Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить пенсию, не имея постоянной регистрации по месту жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с действующей Конституцией каждый гражданин гарантированно должен получать социальное обеспечение по возрасту, а также в случае инвалидности, болезни, потери кормильца, для воспитания собственного ребенка и в других ситуациях, предусмотренных действующим законодательством.
Нередко случаются такие ситуации, когда пенсионеры продают собственное жилье и собираются переезжать в другое место для того, чтобы отдыхать после тяжелой трудовой жизни. При этом в некоторых случаях для проживания на новой территории приходится заниматься заключением договоров или даже строительством, что затягивается на довольно продолжительный промежуток времени.
На практике получается, что на это время человек не имеет официальной регистрации и остается буквально «в воздухе», и более того, даже после вселения в новостройку на протяжении определенного промежутка времени он не сможет оформить прописку, а в некоторых случаях это и вовсе не предусмотрено, к примеру, если он отправляется в частный домик, целевым назначением которого является «садоводство».
Если у человека в принципе нет никакой регистрации, оформить и получить пенсию ему не получится, даже если человек уже оформил и ранее получал такие выплаты, так как рано или поздно данный вопрос становится актуальным.
В преимущественном большинстве случаев для того, чтобы решить данную проблему, пенсионерам рекомендуется оформлять прописку у своих родственников или хотя бы каких-либо знакомых, ведь на сегодняшний день оформление прописки не предусматривает предоставление каких-либо прав собственности на указанное имущество.
Зачастую данный вопрос становится актуальным после того, как заканчивается срок действия карты, выданной пенсионеру обслуживающим его банком.
Особенности получения регистрации
Если человек проживает не там, где он прописан более 90 дней, то оформляется временная регистрация. В соответствии с ней выдается пенсия по временной регистрации. Это делается для учета граждан, проживающих на определенной территории. Для оформления обращаются в отдел ФМС, где в течение нескольких дней подготавливаются документы для постановки на учет. Их также можно отправить по электронной почте.
Для учета предоставляют следующие материалы:
- подтверждение личности;
- доказательство проживания по адресу: договор аренды, договор на оказание услуг, предусматривающих проживание.
Какая доплата положена неработающим пенсионерам в Москве?
Прожиточный минимум в Москве составляет на 2021 год 12115 рублей. Если размер пенсионной выплаты не соответствует утверждённому размеру минимального прожиточного минимума, то пенсионеру полагается доплата.
Размер доплаты зависит от разницы между получаемой пенсией и утверждённым размером прожиточного минимума в Москве.
Для оформления выплаты пенсионер должен предоставить в отделение социальной защиты по месту регистрации следующие бумаги:
- Паспорт и ксерокопию с отметкой о постоянной регистрации в Москве;
- Удостоверение пенсионера;
- Справку из ПФР о размерах пенсионной выплаты и сроках её назначения;
- Трудовую книжку с отметкой о прекращении трудовой деятельности;
Кроме обязательного проживания в Москве на протяжение 10 лет, пенсионер должен соответствовать следующим критериям для получения права на доплаты:
- Пенсионер не должен быть официально трудоустроен;
- Пенсионер не должен вести предпринимательскую деятельность;
- Материальное обеспечение пенсионера не должно превышать установленный социальный стандарт;
Оформление пенсии по временному адресу
Перевод пенсии или прошение о ее назначении по временной регистрации осуществляется через обращение в органы ПФР. Если период временного пребывания не превышает 90 дней, то оформление постоянной регистрации не обязательно.
Отсутствие временной регистрации предполагает предварительное обращение в ФМС или МФЦ. По-другому звучит ответ на вопрос «можно ли оформить пенсию не по месту прописки». Да, это осуществимо по месту фактического пребывания.
Следует помнить об отличиях пенсионных начислений по регионам. Оформляя соцвыплаты не в своей местности, лицо автоматически принимает эти условия. Например, бывший житель Москвы, получая пенсию в другом регионе, лишается всех территориальных надбавок.
Изменение способа получения средств также оговаривается в ПФР. При переводах пенсии на расчетные карты подается заявление в банковское учреждение. Получение карт для соцплатежей осуществляется бесплатно.
Кто нуждается в прописке
Российские требования к регистрации считаются довольно жёсткими. Обязанность гражданина – проживать как раз по тому адресу, по которому прописан. Эта мера вводилась, чтобы исключить со стороны жителей каких-то фальсификаций. Особенно часто противоправные действия при оформлении регистрации места проживания допускают иногородние жители и иностранцы.
Например, человек пенсионного возраста, проживающий в Москве, обладает существенными льготами:
- к пособию начисляется доплата;
- предоставляется помощь продовольственная, вещевая;
- оказываются иные вариации государственной поддержки.
Однако здесь обязательным условием для получения льгот становится 10-летний (как минимум) срок проживания человека в Столице. Причем он должен проживать в Москве непрерывно.
Теперь, пребывает в город пенсионер. К примеру, переезжает к родственникам. Он имеет «свежую» временную регистрацию, так что не должен рассчитывать на получение пенсии со всеми столичными преференциями. Сотрудники ПФ изучают вопросы проживания пенсионеров очень тщательно.
А вот можно ли получить пенсию, не имея прописку, на этот вопрос ответ предоставляется в законодательстве. В Конституции обозначено, что каждый россиянин получит от государства выплату пенсионного обеспечения. А вот про обязательное наличие регистрации в законе не говорится ни слова. Значит, отсутствие возможности предъявить прописку не может являться основанием, чтобы человеку в назначении пенсии было отказано. Кого волнует этот вопрос, тот должен знать, что ему следует:
- своевременно посетить отделение ПФ для назначения выплат;
- принести все востребованные справки;
- представить свои документы;
- заполнить заявление.
Если прописка отсутствует, тогда бумаги нужно отнести в ближайшее к месту проживания учреждение фонда. А если новоиспечённый пенсионер покинул страну, тогда ему следует подать обращение в главное управление ПФ РФ. Можно воспользоваться сайтом госуслуг для подачи электронного обращения.
Законодательные нормы
В соответствии с действующей Конституцией каждый гражданин гарантированно должен получать социальное обеспечение по возрасту, а также в случае инвалидности, болезни, потери кормильца, для воспитания собственного ребенка и в других ситуациях, предусмотренных действующим законодательством.
По нормам статьи 27 Конституции любой человек, находящийся на территории государства на законных основаниях, имеет полное право на свободное передвижение и выбор места жительства. При этом стоит отметить тот факт, что в соответствии с общими правилами, прописанными в пункте 1 статьи 18 Закона №173-ФЗ, оформление, пересчет и выплата трудовых пенсий осуществляется по месту проживания человека, который обращается за данной поддержкой.
При этом стоит отметить тот факт, что по закону отсутствие регистрации у гражданина не может рассматриваться как препятствие для того, чтобы реализовать его право на получение трудовой пенсией. Сама процедура обращения за данной услугой регулируется установленными Правилами обращения за пенсией, а также перерасчета и назначения ее размера, прописанными в постановлении Министерства труда и Пенсионного фонда №17/19, изданном 27 февраля 2022 года.
В соответствии с пунктом 6 данных правил граждане должны подать заявление о назначении им определенного размера пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда, расположенный по месту их проживания.
При этом те граждане, которые не имеют официальной регистрации на территории России, должны подать заявление об оформлении пенсии в территориальное отделение Пенсионного фонда, которое находится по их месту пребывания. Если же пенсионер покинул страну и проживает не на ее территории, ему нужно будет подавать заявление на получение пенсии непосредственно в Пенсионный фонд.
Кто нуждается в прописке
Такие понятия, как пенсия и прописка, тесно взаимосвязаны. Российское законодательство требует, чтобы любое изменение адреса было тут же отражено в системе начисления пенсий. Хотя большинство пожилых людей о таких тонкостях законодательства даже не подозревают.
Российские требования к регистрации считаются довольно жёсткими. Обязанность гражданина – проживать как раз по тому адресу, по которому прописан. Эта мера вводилась, чтобы исключить со стороны жителей каких-то фальсификаций. Особенно часто противоправные действия при оформлении регистрации места проживания допускают иногородние жители и иностранцы.
Например, человек пенсионного возраста, проживающий в Москве, обладает существенными льготами:
- к пособию начисляется доплата;
- предоставляется помощь продовольственная, вещевая;
- оказываются иные вариации государственной поддержки.
Однако здесь обязательным условием для получения льгот становится 10-летний (как минимум) срок проживания человека в Столице. Причем он должен проживать в Москве непрерывно.
Теперь, пребывает в город пенсионер. К примеру, переезжает к родственникам. Он имеет «свежую» временную регистрацию, так что не должен рассчитывать на получение пенсии со всеми столичными преференциями. Сотрудники ПФ изучают вопросы проживания пенсионеров очень тщательно.
А вот можно ли получить пенсию, не имея прописку, на этот вопрос ответ предоставляется в законодательстве. В Конституции обозначено, что каждый россиянин получит от государства выплату пенсионного обеспечения. А вот про обязательное наличие регистрации в законе не говорится ни слова. Значит, отсутствие возможности предъявить прописку не может являться основанием, чтобы человеку в назначении пенсии было отказано. Кого волнует этот вопрос, тот должен знать, что ему следует:
- своевременно посетить отделение ПФ для назначения выплат;
- принести все востребованные справки;
- представить свои документы;
- заполнить заявление.
Если прописка отсутствует, тогда бумаги нужно отнести в ближайшее к месту проживания учреждение фонда. А если новоиспечённый пенсионер покинул страну, тогда ему следует подать обращение в главное управление ПФ РФ. Можно воспользоваться сайтом госуслуг для подачи электронного обращения.
Выплата и доставка пенсий
Выплата страховой пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии, а также способ получения пенсии (на дому, в кассе организации, осуществляющей доставку, либо путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации).
Кроме того, за пенсионера получать назначенную ему пенсию может выбранное им доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения пенсии.
Выплата пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ. Исключение составляют работающие пенсионеры, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
На самом деле, понятия прописки и пенсии очень сильно взаимосвязаны – по российскому законодательству, любые изменения в адресе тут же должны быть отражены на процессе пенсионного начисления. Другое дело, что большинство пенсионеров даже понятия об этом не имеют.
В России действуют достаточно жесткие требования к регистрации. Так, каждый гражданин обязан проживать именно там, где прописан – данная мера была введена для исключения каких-либо фальсификаций со стороны жителей, в том числе иностранцев и иногородних.
К примеру, пенсионеры, проживающие в Москве, наделены существенными льготами – им выплачивается доплата к пособию, предусмотрены также различные виды продовольственной и вещевой помощи и другие варианты государственной поддержки.
Но есть и обязательное условие – оформить выплаты может лишь тот, кто прожил в городе не менее 10 лет, причем непрерывно.
Поэтому новоприбывшим пенсионерам со «свежей» временной регистрацией получать пенсию со всеми перечисленными «плюшками» не грозит – сотрудники Пенсионного Фонда относятся к изучению вопроса проживания крайне щепетильно.
Говоря о том, возможна ли пенсия без прописки, следует обратиться непосредственно к законодательству. Конституцией государства каждому россиянину гарантируется выплата пенсионного обеспечения, причем вопрос наличия у него регистрации нигде не очерчен.
Соответственно, отсутствие прописки не может стать основанием для отказа в назначении пенсионного пособия. Все, что нужно знать тем, кого волнует вопрос, можно ли получать пенсию без прописки, это – вовремя посетить отделение Пенсионного Фонда со всеми справками для назначения выплат.
При этом обязательно нужно подать все документы вкупе с заполненным заявлением. При отсутствии прописки бумаги подаются в ближайшее учреждение возле дома проживания, если же новоиспеченный пенсионер выехал из страны – следует обратиться непосредственно в головное управление Пенсионного Фонда.
Допускается сделать посредством электронного обращения – через сайт госуслуг.
При смене места жительства у пенсионера может появляться или аннулироваться право на получение какой-либо социальной доплаты.
Например, пенсионеры северных районов страны могут рассчитывать на специальную «северную» надбавку, однако, стоит получателю отчислений перебраться в менее суровый климат, как право на получение дополнительных средств пропадает.
Социальные надбавки получают также и москвичи. Если гражданин РФ был зарегистрирован в Москве более 10 лет, то при оформлении пенсии ему будет положена прибавка.
Кому положена доплата к пенсии? Узнайте здесь.
Десятилетний период регистрации при этом не обязательно должен быть беспрерывным, т.е. будущий пенсионер, может пару лет жить в столице, потом зарегистрироваться где-нибудь в южных регионах страны, а ближе в пенсии, лет за восемь, вернуться к истокам.
Как Получать Пенсию Без Прописки и Регистрации
Вместе с заявлением в Пенсионный фонд нужно в обязательном порядке подать гражданский паспорт заявителя, страховую карту, в которой будет присутствовать индивидуальный номер потенциального пенсионера, трудовую книгу, а также некоторые другие бумаги, необходимые для подтверждения информации, на основании которой будет осуществляться расчет точного размера пенсии, выдаваемой гражданину. В частности, документами должна подтверждаться сумма заработной платы за последние полгода, а также целый ряд других факторов.
В частности, представители Пенсионного фонда могут потребовать выдачу дополнительных документов, таких как свидетельство, подтверждающее наличие родственников у пенсионера, документы, подтверждающие наличие статуса инвалида, а также ряд других документов, подтверждающих наличие оснований для получения пенсионных выплат.
Необходимые документы (читать далее…)
Законодательное регулирование вопроса
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину получение социального обеспечения по возрасту в случае потери кормильца, при болезни и инвалидности, на воспитание детей и в некоторых других обстоятельствах. Согласно ст.27 основного закона все люди вправе свободно передвигаться по территории страны и выбирать место жительства.
Вместе с тем п.1 ст.18 закона №173-ФЗ гласит, что трудовые пенсии оформляются, пересчитываются и выплачиваются по месту проживания человека, обратившегося за господдержкой.
Процедура обращения за пенсионными выплатами регулируется правилами, прописанными в постановлении Минтруда и Пенсионного фонда №17/19 от 27 февраля 2002 года. В п.6 этих правил сказано, что гражданам необходимо подать заявление для назначения пенсии в определенном размере. Но такое заявление должно быть подано в территориальный орган ПФ по месту проживания.
Особенности прописки временного типа
Российским законодательством предусматривается две формы регистрации. Одна из них – постоянная, вторая — временная. Между ними существуют определенные различия:
- Постоянная прописка не имеет срока действия, временная предоставляется с четким указанием периода действия.
- После истечения этого периода временная регистрация является недействительной.
- При необходимости время действия такой прописки можно продлевать.
- Временную регистрацию должны оформлять люди, находящиеся по определенному месту пребывания более чем 90 дней.
- Зарегистрироваться на время возможно в доме престарелых, в гостинице, в общежитии, больнице или санатории.
Два вида регистрации различаются и документальным подтверждением. Штамп о постоянной прописке проставляется в паспорте, а временную регистрацию подтверждает специальное свидетельство.
Как получить трудовую пенсию без прописки
По закону претендент на трудовую пенсию должен доказать факт постоянного нахождения в стране, для чего нужны документы, подтверждающие временную или постоянную регистрацию.
В то же время есть возможность получить пенсию без прописки. Необходимо отправиться в территориальное отделение ПФР, которое располагается ближе всего к месту фактического нахождения пожилого человека, и предоставить сотрудникам заявление, паспорт, СНИЛС и трудовую книжку.
Регламент обязывает сотрудников принять документы на изучение даже в том случае, если регистрация отсутствует. Рассмотрение документов длится до 10 дней. Практика показывает, что представители ПФР могут отказать человеку в пенсии.
Дополнительные особенности и нюансы
Если человек получил отказ по своему обращению в ПФР, он вправе его обжаловать. Для этого нужно обратиться в суд.
В исковом заявлении нужно указать следующее:
- фактический адрес проживания пенсионера;
- причины, по которым у него нет регистрации;
- другие обстоятельства, имеющие отношение к делу.
Адрес регистрации имеет значение только в том случае, если пожилой человек претендует на региональные доплаты и льготы. При отсутствии прописки получить такие доплаты не удастся – они доступны исключительно для постоянных жителей конкретного региона, которые находятся в нем хотя бы с временной регистрацией.
При этом основная пенсия доступна каждому, кто имеет на нее право. По этой причине суд удовлетворит исковые требования, и сотрудникам ПФР потребуется выполнить вынесенное постановление этого органа.
Если нет желания обращаться в суд, то пожилой человек может:
- направить заявление руководству выбранного отделения ПФР;
- посетить другие отделения ПФР – возможно, в каком-то из них требования заявителя удовлетворят;
- оформить официальное обращение в головной офис ПФР.
Это повышает шансы на оформление пенсии без прописки.