Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образец согласия соседей на строительство дома или перепланировку квартиры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самовольное строительство без проектной документации в России запрещено, однако таковых строений очень много и правительство пошло на меры легализации самостроя, путем дачной амнистии. Так, если гражданин построил или реконструировал свой частный дом на собственной земле до 1 марта 2020 года, то он может рассчитывать на упрощенную систему легализации строения. Но если работы к этому сроку еще небыли завершены, то придется пройти все этапы получения разрешений.
По Градостроительному Кодексу РФ (ст.1) реконструкция домов представляет собой изменение параметров всего частного дома, квартиры или отдельных их частей.
Сюда относится высота, площадь, объем, изменение количества этажей, а также новое строительство помещения, пристроенное к дому.
Данный процесс является ответственным и требует предварительной подготовки. Реконструкция имеет определенные отличия от перепланировки или капитального ремонта, которые важно знать. Ее главной отличительной особенностью является изменение параметров с увеличением площади дома или этажности.
Под перепланировкой понимается изменение только внутренней части жилого помещения, а капитальный ремонт — это восстановление или замена устаревших частей дома, в том числе отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие действия можно осуществлять без разрешения внесения произведенных изменений в технический план.
ВНИМАНИЕ! Основное условие во время реконструкции заключается в том, что запрещается убирать или заменять несущие конструкции.
Основные требования к забору между соседями
Законодательство не регулирует точные нормы установки ограждения между смежными земельными участками. Однако устанавливаются СНиП, которые рекомендуют расстояние между объектами на территории наделов, а также высоту и прозрачность ограждения.
Собственник не может устанавливать ограду между участками более 1,5 м. Кроме того запрещается установка сплошного забора, чтобы не мешать росту растений.
Дополнительные нормы и правила могут быть установлены органами местного самоуправления или локальными нормативными актами СНТ. Поэтому перед началом работ необходимо обратиться в уполномоченный отдел органа местного самоуправления или в правление СНТ для уточнения нормативов.
Но все законодательные акты об установке ограждений могут носить только рекомендательный характер. По соглашению между соседями может быть установлена абсолютно любая изгородь. Соглашение может быть заключено в письменной или устной форме.
Основные строительные нормы
Перед началом строительства любого объекта на земле требуется изучить все нормы и требования, касающиеся данного вопроса.
Дополнительно важно определиться с местом его расположения, так как не разрешается слишком близкое расположение различных построек к соседской территории.
К таким
нормам относится:
- если осуществляется строительство частного жилого дома, то он должен располагаться рядом с границей с соседним участком на расстоянии, превышающем три метра;
- если реализуется строительство туалета или сауны, бани или компостной ямы, то они должны находиться от соседской территории на расстоянии, превышающем 8 метров.
при возведении какой-либо хозяйственной постройки, расстояние между ней и соседним участком должно быть больше одного метра;
Для определения расстояния требуется производить замеры, для чего начальная точка берется от цоколя строения, а только при его отсутствии можно измерять расстояние от стены здания.
Нередко сооружения обладают разными выступами, к которым относятся разнообразные навесы или выпирающие верхние этажи, лоджии или иные схожие сооружения. Они могут выпирать даже больше, чем на 0,5 метра, а в такой ситуации измерения надо делать от этих элементов.
Требуется ли разрешение соседей на реконструкцию
Мнение эксперта
Егоров Виктор Васильевич
Адвокат с 10-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Член коллегии адвокатов.
Основными законодательными нормами определено, что согласие соседей на реконструкцию жилого дома необходимо получить, если этот дом находится в общей долевой собственности.
Стоит отметить, что устное согласие соседей не является надлежащим. Часто случается, что никто из участников собственности жилья во время проведения предварительных переговоров не высказал недовольства.
Но вот материалы закуплены, начались работы, а с ними и проблемы. Чтобы этого не случилось, разрешение следует получить в органах местного самоуправления, куда должны обратиться все собственники.
Еще лучше их разрешение зафиксировать нотариально. Это не является обязательным условием, но может выручить в случае судебных разбирательств.
Когда строение оформлено на 2-х и более собственников, а изменения затронут обе стороны, то приходится обращаться в архитектуру и согласовывать проведении работ. Помимо этого, требуется получить согласие соседа, иначе проведенные работы будут признаны незаконными.
Под реконструкцией понимаются ремонтные работы, основная цель которых преобразить ключевые параметры строения и внести изменения в технические характеристики. Это может быть достройка второго этажа, мансарды или внесение глобальных изменений в инженерные коммуникации.
Отметим, что при проведении работ в обязательном порядке сохраняются несущие конструкции и допускается только ремонт стен, а перепланировка запрещена. Если постройка находится на меже или принадлежит двум и более собственникам, возникает вопрос, а нужно ли получать разрешение соседа?
Обратите внимание на таблицу, которую вы можете использовать в качестве шпаргалки.
Когда требуется согласие на перепланировку соседей: правовое регулирование
Вопросы получения согласия на перепланировку квартиры регламентируются нормами Жилищного кодекса (в частности, статьями 26-30).
Согласно нормам Жилищного кодекса при переустройстве жилых помещений требуется получение согласия соседей в следующих случаях:
- Если работы по перепланировке проводятся в коммунальной квартире, то необходимо заручиться согласием всех соседей. Причем не имеет значения факт проживания их в квартире.
- Если лицо является собственником помещения в многоквартирном доме и переустройство невозможно без присоединения части общего имущества по объективным основаниям, то на такую перепланировку требуется получить согласие соседей (например, владелец квартиры решил увеличить жилплощадь, присоединив часть общего коридора). Причем его должны подписать собственники всех без исключения помещений в доме. Под общим имуществом в данном случае понимаются, например, места общего пользования: коридор, фасад здания, лестничные площадки.
Разрешение на перепланировку необходимо получить в следующих случаях:
- При переустройстве мест общего пользования: например, обустройстве тамбура.
- При изменениях фасада здания: например, при увеличении площади балкона или месторасположения окна, при оборудовании отдельного входа.
- При переустройстве санузла: например, если владелец квартиры хотел бы расширить санузел за счет жилых зон.
- При объединении квартиры и чердака: например, при превращении квартиры в двухуровневую.
Что касается перепланировки в коммуналке, то согласие требуется даже, например, тогда, когда необходимо расширить окно в собственной комнате (т.е. формально интересы соседей никак не застрагиваются). Но законодательство настаивает на том, что в коммунальной квартире все соседи являются сособственниками, а для проведения ремонтных работ нужно согласие от всех владельцев (аналогично тому, которое получается при продаже или дарения комнаты).
Зачем нужно согласие на перепланировку?
Согласие требуется в том случае, если ремонтные работы затронут права третьих лиц.
Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Например, владелец квартиры не сможет получить разрешение у властей на перепланировку, не уведомив о планируемых работах других собственников квартиры.
Разрешение не будет выдано также в случае, если предполагаемые работы затронут капитальные конструкции многоквартирного дома, при этом согласие на данную работу от жильцов отсутствует.
Владелец обязан проинформировать кредитную организацию о намерении провести ремонтные работы, так как временный статус жилья не позволяет в полной мере распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению.
В соответствии с п.4, ст.30 ЖК РФ, собственник жилплощади в многоквартирном доме обязан соблюдать права и интересы соседей.
На основании этого закона при осуществлении перепланировки требуется согласование с жильцами дома.
Если это обычный ремонт, не затрагивающая конструкций, влияющих на характеристики дома, то согласие соседей не требуется. Разрешение необходимо в том случае, если перепланировка затрагивает вопрос безопасности жильцов.
Рассмотрим конкретные случаи, когда нужно согласовывать ремонт квартиры с соседями:
Получить разрешение лучше всего на общем собрании жильцов. Такой способ получения документа целесообразно оформлять в том случае, если требуется согласие всех жильцов дома. Документ должен быть заверен нотариусом.
Если перепланировка предполагает затрагивание интересов только нескольких жильцов, то письменное одобрение ремонтных работ лучше получить от каждого из них.
- ФИО и паспортные данные заявителя;
- адрес проживания;
- адрес объекта;
- согласие на перепланировку, осуществляемую владельцем квартиры (его ФИО);
- перечень работ.;
- дата и подпись.
Зачем нужно согласие на перепланировку?
Согласие требуется в том случае, если ремонтные работы затронут права третьих лиц.
Например, владелец квартиры не сможет получить разрешение у властей на перепланировку, не уведомив о планируемых работах других собственников квартиры.
Разрешение не будет выдано также в случае, если предполагаемые работы затронут капитальные конструкции многоквартирного дома, при этом согласие на данную работу от жильцов отсутствует.
Чтобы получить разрешение на перепланировку квартиры, находящейся в ипотеке, потребуется получить одобрение банка.
Владелец обязан проинформировать кредитную организацию о намерении провести ремонтные работы, так как временный статус жилья не позволяет в полной мере распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению.
Таким образом, согласие требуется получить для того, чтобы не нарушить права лиц, чьи интересы в данном деле будут затронуты.
Разрешение на строительство жилого дома в СНТ
Существующие нормы расстояний при застройки СНТ
- Чтобы перевести дом в жилой фонд нужно подвести электричество, отопление, нужна отдельная кухня.
- Высотность строений не должна превышать 3 этажей.
- Учитывать нормы пожарной безопасности:
- расстояние между домами, выстроенными из мало воспламеняющихся материалов (кирпич, шлакоблок, пеноблок, металл) — 6 метров;
- между деревянными постройками — 15 метров;
- смешанный вариант (дерево + мало горючие материалы — 10 метров).
- Соответствовать правилам и нормам, принятым на общем собрании товарищества.
- Участки выделяются для ведения возделывания и выращивания огородных растений, садовых деревьев, поэтому жилой дом должен занимать треть от всей площади.
- От дома до межи расстояние должно быть не менее 3 метров.
Основные строительные нормы
Проведение реконструкций в частных домах регламентируются следующими документами:
- Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ «Разрешение на строительство»;
- Федеральный закон №384-ФЗ от 30.12.2009г «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- Статья 40 ЖК РФ «Изменение границ помещений в многоквартирном доме»;
- Статья 246 ЖК РФ «Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности»;
- Статья 247 ЖК РФ «Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности».
- Статья 26 ЖК РФ «Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
Согласие на снос части дома
Если дом принадлежит Вам на праве долевой собственности, то отношения с соседом по поводу распоряжения общим домом регулируются ст. 246 ГК РФ, согласно которой распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Следовательно, на снос части дома, используемой соседом, необходимо Ваше согласие.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В этой связи, если сосед начнет ломать дом, Вы можете обратиться в суд с иском о восстановлении дома и запрещении соседу совершать действия по сносу части дома.
Обратите внимание на следующее. Если дом находится в долевой собственности, то применимым способом защиты Вашего права собственности на долю дома будет восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статья 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, к отношениям между сособственниками не применяется.
Если собственник без согласия остальных участников долевой собственности выполнил перепланировку помещений, являющихся общим имуществом, то он — самовольно и единолично внес в общее имущество существенные изменения, нарушившие сложившийся порядок владения и пользования данным имуществом. Такие действия ответчика являются противоправными, поскольку противоречат положениям статей 246 и 247 ГК РФ и нарушают права истца на участие в определении порядка владения, пользования и распоряжения общим имуществом. Истец как участник долевой собственности вправе требовать пресечения противоправных действий ответчика и устранения их последствий.
Если Ваш дом разделен в натуре и как Вам, так и соседу принадлежат на праве собственности отдельные части дома. В законе сказано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Очевидно, что снос части дома соседа может причинить ущерб и Вашей части дома, нарушив тем самым Ваше право собственности. Суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение или докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Если все же по делу будет установлено, в частности, путем проведения строительно-технической экспертизы, что снос части дома соседа возможен без ущерба Вашей части дома, то запретить ему этот снос не получится.
Кроме того, едва ли Вы сможете доказать, что имеется реальная угроза нарушения Вашего права собственности, если сосед не перейдет от слов к делу. Поэтому на практике такой иск будет иметь судебную перспективу, когда сосед на самом деле начнет ломать дом. В таком случае для обеспечения Ваших прав одновременно с подачей иска в суд Вы можете подать заявление об обеспечении иска путем запрещения соседу совершать действия по сносу части дома.
В соответствии со ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Согласно ч. 1 ст. 140 ГПК РФ мерой по обеспечению иска может быть запрещение ответчику совершать определенные действия.
Какие могут быть последствия за реконструкцию частного дома без разрешения?
Не все собственники частных домов хорошо знают законодательство РФ. При этом часто приступают к реконструкции без оповещения о таких работах соответствующего органа. Важно понимать, чем это может обернуться.
Как правило, при выполнении реконструкции частного строения проблем не возникает. Но важно соблюдать параметры разрешенного строительства. Также надо знать и учитывать допустимые отступы от других объектов. Соответствие всем нормам и требованиям проверяет местная администрация. И на основании этого выносит решение.
Если реконструкция была проведена без предварительного согласования работ, то придется заплатить штраф. Его размер зависит от ситуации. Если были просто нарушены действующие нормы, тогда придется заплатить от 1000 до 2000 рублей. Если же незаконная реконструкция стала причиной негативных последствий для окружающей среды или соседних объектов, тогда величина санкции возрастет до 2000-4000 рублей. После уплаты штрафа необходимо будет зарегистрировать произошедшие изменения. Если в ходе исследования частного обновленного строения будет выявлено нарушение норм ГК, тогда придется привести дом в соответствии с установленными требованиями либо полностью снести его или достроенные блоки (вернуть его в первоначальный вид).
Подобные санкции грозят домовладельцу лишь в случае обнаружения нарушения. И они являются самым безобидными. Куда хуже обвал постройки или нарушение прав владельцев соседнего земельного участка. Надо понимать, что в случае неузаконенной реконструкции не получится совершать никакие сделки с недвижимостью: продавать частный дом, дарить или завещать его, сдавать в аренду. Все они будут признаны незаконными.
Зачем нужно согласие на перепланировку?
Согласие требуется в том случае, если ремонтные работы затронут права третьих лиц.
Например, владелец квартиры не сможет получить разрешение у властей на перепланировку, не уведомив о планируемых работах других собственников квартиры.
Разрешение не будет выдано также в случае, если предполагаемые работы затронут капитальные конструкции многоквартирного дома, при этом согласие на данную работу от жильцов отсутствует.
Чтобы получить разрешение на перепланировку квартиры, находящейся в ипотеке, потребуется получить одобрение банка.
Владелец обязан проинформировать кредитную организацию о намерении провести ремонтные работы, так как временный статус жилья не позволяет в полной мере распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению.
Таким образом, согласие требуется получить для того, чтобы не нарушить права лиц, чьи интересы в данном деле будут затронуты.