Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструктаж по технике безопасности на рабочем месте, правила ведения журнала». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правила охраны труда относится к нормам, нарушение которых регулируется Уголовным кодексом. А журнал регистрации инструктажа — один из обязательных документов выполнения предписаний по трудоохране на любом предприятии. В статье вы найдете образец журнала регистрации инструктажа на рабочем месте и узнаете о всех правилах его ведения.
Общие правила заполнения журналов по охране труда
Все журналы должны содержать на лицевой странице «дату начала» ведения журнала, наименование структурного подразделения, страницы должны быть пронумерованы, журнал прошнурован и опечатан, печатью организации.
При заполнении журнала ЗАПРЕЩЕНО вырывать листы, пропускать страницы и строки, вносить исправления, зачёркивания, закрашивать корректирующими жидкостями. При обнаружении ошибки, строку необходимо взять в скобки и ниже не пропуская строк, вновь внести запись.
Все журналы заполняются от руки и только лицом ответственным за ведение и хранение журнала.
В случае утраты или порчи, журнал необходимо списать с оформлением акта произвольной формы, в котором указать причину порчи или потери.
По окончанию ведения журнала, лицо ответственное за его ведение вносит запись на титульном листе о дате его окончания и передает на хранение специалисту по охране труда.
Срок хранения журналов регистрации инструктажа по охране труда составляет 10 лет.
Форма журнала регистрации инструктажа
Факт проведения инструктажа и получение необходимой информации сотрудниками фиксируются в специальном журнале. Форма этого документа утверждена ещё в приложении к постановлению Государственного стандарта СССР (от 5 ноября 1990 года №2797). Само постановление давно утратило силу, а приложение с небольшими изменениями используется до сих пор.
Журнал представляет собой таблицу, где построчно указываются следующие данные:
- дата проведения;
- имя сотрудника, проходящего инструктаж;
- год его рождения;
- профессия и должность;
- вид инструктажа;
- причины проведения (только для внеплановых мероприятий);
- имя и должность инструктора;
- подписи работника и инструктора.
Если инструктаж проводится для практиканта на стажировке, заполняются ещё 3 дополнительные графы:
- срок стажировки;
- отметка о прохождении стажировки (ставится после завершения);
- подпись инструктора о проверке знаний практиканта.
Как заполнять журнал инструктажа на рабочем месте? Для экономии времени инструктор заранее вносит в журнал имена и должности инструктируемых, а также тип мероприятия (вводный, целевой и т. д.). Затем беседует с сотрудниками, рассказывает правила поведения, отвечает на вопросы и поясняет спорные ситуации. Затем сотрудники ставят подпись напротив своей фамилии, подтверждая таким образом, что получили всю необходимую информацию.
Журнал техники безопасности не обязательно приобретать, его можно вести в обычной канцелярской тетради форма А4. Графы прописываются в соответствии с требованиями ГОСТа 12.0.004-2015.
Все листы обязательно нумеруются, а сам журнал прошивается и заверяется печатью предприятия и подписью руководителя. Титульная страница должна содержать следующую информацию:
- название юридического лица;
- если на предприятии ведется несколько отдельных журналов в каждом структурном подразделении, то указывается его название;
- даты начала и окончания заполнения.
Отсутствие такого журнала, проверяющими должностными лицами будет расценено как не проведение инструктажей по технике безопасности и влечет за собой наложение административной ответственности или привлечение к уголовной.
Для облегчения работы и контроля за датами проведения инструктажей рекомендуется по каждому виду вести отдельный журнал.
Итак, мы рассмотрели, как заполнять журналы по охране труда, которые считаются наиболее востребованными в кадровом менеджменте. При работе с графами журналов по охране труда необходимо уделять внимание корректности заполнения каждой из них, но есть элементы структуры, в которых по возможности следует принципиально исключать ошибки.
Ознакомиться с различными нюансами законодательного регулирования сферы охраны труда в РФ вы можете в статьях:
- «Государственные нормативные требования охраны труда»;
- «Какие сроки хранения документов по охране труда?».
На обложке регистра указываются наименование организации и даты начала и окончания ведения. Страницы нумеруются. Журнал регистрации вводного инструктажа шнуруется, шнуровка на задней части скрепляется печатью организации, а сама форма заверяется подписью лица, ответственного за ее ведение или руководителем организации.
Все записи обязательно должны располагаться в хронологическом порядке.
Следует обратить внимание на то, что фамилию имя и отчество инструктируемого работника пишут полностью, а вот данные инструктора разрешается сократить. Строки между записями пропускать нельзя.
Поскольку видов ознакомления работников предусмотрено несколько, журнал можно разделить на условные части. Например, так:
- страницы с 1 по 15 — первичное инструктирование на рабочем месте;
- страницы с 16 по 30 — стажировка;
- страницы с 31 по 50 — повторное инструктирование;
- страницы с 51 по 60 — внеплановые мероприятия;
- страницы с 61 по 65 — целевое инструктирование.
Основные требования к заполнению
Любой журнал должен вестись в соответствии с ГОСТом 12.0.004-90. То есть, для данного документа обязательно должна использоваться канцелярская книга формата А4. Более подробно о требованиях к журналу можно почитать в ГОСТах, которые находятся в свободном доступе. К основным из них можно отнести:
- Все листы журнала обязательно должны прошиваться, нумероваться и заверяться росписью руководителя, а также печатью самого предприятия. В противном случае документ считается недействительным и может стать причиной возникновения проблем при проверке контролирующих органов.
- На лицевой стороне документа обязательно должно прописываться полное название предприятия, наименование подразделения, которое проходит инструктаж (например, производственный цех, химическая лаборатория и т. д.), а также дата начала ведения и завершения.
- Отметкам в журнале инструктажа обязательно должны предшествовать соответствующие мероприятия, а именно – проведение самого инструктажа ответственным лицом. Только после ознакомления со всеми правилами и нормами безопасности, которые установлены на предприятии, в журнал вносятся соответствующие отметки.
- Для более удобного ведения специалисты рекомендуют на каждый вид инструктажа заводить отдельный журнал. Таким образом, информация будет храниться в более доступном и понятном виде.
- Все пункты, которые не заполняются в журнале по причине ненадобности, должны заполняться прочерками. Нельзя оставлять их пустыми. Пустые графы в документе могут вызвать подозрения у контролирующих органов.
- Если журнал ведется в течение не одного года, то каждый из них должен быть отделен от другого. Для этого используют специальное обозначение – на всю графу указывается текущий год, а остальные пустоты заполняются горизонтальной линией: ———— 2017————
- В каждом новом году нумерация порядковых номеров инструктируемых должна начинаться с 1-цы.
- Если журнал заканчивается до окончания календарного года, обязательно должна указываться ссылка на предыдущую канцелярскую книгу. Запись должна составляться в следующем виде: «Запись №** от День/Месяц/Год».
- Если вся необходимая информация не умещается в одну строку, то можно вписывать ее в несколько, а строки в других графах заполнять прочерками.
Кто ведет и заполняет
На крупных предприятиях обычно есть целый отдел, который занимается вопросами охраны труда. Но, даже если нет такого структурного подразделения, функции по проведению инструктажа по технике безопасности могут быть возложены практически на любого сотрудника. Перед тем, как это сделать, придется его направить на обучение. После этого, сотрудник получит сертификат (диплом, свидетельство) и право на проведение обучения.
Начальник подразделения обязан контролировать работу ответственного сотрудника и проверять журнал, не реже, чем 1 раз на протяжении месяца. Руководитель предприятия должен это делать не реже 1 раза в квартал.
Рекомендуется, чтобы после каждой проверки, контролирующее должностное лицо проставляло отметку, с указанием наличия или отсутствия нарушений в ведении журналов по ТБ.
Если юридическое лицо занимается деятельность, которая предполагает наличие опасных и/или вредных условий труда, то по каждому из таких направлений должен быть сотрудник, который прошел обучение и знает как действовать в определенных условиях. Именно такие сотрудники вправе проводить инструктаж.
Общие правила заполнения
Одно из правил, которым многие предприятия пренебрегают – Ф.И.О. сотрудника, который проходит обучение, должно прописываться в журнале по технике безопасности на рабочем месте полностью. При ведении регистрации не допускается пропускать строки. Не допустимы исправления.
Если на предприятии проходят практику студенты, то обучение по ТБ должно проводиться перед каждым лабораторным циклом и при выполнении разовых работ, которые не связаны с непосредственными обязанностями. К примеру, перед привлечением к субботнику или уборке территории.
Срок хранения журналов – 10 лет. На данный тип журнала распространяется действие Приказа Минкультуры № 558 от 25.08.2010 года, в отличие от журнала, где регистрируются несчастные случаи. Хранить последний необходимо 45 лет.
Журнал ведется непрерывно, на протяжении всего срока действия предприятия.
Назначение журнала по технике безопасности и охране труда
Составной частью охраны труда является техника безопасности на предприятии, которая направлена на снижение травматизма на производстве. Ее суть заключается не только в поддержании хорошего состояния зданий организации и оборудования, но и в проведении обучения персонала нормам безопасного труда.
Трудовым законодательством обозначено требование ведения специального журнала, фиксирующего график инструктажей по технике безопасности.
Подобная книга содержит основную информацию о разновидностях инструктажей на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый и целевой. В зависимости от их вида различаются цели мероприятия:
- при первичном — изучение безопасных методов труда на определенном рабочем месте;
- при повторном — напоминание основных норм безопасности, изученных ранее, разбор опасных ситуаций (при наступлении таковых);
- при внеплановом — введение новых правил охраны труда, изменение технологического процесса, длительный перерыв в работе (более 60 дн, 30 дн при работах с повышенной опасностью), получение указаний от надзорных органов;
- при целевом — обучение перед работами, не входящими в основные обязанности специалиста (поездка в командировку, ликвидация последствий аварии).
Для обеспечения контроля охраны труда по всем направлениям, следует фиксировать всю необходимую информацию. В журнале собрана вся информация о прохождении инструктажа всеми работниками своевременно и в полном объеме.
Главным документом, регулирующим вопросы охраны здоровья сотрудников, является Трудовой кодекс. В статье 212 чётко прописана обязанность работодателя уведомлять своих работников о возможных рисках для здоровья. В этой же статье указано, что работодатель обязан не допускать к работе сотрудников, которые не прошли инструктаж по технике безопасности.
В статье 225 ТК РФ сказано, что каждый работник организации, включая руководителей, должен знать правила техники безопасности.
Если человек только поступает на работу, руководитель обязан просветить его касательно этих правил. Работник должен прослушать все инструктажи по безопасности, после чего расписаться об этом в журнале.
Журналы являются наиболее удобной формой отчётности, поэтому используются повсеместно. Их заполняют вручную. Требования к ведению журналов можно узнать из ГОСТ 12.0.004-2015.
Что такое «техника безопасности»
Под определением «техника безопасности» подразумевается свод определенных правил, оформленный в виде единого документа, который обязаны соблюдать работники предприятия при исполнении своих трудовых функций. Эти правила обычно разрабатываются в самом начале создания организации и за основу в них берутся отдельные нормы законодательства и особенности работы компании.
В технике безопасности отражаются меры, которые необходимо применять при работе с теми или иными приборами, оборудованием, информация о средствах персональной защиты, порядок действий при возникновении опасных для жизни или здоровья ситуаций.
Такой вид инструктажа обязаны проходить не все сотрудники компании, а только те, кто имеет прямой доступ к производственным линиям или какой-то технике. А, например, в отношении работников офиса подобные инструктажи обычно не проводятся.
Наиболее часто инструктаж по технике безопасности востребован на предприятиях с опасными и вредными условиями работы (химическими, биологическими, физическими или радиационными).
Инструктаж по технике безопасности – что это, правовое регулирование и законы
Необходимость проведения инструктажа по охране труда наличествующими нормативами российского законодательства возлагается на работодателя. Обязательность означенной процедуры регулируется положениями Трудового кодекса РФ и иными нормативными актами федерального значения. В частности, рассматривается данный вопрос в положениях следующих статей Трудового кодекса:
- Ст. 212 ТК РФ обязывает работодателя проводить инструктаж по охране труда на предприятии с целью обеспечения безопасности и ознакомления сотрудников с рабочим процессом.
- Ст. 214 ТК РФ возлагает прямую обязанность прохождения вышеозначенного инструктажа самими сотрудниками предприятия. Отказ от такового может повлечь за собой как отстранение от исполнения трудовых обязанностей, так и увольнение.
- Ст. 216 ТК РФ предполагает обязанность исполнительных органов власти обеспечивать реализацию правовых нормативов в области охраны труда, контролировать проведение и наличие инструктажей, а также устанавливать порядок их проведения.
- Ст. 225 ТК РФ своими положениями предусматривает обязанность работодателя проводить инструктаж непосредственно при поступлении на работу новых сотрудников. Более подробно таковой инструктаж рассматривается в иных нормативных актах в виде первичного инструктажа.
- Ст. 229.2 ТК РФ рассматривает журнал регистрации инструктажа как один из инструментов, используемых при расследовании несчастных случаев на предприятии.
- Ст. 357 ТК РФ наделяет сотрудников инспекции по труду правом ознакомления с журналами инструктажа на предприятии, а также правом отстранения всех трудящихся, не прошедших означенных инструктажей от ведения трудовой деятельности.
Вышеозначенные нормативы Трудового кодекса являются не единственными документами, регулирующими порядок проведения инструктажа по технике безопасности на рабочем месте. Более того, ТК РФ не содержит непосредственных указаний, касающихся оформления и проведения данной процедуры, а лишь предполагает наличие таковых и их обязательность. Поэтому основным нормативным актом, контролирующим означенный процесс, является Постановление Минтруда и Минобразования России №1/29 от 13.01.2003.
Всего действующим законодательством предусмотрены несколько видов инструктажей по технике безопасности. Они подразделяются на:
- Вводный. Таковой инструктаж проводится разово с каждым новым сотрудником, при переводе уже действующих сотрудников на новую должность, изменении должностных инструкций. Он производится до допуска трудящегося на рабочее место.
- Первичный. Данный инструктаж является основанием для допуска сотрудника к самостоятельной работе, уже после допуска его к рабочему месту, но до начала самостоятельной деятельности.
- Повторный. Может дублировать первичный инструктаж и проводится на рабочих местах регулярно с целью повторения и проверки наличествующих навыков и знаний в области охраны труда.
- Внеплановый. Данные инструктажи проводятся в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, при травмах сотрудников на производстве.
- Целевой. Таковой инструктаж производится сотрудникам при выполнении разовых или нерегулярных работ, которые не входят в спектр их прямых должностных инструкций или по которым не был проведен инструктаж ранее.
Основным документом, который определяет правила обучения безопасной работе, является Порядок от 13.01.2003 № 1/29, утвержденный Постановлением Минтруда. Информация о нем есть в разных источниках, таких как, например, журнал «Промышленная безопасность и охрана труда».
Действующими нормативными актами, например ГОСТ 12.0.004-2015, предусмотрены разные виды инструктажей по технике безопасности и охране труда:
- вводный (в процессе приема сотрудника на работу);
- первичный (на рабочем месте, когда оно влечет повышенную опасность для здоровья);
- целевой (в связи с определенной ситуацией, требующей знания ряда правил, к примеру, при исполнении функций отсутствующего работника);
- повторный (закрепление, обновление полученных ранее знаний);
- внеплановый (из-за обстоятельств, к примеру, аварийного характера, несчастном случае);
- по пожаробезопасности;
- по электробезопасности.
Для учета каких инструктажей используется журнал
Документ применяется для учета всех видов обучения. Исключением для заполнения журнала регистрации инструктажа на рабочем месте является вводный курс. Он фиксируется в другом документе.
Вводный инструктаж осуществляется при приеме на работу. Проводится он по специальной программе, утвержденной руководителем.
Важно! Срок хранения журнала в реестре кадрового отдела составляет не менее 5 лет.
Рассмотрим виды инструктажа, которые фиксируются в данном бланке.
- Первичный. Его проходят только что прибывшие сотрудники, которым нужно ознакомиться с требованиями и техникой безопасности непосредственно для их рабочего места. Иногда для прохождения проверки требуется дополнительная стажировка.
- Повторный. Он проводится не реже одного раза в полгода. Во время курса работнику предоставляется информация о нововведениях за последнее время, а также напоминаются основные требования и правила безопасности.
- Внеплановый. Такой инструктаж проводится в случаях, когда было приобретено и установлено новое оборудование. Другая возможная причина произошедший на производстве несчастный случай или подобное событие.
Дополнительно иногда проводится целевой инструктаж. Этот курс требуется работникам, принимаемым на осуществление конкретных работ. Также целевой инструктаж нужен сотрудникам для получения специального допуска или разрешения для выполнения определенного вида работ. Для него отводится отдельный бланк.
Все перечисленные виды инструктажа первичный, повторный, внеплановый фиксируются в данном журнале.
Руководитель предприятия обязан организовать обучение своих сотрудников базовым основам безопасного поведения на рабочем месте. Порядок описывается в приказе Министерства Труда, изданном в 2003 г.
В частности, работодателю полагается организовать курсы для:
- только что принятых сотрудников
- надомников (только если они используют инструменты, материалы или опасные механизмы)
- прикомандированных или переведенных сотрудников из других цехов или отделов
- практикантам и студентам, если принимается решение об их допуске к производственному процессу
- собственным сотрудникам, когда перед ними ставятся принципиально новые задачи, например, предстоит использовать только что поступившее оборудование
- иным лицам, которых руководство привлекает к рабочему процессу
Также порядок регламентируется ГОСТом. В нем подробно описано, по какой форме должен заполняться журнал.
Специфика заполнения журналов по охране труда
Теперь рассмотрим, на какие нюансы должен обратить внимание работодатель, заполняя журналы по охране труда
Что касается обоих типов журналов инструктажа, важно обратить внимание на:
Что касается обоих типов журналов инструктажа, важно обратить внимание на:
- наличие подписей инструктируемого и инструктирующего напротив каждой записи о проведении инструктажа;
- указание Ф. И. О. и должностей инструктируемого сотрудника и инструктора, даты проведения каждого инструктажа.
Для заполнения журнала учета инструкций наибольшее значение имеет:
- корректное указание даты постановки инструкции на учет и начала ее использования;
- правильное название документов;
- наличие подписей ответственного сотрудника, подтверждающих факт принятия инструкций на учет.
В отношении журнала выдачи инструкций следует обратить особое внимание на:
- корректное проставление даты выдачи инструкции по запросу;
- указание Ф. И. О. сотрудников, получающих инструкции, а также наличие их подписей.
При заполнении журнала регистрации несчастных случаев важно указание:
- точной даты, времени, места инцидента;
- всех необходимых сведений о пострадавшем;
- мер, принятых для устранения причин несчастного случая.
Данные нюансы заполнения журналов по охране труда — в числе наиболее критически значимых. Это не означает, что иные графы или пункты документа можно не заполнять в принципе. Работать с ними тоже необходимо, но ошибки или пропуски записей в них могут быть не столь критичными, чем в элементах журналов по охране труда, отраженных выше.