотря на все доводы, проект закона был отклонен.
В свою очередь Татьяна Голикова отметила, что такие меры давно уже распространяются в некоторых зарубежных странах. Чиновник не понимает, почему в Российской Федерации не представляется возможным ввести запрет на продажу алкоголя лицам до 21 года в рамках федерального проекта по ЗОЖ. Вице-премьер по соцвопросам также настаивает на том, что чем позже человек начнет употреблять алкоголь и курить, тем меньше шансов на привыкание.
Несмотря на нынешнее решение, политик настаивает на публичном обсуждении данного вопроса. Нынешняя статистика курящей молодежи просто пугает.
Применение в России зарубежных практик
Весной 2017 года группа депутатов Госдумы разработала законопроект о повышении минимального возраста для покупателей спиртного. Тогда предлагалось ограничить продажу всего, что крепче 18 градусов. Несмотря на все доводы, проект закона был отклонен.
В свою очередь Татьяна Голикова отметила, что такие меры давно уже распространяются в некоторых зарубежных странах. Чиновник не понимает, почему в Российской Федерации не представляется возможным ввести запрет на продажу алкоголя лицам до 21 года в рамках федерального проекта по ЗОЖ. Вице-премьер по соцвопросам также настаивает на том, что чем позже человек начнет употреблять алкоголь и курить, тем меньше шансов на привыкание.
Несмотря на нынешнее решение, политик настаивает на публичном обсуждении данного вопроса. Нынешняя статистика курящей молодежи просто пугает.
Кроме строго обозначенных запретов на торговлю спиртным в период с 23:00 до 8:00 есть ряд других правил, которых должны придерживаться продавцы:
1. Категорически запрещена продажа крепких и слабоалкогольных напитков лицам, не достигшим 18 лет.
В соответствии с ФЗ № 171, ст.16, п. 2, продавец имеет право потребовать паспорт, права на управление транспортным средством или другой документ, подтверждающий возраст покупателя. Если покупатель не имеет возможности подтвердить свое совершеннолетие или отказывается предъявлять документ, магазин имеет обоснованное законодательством право отказать в осуществлении продажи алкоголя. Под данный запрет попадают и продукты питания, в которых спирт составляет 1,5 и более процентов.
2. Закон регулирует удаленность торговых точек, реализующих алкогольные напитки, от некоторых учреждений.
Так, магазины, торгующие спиртным, кафе и бары должны быть расположены не ближе установленной нормы к следующим заведениям:
- общеобразовательные школы, включая частные;
- колледжи;
- университеты;
- институты;
- детские сады;
- больницы, поликлиники;
- стационары;
- железнодорожные и автовокзалы;
- объекты культуры;
- станции метро;
- стадионы.
Кроме удаленности торговой точки закон регламентирует и площадь помещения. Для города – 50 кв.м., для села – не менее 25 кв.м.
3. Запрещено торговать спиртным, объем которого превышает 1,5 л, в таре из пластика. Ограничение не действует на заводскую тару, изготовленную из стекла.
Факт продажи спиртного должен сопровождаться выдачей фискального чека со штрихкодом, суммой покупки, количеством, датой транзакции, временем реализации товара.
Ответственность за продажу алкоголя ночью: штрафы
На сегодня сложно найти магазин, который не соблюдает правила, со скольки (до скольки) часов в Московской области можно продавать алкоголь по закону. Штрафы за подобное нарушение очень высокие. Магазину, как юридическому лицу, придется заплатить от 100 000 рублей до 300 000 рублей. Это серьёзная сумма даже для крупной сети. Для должностных лиц размер штрафа значительно ниже – от 20 000 рублей до 40 000 рублей. При этом существует вероятность того, что всю алкогольную продукцию конфискуют.
Запрет на розничную продажу спиртных напитков ночью призван снизить число преступлений в состоянии алкогольного опьянения в это время суток. Однако это не означает, что у человека совсем нет возможности выпить. По прежнему разрешена продажа ночью алкоголя в барах, кафе и ресторанах. В таких заведениях действует система, которая обязывает фиксировать информацию о каждой открытой бутылке. Это позволяет исключить возможность продажи спиртных напитков на руки в заведениях общепита. Однако есть вероятность, что их просто перельют в свою тару. Таким образом, при большом желании, достать алкоголь ночью в Московской области всё-таки можно.
Ограничения продажи алкогольной продукции в регионах
Как было указано выше, власти по регионам страны могут ужесточать рамки закона относительно реализации алкоголя.
Итак, с какого времени и до скольки в Российских регионах разрешено продавать алкоголь:
- Нижний Новгород поддерживает федеральный закон, поэтому здесь спиртное не продается с 23.00 до 8.00.
- Санкт-Петербург ужесточил правила: в культурной столице вы не сможете приобрести спиртные напитки уже после 10 вечера и до 11 утра. Ленинградская область слегка смягчила «сухой закон»: здесь алкоголь можно купить с 9 утра и до 10 вечера.
- В Республике Ичкерии спиртные напитки продаются два часа – с 8 до 10 утра. Исключение составляют национальные массовые празднества.
- В Якутии «веселящих» напитков нет в продаже с 20.00 до 14.00 следующих суток.
- В Ульяновске и Ульяновской области ограничения отличаются в будние и выходные/праздничные дни. В будние алкоголь продается с 8 утра до 20.00. В выходные спиртное вы в свободной продаже не сможете найти вовсе.
Федеральный закон о местах реализации спиртосодержащих напитков
Федеральное законодательство регламентирует не только время реализации спиртного, но и требования к торговым точкам. Народные избранники при помощи принятия нормативных актов пытаются взять под контроль употребление гражданами вино-водочной продукции.
Внесенными поправками регулируется вопрос продажи напитков во время массовых мероприятий. В местах массового скопления граждан торговые точки по продаже спиртного закрывают за 2 часа до начала, а открывают через 1 час после окончания собрания.
Ограничение касается не только зоны с большим количеством граждан, но и находящихся рядом магазинов. Правительство страны закрепило перечень зон, где торговля спиртным незаконна в любое время и день недели.
Неустойка по защите прав потребителей.
Это делать запрещено на следующих территориях:
- площади колхозных и иных рынков, где осуществляется оптовая и розничная торговля,
- стратегические и военные объекты,
- стадионы, лыжные базы и другие спортивные объекты,
- ж/д, авиа-, речные и автовокзалы,
- промышленные объекты, в т. ч. потенциально опасные для окружающих,
- места, где собирается большое количество (свыше ста человек) народа (демонстрации, митинги и пр.),
- на определенном расстоянии от образовательных учреждений (дошкольных, школьных и профессиональных),
- учреждения здравоохранения, в т. ч. использующиеся для санаторно-курортного лечения.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать расстояние вокруг указанных мест, где вводится режим запрета на торговлю «горячительными» напитками. Предполагается, что с принятыми по данному вопросу решениями заинтересованные лица смогут ознакомиться на официальных сайтах муниципальных образований.
Здесь же могут быть выложены схематические обозначения границ и местонахождение ближайших мест торговли.
По ряду вопросов, связанных с ограничительным законопроектом, Верховный суд вынес прецедентные решения:
- запрещена реализация спиртного в магазинах, если вход в помещение осуществляется со стороны детской площадки, а само оно находится на первом этаже МКД,
- запрещена продажа алкоголя в лесопарковой зоне и скверах, где горожане отдыхают и занимаются спортом. Решение не относится к общепиту, где употребление напитков осуществляется без права выноса,
- кафе и рестораны, торгующие крепкими напитками, обязаны иметь не менее 6 столиков для посетителей, расположенных в закрытом помещении. Употребить приобретенную продукцию посетители обязаны, не выходя за пределы точки общественного питания.
Где разрешена, а где запрещена продажа алкогольной продукции
Учитывая, что запрет касается лишь торговых точек с розничной торговлей, существует в этом законе и исключения:
- заведения общественного питания (кафе, рестораны, клубы, пабы, ночные клубы), на которые ограничения не распространяются. Здесь продают алкогольную продукцию в любое время суток, главное – клиент может распить её исключительно в стенах заведения, не вынося алкоголь с собой.
- Duty Free. Приобрести здесь спиртное могут только пассажиры самолетов.
Повсеместно, существуют места, где абсолютно запрещена реализация алкогольной продукции:
- на военных объектах и прилегающих к ним территориях;
- в переносных торговых точках – палатках и ларьках;
- в любых транспортных средствах, в том числе и вокзалах;
- вблизи школьных и дошкольных учебных учреждений, спортивных и медицинских заведений.
- в учреждениях, где организована культурно-досуговая деятельность.
Под строжайшим запретом находится распространение и продажа алкоголя лицам, не достигшим 18 лет. В обязательном порядке продавец должен потребовать паспорт у гражданина, если возникают сомнения относительно возраста покупателя.
Под ограничение может попасть и общее количество алкоголя, приобретенного за один раз, а также продажа напитков, содержащих спирт по определённым дням. Так, не разрешается торговать алкогольной продукцией на важные школьные праздники, такие как первое сентября и выпускные.
Некоторые субъекты РФ поместили под запрет реализацию спиртных напитков на государственные праздники:
- день защиты детей.
- последний звонок (как правило, приходящийся на 25 мая). По всей России в этот день проходят торжественные линейки и поздравление выпускников. Чтобы не подвергать риску ухудшения здоровья детей и их родителей, во многих населенных пунктах практически повсеместно установлен запрет на продажу алкоголя.
- день молодёжи. Сделано с целью пропаганды здорового образа жизни. Местные чиновники желают показать юным гражданам государства, что время можно проводить и без вреда для собственного здоровья. В этот день проводятся всевозможные спортивные мероприятия, конкурсы, соревнования, олимпиады, творческие выступления учеников разнообразных кружков.
- день трезвости, отмечаемый 11 сентября.
Также, в определённых случаях встречаются случаи установки ограничений на продажу алкоголя по субботам и воскресеньям.
За период существования и действия закона, значительных изменений в количестве продаж спиртосодержащих напитков нет, жители Российской Федерации продолжают покупать алкоголь в разрешенное время.
Правительство страны наделяет власти областей полномочиями устанавливать полный запрет на продажу алкогольных напитков определенной крепости, исключая продажу продукции превышающей разрешенный показатель. На прилавках магазинов некоторых областей или городов могут остаться только вина и пиво. Данные изменения имели место во Владимирской области, где запрет продержался около десяти дней, так как жители области пришли в негодование от установленного закона.
Продажа алкоголя в запрещенное время карается штрафом от 50 000 до 100 000 рублей для продавца и от 5 000 до 10 000 рублей для руководителя.
Лица купившие алкоголь ответственности не несут.
Лицензия на продажу алкоголя – разрешение на осуществление деятельности по обороту алкоголя (спиртосодержащей продукции), в котором присутствует от 6% этилового спирта (этанола). Срок действия лицензии до 5 лет.
Такое разрешение выдается Федеральной службой Росалкогольрегулирования, при этом документы на оформление лицензии принимаются уполномоченным органом соответствующего субъекта РФ (в Москве этим органом является Департамент торговли и услуг). Госпошлина за выдачу лицензии на продажу алкоголя составляет 65 000 рублей за каждый год действия лицензии (пп. 94 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Если компания занимается реализацией алкоголя в нескольких местах, информацию по каждой из точек потребуется оформить в виде приложений к лицензии, либо можно получить отдельные лицензии на каждое место реализации.
Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям
В зависимости от ситуации, ответственность и штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в магазине или другой торговой точке могут получить:
- физлицо — продавец, другой сотрудник, который непосредственно осуществил продажу водки, вина, пива или другого напитка несовершеннолетнему;
- директор магазина (другой админперсонал);
- юрлицо — организация (магазин), в котором работал нарушитель.
Существует два вида ответственности за нарушение Федерального закона — административная и уголовная. Административный штраф назначают по ст. 14.16 КоАП РФ, а уголовное наказание — по ст. 151.1 УК. Объём проданного алкоголя значения не имеет, важно, что был факт нарушения. Ответственность наступает за продажу одной бутылки и выше. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет платить нарушитель, зависит от конкретных обстоятельств:
- для физлиц предусмотрен штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
- для админперсонала штраф стартует со 100 000 ₽ и максимально может быть 120 000 ₽;
- для юрлиц предусмотрено наказание в виде штрафа от 300 000 ₽ до 500 000 ₽.
Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. Для этого нарушитель должен попасться на продаже алкоголя несовершеннолетнему повторно, причём не позже чем через шесть месяцев со дня первого нарушения. В таком случае его привлекают по ст. 151.1 УК РФ, а штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним может составить от 50 000 ₽ до 80 000 ₽. Также применяют и другие наказания:
- Удерживают зарплату (другие виды дохода) на срок от трёх до шести месяцев.
- Назначают исправительные работы (срок может быть до года).