Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли продлевать срок действия декларации о СОУТ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После проведения спецоценки рабочих мест декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда предоставляется в территориальные органы ГИТ всеми работодателями независимо от формы собственности их предприятия.
Кому необходимо подавать декларацию СОУТ?
Если в ходе проверки некоторые рабочие места были определены в качестве вредных и опасных, Порядок №2 п.1,2 приказа Минтруда РФ №80 от 07.02.2014 обязывает работодателя задекларировать тех из них, на которых условия труда соответствуют установленным нормам и требованиям.
После проведения специальной оценки все работодатели, как организации, так и ИП, должны предоставить в трудовую инспекцию декларацию, в которой отражается факт того, что при проверке не были выявлены опасные или вредные факторы. Даже если при проверке какие-то из мест были определены как вредные и опасные, работодатель все же обязан подать декларацию в отношении тех мест, по которым условия соответствуют требованиям (Согласно Порядка №2 п.1,2, приказа Минтруда РФ №80 от 07.02.2014, далее по тексту просто «Порядка», закон №426-ФЗ ст.8 от 28.12.2013).
Важно: Данное требование распространяется на все рабочие места, на которых была проведена специальная оценка условий труда, начиная с 1 января 2014 года. Наша компания оказывает услуги по оперативному составлению декларации СОУТ в сроки 5-10 рабочих дней!
Зачем нужна декларация СОУТ
Декларирование результатов СОУТ отвечает в первую очередь интересам самих работодателей. Они получают возможность уменьшить размер отчислений страховых взносов на работников, для которых созданы безопасные рабочие места, и подтвердить, что они не трудятся в опасных или вредных условиях. Для проверки соответствия этим требованиям есть особый реестр, который ведет Роструд в электронном виде.
Существуют специальности, изначально включенные в списки вредных или опасных профессий, для которых даже самый прогрессивный руководитель не способен уменьшить опасность. Это, например, шахтеры, работники химической промышленности, монтажники-высотники и другие. Для таких специальностей установлены дополнительные тарифы страховых взносов в размере до 8%.
Классификация условий труда установлена приказом Минтруда № 33н от 24.01.2014. Общая таблица тарифов доплаты за травматизм выглядит так:
|
Условия |
Класс РМ |
Тариф, % |
|---|---|---|
|
Оптимальные |
1 |
|
|
Допустимые |
2 |
|
|
Вредные |
3.1 |
2 |
|
3.2 |
4 |
|
|
3.3 |
6 |
|
|
3.4 |
7 |
|
|
Опасные |
4 |
8 |
Если организация или ИП приобретет современные средства индивидуальной защиты и обеспечит модернизацию оборудования, разрешается провести внеплановую спецоценку и несколько снизить класс вредности, например с третьего на второй или на первый. Четвертый класс не снижается никогда.
Сроки рассмотрения, причины повторного проведения спецоценки
После поступления документа трудовая инспекция должна проверить приведенные в нем сведения. На это у нее есть 10 дней. При неправильно заполненной форме или ошибках в приведенных данных отчет о СОУТ вернут. В этом случае работодателю придется пересмотреть правила, как заполняется декларация по специальной оценке условий труда и когда ее надо сдавать, переоформить бланк и направить его на повторную проверку.
Если в организации произойдет несчастный случай, вне зависимости от тяжести его последствий данные спецоценки аннулируют, и работодателю придется провести внеплановый контроль. Если, напротив, условия работы продолжают соответствовать установленным государственным нормативным требованиям и не произошло ни одного несчастного случая (включая профессиональные заболевания), проверка не потребуется.
Порядок подачи Декларации СОУТ
Работодатель по приказу № 80н сдает Декларацию в течение 30 рабочих дней от даты утверждения отчета о СОУТ. Ведомство в проекте увеличивает срок. Декларацию подают в течение 10 рабочих дней после внесения сведений о результатах СОУТ в государственную информационную систему (это обязанность организации, которая проводила спецоценку).
Смотрите в таблице новые сроки.
|
№ |
Процедура |
Срок |
НПА |
|---|---|---|---|
|
1 |
Организация направляет отчет о СОУТ работодателю |
Х — 30 кал. дней |
п. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ |
|
2 |
Комиссия работодателя утверждает отчет |
Х |
п. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ |
|
3 |
Организация, которая делала отчет о СОУТ, направляет сведения о результатах СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета |
Х + 10 раб. дней |
п. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ |
|
4 |
Работодатель размещает результаты СОУТ на своем официальном сайте |
Х + 30 кал. дней |
п. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ |
|
5 |
Работодатель подает Декларацию в ГТИ |
п. 3 + 30 раб. дней |
п. 5 Приложения 2 к проекту приказа Минтруда |
В каких случаях декларация прекратит действие?
Каждому работодателю нужно помнить о том, что неограниченный срок действия декларации СОУТ в любой момент может прерваться. Обстоятельства такого пресечения перечислены в части 5 статьи 11 Федерального закона № 426-ФЗ. В их число входят:
- выявление профессионального заболевания у одного из сотрудников предприятия, которое возникло у него из-за воздействия вредных или опасных факторов;
- несчастный случай, произошедший на производстве. Исключением являются несчастные случаи, виновными в которых были признаны третьи лица;
- обнаружение инспектором несоблюдения правил охраны труда на рабочих местах или в отношении конкретных сотрудников предприятия. В этом случае работодателю дополнительно грозит административная ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ.
Заполнение декларации
Прежде чем узнать, как подать декларацию в ГИТ по СОУТ, необходимо разобраться в вопросе ее заполнения. Образец декларации соответствия условий труда можно взять на сайте трудовой инспекции.
- В этом документе обязательно должны быть указаны основные сведения о компании, включая наименование юридического лица или ИП, юридический и фактический адреса, ОГРН и ИНН.
- В декларации заполняется информация о рабочих местах, где не были выявлены опасные или вредные условия труда.
- В документе отмечается численность сотрудников на этих местах, наименование их должностей и другие индивидуальные данные.
- В декларации обязательно присутствуют реквизиты организации, проводившей проверку.
- Необходимо также поставить личную подпись руководителя и указать дату составления документа.
Что включает актуальная на 2023 год форма декларации СОУТ
Как установлено, данную форму утверждает, меняет Минтруда РФ. В 2023 г. следует заполнять и сдавать одностраничный бланк, представленный выше в таблице. Он же имеется в последней редакции Приказа Минтруда № 80н. Таким образом, актуальная форма декларации включает:
- Стандартные реквизиты нанимателя (ИП либо юрлица).
- Сведения о рабочих местах (его №, число занятых на нем работников с указанием должностей).
- Данные эксперта (организации, которая проводила спецоценку).
- Основание для подачи декларации: реквизиты экспертного заключения (протокола, измерений вредных, опасных факторов).
- Дату составления документа, подпись составителя – полномочного лица (ИП, руководителя юрлица).
- Печать, которая проставляется при наличии.
- Место для регистрационных отметок при подаче документа в ГИТ
При сдаче декларации на бумажном носителе ее должны зарегистрировать установленным порядком. Для этого соответствующие отметки в ней делает полномочное должностное лицо трудовой госинспекции. Как принято, на декларации проставляется дата регистрации, ей присваивают уникальный регистрационный номер. При дистанционной подаче электронной версии документа все необходимые регистрационные данные заполняются автоматически.
Срок действия декларации
Срок действия данной декларации и соответственно время размещения в информационном реестре совпадает с промежутком проведения очередной оценки условий труда. Законодательством такой срок установлен в 5 лет с момента утверждения государственной инспекцией результатов проведения текущей оценки. До этих пор информация об актуальном прохождении оценки со всеми дополнительными данными будет размещена в публичном реестре.
Обратите внимание! После прохождения такого срока будет размещена отметка об истечении актуального срока и соответственно недействительности текущей информации для пользователей.
При этом после истечения года с момента пропуска срока информация о прохождении организацией оценки будет перенесена в архив и недоступна для обычных пользователей.
Специальная оценка условий труда (СОУТ) является обязанностью каждого работодателя в России. Ее проводят в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, которым определены требования к этой процедуре. Там же сказано, что после утверждения отчета о проведении СОУТ каждый работодатель заполняет и направляет в территориальный орган трудовой инспекции по местонахождению юридического лица или местожительству предпринимателя декларацию по спецоценке условий труда вместе с документами о проведенной проверке в территориальный орган Роструда. В нее включаются рабочие места, на которых все благополучно и соответствует установленным нормам.
Любое декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда осуществляется в отношении рабочих мест организации по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н. Последние изменения в этот порядок внесены приказом Минтруда России от 14.11.2016 № 642н. Документ имеет множество особенностей и нюансов.
Бессрочное действие декларации соответствия условий труда
С 30.12.2020 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Первое изменение касается декларации соответствия условий труда (СОУТ).
Декларация соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда подается работодателем в территориальный орган Роструда по результатам спецоценки по тем рабочим местам, на которых спецоценкой:
не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы;
условия труда признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ.
До 30.12.2020 срок действия этой декларации составлял 5 лет. Если в течение этого срока у работодателя не было несчастных случаев и нарушения государственных нормативных требований охраны труда, а у работников не было выявлено профзаболеваний, срок действия декларации продлевался еще на 5 лет. Теперь декларация будет действовать бессрочно, пока условия труда сохраняются на соответствующем уровне на рабочем месте. Такие изменения Закон № 503-ФЗ внес в статью 11 Закона № 426-ФЗ.
Бессрочными станут декларации, которые были внесены в соответствующий реестр до 30.12.2020 и считались поданными на 5 лет. Этот вывод следует из пункта 2 статьи 2 Закона № 503-ФЗ.
Форма, порядок представления деклараций соответствия условий труда утверждены приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н.
Отметим, что Минтруд России подготовил поправки в порядок представления декларации СОУТ, а также в порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда в связи с тем, что указанные декларации стали бессрочными.
Какие документы нужны для составления декларации СОУТ?
Чтобы составить декларацию, требуются итоговые документы по СОУТ. Результаты процедуры оформляются как отчет. Составлением его занимается аккредитованная организация, эксперты которой и проводили ревизию. Готовый отчет обязательно просматривается и заверяется всеми членами комиссии, а также руководителем организации или его полномочным представителем.
В отчет входит следующая документация:
- информация об экспертной организации, включающая и копии документов об аккредитации;
- список объектов – рабочих мест, подвергавшихся процедуре;
- карты СОУТ, на которых указаны утвержденные классы рабочих мест;
- протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты, измерения воздействия негативных факторов или о невозможности провести подобное исследование;
- сводная ведомость;
- перечень мер, которые должны улучшить существующие условия труда;
- экспертное заключение.
На основании перечисленных документов и будет заполняться декларация.
Какое наказание предусмотрено за отсутствие СОУТ
Кроме очевидной экономической выгоды, проведение спецоценки и отчет в инспекцию по труду необходимы, чтобы избежать штрафов по статье 5.27.1 КоАП РФ. Инспекторы труда вправе проверить на сайте декларацию по СОУТ и при ее отсутствии привлечь работодателя к ответственности с назначением штрафа в размере:
- на организацию — от 60 000 до 80 000 рублей;
- на должностное лицо — от 5000 до 10 000 рублей.
За повторное нарушение размер штрафа для юридических лиц возрастает до 200 000 рублей. Кроме того, инспекция вправе приостановить деятельность компании на срок до 90 дней.
Правовые документы
- Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ
- приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н
- Приказ Минтруда России от 14.11.2016 N 642н
- Федеральный закон от 30.12.2020 N 503-ФЗ
- Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н
- Письмо Минтруда России от 23.06.2014 N 15-1/В-724
- Статья 5.27.1 КОАП РФ. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
Декларация соответствия условий труда
Декларация соответствия условий труда – документ, являющийся фактическим свидетельством того, что на конкретных рабочих местах требования трудового права соблюдены в полной мере.
Порядок и форма декларации утверждена Минтрудом. Она подается работодателем в ведомство или почтовым отправлением или в форме электронного документа. Если к спецоценке привлекался сотрудник профсоюзной организации, также загружается электронная копия коллективного договора. При несоответствии документа требованиям, декларация возвращается работодателю на исправление.
В декларации содержатся следующие сведения:
- Наименование и место нахождения организации, в которой проводились исследования;
- Фамилия, имя, отчество должность руководителя организации, от имени которого принимается декларация;
- Перечень рабочих мест, соответствующих государственным требованиям ОТ;
- Сведения об организации, проводящей спецоценку;
- Сведения об эксперте организации по СОУТ, проводившем идентификацию;
- Дата принятия и срока окончания действия декларации.
Каковы последствия для работодателей при отсутствии декларации СОУТ
Административный кодекс РФ предусматривает ряд санкционных действий со стороны контролирующих органов в отношении любой экономической деятельности, в ходе которой не выполняются требования законодательства РФ в отношении вопросов по охране и безопасности труда наемных работников (ст. 5.27.1 КоАП РФ).
| Вид нарушения | Размер штрафа для работодателя | Основание в законодательстве РФ для санкции | |
| Юридического лица | Индивидуального предпринимателя | ||
| Несвоевременность подачи декларации или ее отсутствие | 60,0-80,0 тыс. руб. | 5,0-10,0 тыс. руб. | п. 2, ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Повторное непредставление декларации | 100,0 – 200,0 тыс. руб. | 30,0-40,0 тыс. руб. | п. 5, ст. 5.27.1 КоАП РФ |
| Повторное непредставление декларации | Деятельность может быть приостановлена на 90 календарных дней сотрудниками инспекции по труду | п.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ |