Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как происходит арест имущества судебными приставами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже говорилось выше, судебный пристав вправе произвести арест имущества только по открытому производству. Дело возбуждают на основании исполнительного документа, выданного судом по уголовному или гражданскому процессу. Арест на имущество накладывается в двух случаях.
Какое имущество могут забрать за долги
Разрешено изымать то, что не запрещено. Перечислять всё нет смысла, но приведём несколько любопытных вариантов:
- Домашние животные. По закону они считаются имуществом, так что подлежат аресту и последующей продаже. Например, в Ставропольском крае за долги хозяина арестовали кота. В 2015 году в Госдуму вносили законопроект, который запрещал бы подобное, но поддержки он не нашёл.
- Забор. В Ставрополье приставы арестовали ограду из профнастила. Забор разобрали и продали на торгах.
- Сено. Двести стогов попали под арест из-за того, что их владелец-фермер не платил алименты.
- Дверь. Должник изготовил её самостоятельно и хотел установить вместо старой. Но не успел.
В общем, ничто не в безопасности. К счастью, вы можете сами выбрать, что вам нужно меньше всего, и предложить это для реализации. Но только если цена этих вещей достаточна, чтобы погасить долг.
Порядок процедуры взыскания
- Суд выносит решение, составляется исполнительный документ или судебный приказ, который направляют в Федеральную службу судебных приставов.
- Выносится постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия этого постановления отправляется заемщику, чтобы тот мог с ней ознакомиться.
- В течение пяти дней заемщик может сообщить о желании самостоятельно погасить задолженность. В таком случае исполнительные действия приостанавливаются: это способ избежать визита приставов. Сотрудничество с кредитором в большинстве случаев оказывается выгоднее для самого заемщика, чем продолжение исполнительного процесса.
- Если должник не принял решение о самостоятельном погашении, приставы инициируют поиск его имущества. На активы (счета в банках, автомобили, недвижимость и т. д.) накладывается арест. Если сумма задолженности выше 30 000 рублей, приставы согласно закону 190-ФЗ имеют право наложить запрет на выезд за пределы РФ.
- находятся на лечении в стационаре;
- Служба судебных приставов передает изъятое имущество специальным организациям, которые организуют аукцион.
Детали изъятия. Если активов, которые арестовали изначально, окажется недостаточно для погашения задолженности, приставы могут заняться конфискацией личного имущества. Возможна ситуация, в которой на доход заемщика налагается арест, и до 50 % от зарплаты, пенсии или других выплат ежемесячно изымаются в пользу кредитора. Такой поворот событий может испугать, но не переживайте: добросовестные кредиторы прибегают к помощи судебных разбирательств крайне редко. ЭОС предпочитает предлагать своим клиентам индивидуальные условия погашения: таким образом заемщик не лишится ценного для себя имущества.
Какое имущество забирать нельзя
Государство стремится защитить граждан, поэтому на право изъятия собственности налагаются ограничения: приставы не вправе забрать то, без чего человек не сможет нормально жить. Такое имущество включает в себя:
- единственное жилье, если оно не взято в ипотеку (ипотечная квартира является залогом);
- предметы личной гигиены, одежду и обувь, домашнюю утварь (кроме предметов роскоши);
- животных, которые используются для домашнего хозяйства;
- оборудование, необходимое для профессиональной деятельности, если его стоимость не превышает 100 МРОТ;
- продукты;
- топливо;
- предметы, которые нужны инвалидам для передвижения;
- необходимую для жизни электронику и бытовую технику (мобильный телефон описать могут, холодильник — нет);
- призы, награды и медали.
Как происходит арест: основные этапы
Арестовывать имущество приставы приходят по указанному вашему месту жительства, при этом скорее всего позовут ваших соседей, так как для дела нужны понятые. Должник может не присутствовать при аресте имущества, это не обязательный пункт процесса, главное, чтобы вы были уведомлены о том, что в вашем отношении будет в определенное время и в определенном месте произведен арест. Сначала все имущество описывается, далее его пристав забирает и отвозит в место хранения. Все изъятые предметы оцениваются специалистами, чтобы в дальнейшем было удобно их продавать.
Первый этап – это опись имущества. Он занимает время до шести часов в среднем, при этом свидетели должны на бумаге поставить свои подписи, вы обязаны проконтролировать, чтобы опись была составлена верно. Отсканированные документы должны быть направлены всем сторонам процесса.
При описи имущества нужно обязательно указывать в документе:
- Фамилию, имя, отчество должника и свидетелей процесса ареста имущества;
- Фамилию, имя, отчество пристава;
- Описание имущества – его название и описание, по которому его можно узнать среди остальных предметов;
- Цену предмета, по которой его можно продать;
- Фамилию, имя, отчество лица или фактический адрес компании, в которую будет передано имущество должника, на хранение временное или постоянное;
- Сведения от свидетелей процесса, если они имеются. Возможно добавить примечание от самого должника;
- Особая строчка, в которой написано, что лицо, взявшие на хранение вещи, несет за них ответственность, до момента передачи их приставу или продажи на аукционе.
Как приставы списывают задолженность?
Собрав всю необходимую информацию о счетах и недвижимости должника, направив запросы в соответствующие органы, судебный пристав списывает средства с банковских счетов, изымает имущество, оценивает его и продает — делает это с привлечением профессионального оценщика. Если сумма долга не превышает отметки в 30 000 рублей, ответчик при желании имеет право сам продать имущество за эту сумму.
После этого осуществляется исполнительский сбор, составляющий 7 % от суммы долга — он взыскивается после полного погашения всех обязательств перед взыскателями. Когда должник погасил все долги, производство по делу завершено, судебный пристав выносит постановление о завершении исполнительного производства — это решение принимается даже в том случае, если должник лишь частично погасил сумму долга.
Когда суд выносит решение о взыскании с должника денежных средств для погашения имеющихся задолженностей, вводится исполнительное производство. Задолженности в таких случаях могут быть различные: долги по кредитам, неуплата коммунальных услуг, долги по алиментам, а также другие финансовые обременения. В случае, если у должника нет возможности погасить долги за счет денежных средств, производится опись имущества должника с целью его последующей продажи.
Производят исполнительное производство, а также опись имущества, сотрудники Федеральной службы судебных приставов – судебные приставы-исполнители.
Правовое регулирование этой процедуры осуществляется ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а также ФЗ №118 «О службе судебных приставов».
При вынесении судом решения о взыскании с должника денежных средств для погашения финансовых обязательств (в виде исполнительного листа, судебного приказа, а также постановления о возбуждения исполнительного производства в отношении неплательщика), неплательщик уведомляется заказным письмом под роспись.
С этого же момента начинается исполнительное производство в отношении должника. У него есть 2-недельный срок для добровольного погашения имеющейся задолженности. Если неплательщик намеренно не забирает заказное письмо, то для него эти сроки не применяются.
Комментарий к Ст. 446 ГПК РФ
1. Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание (изложенный в ст. 446), в настоящее время следует применять с учетом:
1) указаний Конституционного Суда РФ о том, что каждый имеет право на жилище и не может быть его лишен, что лишение жилплощади приводит к дискриминации в жилищных правах отдельных категорий граждан и в силу этого нарушает гарантируемый государством принцип равенства и свобод человека и гражданина (Постановление от 23.06.1995 N 8-П). См. также определение КС от 04.12.2003 N 456-о;
2) Перечня имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда (Приложение N 1 к Уголовно-исполнительному кодексу РФ, в настоящее время (после 16.12.2003) это приложение утратило силу). Дело в том, что этот Перечень и перечень, изложенный в ст. 446, не совпадают. Это нужно помнить при рассмотрении судом дел связанных с реабилитацией.
Конфискации не подлежали следующие имущество и предметы, принадлежащие осужденному на правах частной собственности или являющиеся его долей в общей собственности:
а) жилой дом, квартира или отдельные их части, если осужденный и его семья постоянно в них проживают (не более одного дома или одной квартиры на семью);
б) земельные участки, на которых расположены не подлежащие конфискации дом и хозяйственные постройки, а также земельные участки, необходимые для ведения сельского или подсобного хозяйства.
в) хозяйственные постройки и домашний скот в количестве, необходимом для удовлетворения минимальных потребностей семьи, осужденного, основным занятием которого является сельское хозяйство, а также корм для скота;
г) семена, необходимые для очередного посева сельскохозяйственных культур.
д) предметы домашней обстановки, утвари, одежды:
— одежда, обувь, белье, постельные принадлежности, кухонная и столовая утварь, находящиеся в употреблении;
— мебель, минимально необходимая для осужденного и членов его семьи;
— все детские принадлежности.
е) продукты питания в количестве, необходимом для осужденного, основным занятием которого является сельское хозяйство, и его семьи до нового урожая, а у остальных осужденных — продукты питания и деньги на общую сумму, равную трем минимальным размерам оплаты труда на осужденного и каждого из членов его семьи.
ж) топливо, предназначенное для приготовления пищи и отопления жилого помещения семьи осужденного;
з) инвентарь (в том числе сельскохозяйственная техника), а также пособия и книги, необходимые для продолжения профессиональных занятий осужденного и членов его семьи, за исключением случаев, когда осужденный приговором суда лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо когда инвентарь использовался им для совершения преступления;
и) транспортные средства, специально предназначенные для передвижения инвалидов;
к) международные и иные призы, которыми награжден осужденный.
Указанные выше предметы могут быть конфискованы, если они обнаружены в количестве, явно превышающем потребности осужденного и его семьи, либо изготовлены из драгоценных металлов, являются предметами роскоши или имеют историческую или художественную ценность.
3) ст. 24 ГК РФ, в которой указано, что «перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством».
В связи с тем, что перечень, изложенный в ст. 446, не совпадал с Перечнем имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда, для целей ГПК следует исходить из норм ст. 446.
2. «Взыскание по исполнительным документам» (упомянутое в ст. 446) — следует отличать от конфискации. При этом необходимо учитывать правила:
1) ст. 243 ГК РФ, предусматривающей, в частности, что в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления (однако после 16.12.2003 такой вид наказания из УК был практически исключен) или иного правонарушения. Тем не менее после 01.07.07 за совершение преступлений, перечисленных в ст. 104.1 УК — конфискация может быть применена (с учетом положений ст. 104.2-104.3 УК);
2) ст. 3.7 КоАП, устанавливающей, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения есть принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства вещей, не изъятых из оборота.
Конфискация имущества устанавливается за серьезные административные правонарушения, чаще всего совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена судом только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями КоАП.
3. Федеральный закон, устанавливающий перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в настоящее время не принят. В связи с этим необходимо руководствоваться:
1) нормами ст. 69-78 Закона об исполнительном производстве, устанавливающими, в частности, что:
взыскания по исполнительным документам обращаются в первую очередь на наличные денежные средства должника, а затем — на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных учреждениях. О порядке взыскания денежных средств организаций см. ниже;
если у должника отсутствуют средства в рублях, то взыскание обращается на иностранную валюту. Взыскание обращается в том объеме и размере, которые необходимы для исполнительных документов, с учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий в соответствии с Законом об исполнительном производстве);
взыскание может быть обращено и на ценные бумаги, и на имущественные права, и на имущество должника, находящееся у третьих лиц, и на исключительные права должника на результаты интеллектуальной собственности, и на дебиторскую задолженность;
2) особыми правилами взыскания налога, сбора, а также пени за счет денежных средств должника организации. Они состоят в том, что лишь при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового счета) организации (или отсутствии информации о
таких счетах) налоговый орган вправе взыскать недоимку по налогу (сбору, пени) за счет наличных денежных средств (см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к НК РФ. Т. 1. М.: Экзамен, 2005);
3) нормами ст. 48-123 ГК (о том, что под «организациями», указанными в ч. 2 ст. 446, понимаются организации любых организационно-правовых форм, в т.ч. и некоммерческие.
4. Систематическое толкование ст. 446 и ряда норм действующего Закона об исполнительном производстве и НК позволяет (методом исключения!) определить как виды имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание, так и виды имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также порядок и очередность обращения взыскания такого имущества. При этом необходимо, в частности, руководствоваться:
1) нормами ст. 69-79 Закона об исполнительном производстве, устанавливающими следующий порядок обращения взыскания на денежные средства в рублях должника-организации:
а) наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, хранящиеся в сейфах кассы должника-организации и находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации, подлежат изъятию незамедлительно по их обнаружении.
Изменения, которых ждали все
Вместе с тем судам, нужны общие нормативные ориентиры в определении достаточного уровня обеспеченности жильем гражданина-должника и членов его семьи. В связи с этим, в 2012 году КС РФ указал на обязанность законодателя внести необходимые изменения в гражданское процессуальное законодательство, регулирующее пределы действия имущественного (исполнительского) иммунитета применительно к жилому помещению (его частям), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в данном помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания.
А именно:
- обеспечить возможность удовлетворения имущественных интересов кредитора (взыскателя), когда соответствующий объект недвижимости по своим характеристикам явно превышает уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище;
- предусмотреть для таких лиц гарантии сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования.
Но соответствующие поправки так и не были внесены в законодательство: за почти 9 лет законодательные работы по этому поводу не продвинулись дальше подготовки двух законопроектов с поступлением одного из них на первое чтение в Госдуму.
Конституционный Суд признал необходимым законодательно урегулировать порядок обращения взыскания на жилое помещение, явно превышающее по своим характеристикам соответствующий уровень обеспеченности жильем.
КС признал обязательным, чтобы закон допускал обращение взыскания на указанное жилое помещение на основании судебного решения, только если суд установит не одно лишь формальное соответствие жилого помещения критериям, позволяющим преодолеть в отношении него исполнительский иммунитет, но и несоразмерность доходов гражданина-должника его обязательствам перед кредитором (взыскателем) в отсутствие у него иного имущества, на которое взыскание можно было бы обратить.
Если представитель ФССП изъял имущество, не подлежащее взысканию?
В таком случае должник имеет право оспорить действия представителя ФССП, подав исковое заявление не позднее 10 дней с момента ареста имущества. Срок рассмотрения жалобы составляет 10 рабочих дней. Если вышестоящий суд признает конфискацию имущества незаконной, то гражданину вернут запрашиваемое имущество.
Таким образом, представители ФССП не могут изъять единственное жильё, продукты и личные вещи, необходимые для поддержания жизнедеятельности должника и его семьи. Кроме этого, нельзя арестовать компенсации и выплаты, предназначенные отдельным категориям граждан.
Если у физического лица есть задолженность, ему необходимо заблаговременно подготовится к визиту представителей ФССП. Рекомендуется тщательно изучить статью 446 ГПК РФ, чтобы знать какое имущество можно уберечь от конфискации. Знание статьи закона может помочь в борьбе с судебными приставами, которые, как правило, описывают все имущество без разбора, даже то, которое не подлежит изъятию.
Наложение ареста на недвижимость
Единственное жилье, земельный надел под ним и хозпостройки для личного хозяйства не могут быть арестованы в целях обеспечения требований по имущественным спорам. Но даже если подобные препятствия для действий пристава отсутствуют, судебный исполнитель обязан придерживаться некоторых правил:
- под ограничение попадет только та часть объекта, которая принадлежит должнику на правах личной собственности;
- оценочная стоимость строений должна быть сопоставима с размером установленной задолженности и суммой государственных пошлин;
- нельзя ущемлять интересы других сособственников.
Вопреки строгому запрету в отношении недвижимого имущества (единственных дома или квартиры), при нехватке активов для погашения существующих долгов, приставы все же прибегают к аресту таких объектов. Обоснование такого решение следующее:
- ограничивается только право на распоряжение собственностью (возможность владения и использования в виде проживания, регистрации новых жильцов и прочее остается);
- крайняя мера используется не в качестве взыскания, а как механизм принуждения исполнения иска.
Что нужно делать, чтобы избежать ареста имущества судебными приставами
Наиболее верным способом избежать визита приставов можно считать полное добровольное погашение всех задолженностей. Когда же это невозможно или ответчик категорически не согласен с решением судебной инстанции, можно попробовать «избавиться» от всех предметов, которые могут быть описаны:
- продать или подарить «по бумагам» все, что не входит в перечень защищенных объектов, близким родственникам (на момент визита исполнителей у должника должны быть договоры купли-продажи или дарения на все ценные предметы);
- вывезти на хранение все, в отношении чего не может быть установлена точная правовая принадлежность (вещи, приобретение которых никак не регистрируется в госреестрах);
- объявить себя банкротом.
В большинстве случаев подобные «операции по спасению» приставы расценивают как способ уклонения от исполнения требований кредитора и препятствование производству по делу. Но факт умышленного сокрытия еще нужно доказать.
Не допустить исполнителя к началу неприятной процедуры можно и по формальным поводам. Для этого стоит попытаться доказать незаконность действий пристава-исполнителя. Она может состоять в несоблюдении процессуальных нюансов (к примеру, не были привлечены двое понятых, визит к должнику проходит вне рамок разрешенного периода с 6 до 22 часов, не до конца оформлены документы для проникновения в жилище).
Что конфисковать не могут?
Статья 446 Гражданского процессуального кодекса РФ и статья 101 Закона об исполнительном производстве содержат информацию о том, какое имущество не подлежит аресту:
- единственное жилье, если оно не куплено в кредит и не заложено (когда речь идет про частный дом, то землю, на которой он стоит, также арестовать не могут);
- предметы первой необходимости, личные вещи, бытовая техника в рамках обеспечения нормальных условий жизни;
- вещи для выполнения профессиональных обязанностей, стоимость которых не более 100 минимальных размеров оплаты труда;
- домашние животные и птица, содержащиеся не для извлечения прибыли, а также необходимые для них пастбища, корма и постройки;
- семенной фонд для будущих посадок;
- дрова, уголь и другие вещества, необходимые для отопления помещений в течение одного сезона;
- транспорт, принадлежащий инвалиду и необходимый ему для передвижения;
- принадлежащие должнику почетные знаки, медали, ордена и т.п.
Законен ли арест имущества должника судебными приставами?
Федеральная служба судебных приставов является государственным учреждением, которое действует в рамках регламентирующих нормативно-правовых актов. Поскольку, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительных документов или судебного решения, наложение ареста на имущество является обоснованным действием и не противоречит требованиям закона.
Однако, определенные мероприятия могут вызывать разногласия со стороны должников. Как правило, это происходит в случаях наложения ареста на имущество, попадающего в исключения, или не принадлежащего должнику. Например,
- Перечисленные выше виды имущества (статья 446 ГПК);
- Собственность родственников и семьи неплательщика;
- Арест предметов, стоимость которых значительно превышает сумму задолженности;
- Ошибочное отнесение предметов к роскоши и, как следствие, их арест;
- Наложение ареста на домашних питомцев.
Что не имеют право забирать судебные приставы?
Перечень такого имущества строго регламентирован:
- жильё, не взятое в ипотеку (если данная жилплощадь является единственной у должника);
- средства личной гигиены, индивидуальные вещи, а также предметы домашнего обихода (к этой категории также можно отнести еду, одежду и обувь);
- бытовая техника, которая необходима для удовлетворения основных человеческих потребностей (кухонная плита, холодильник и прочее);
- имущество, которое необходимо должнику для заработка (в том случае, если его стоимость не превышает 100 МРОТ);
- животные, которые являются частью домашнего хозяйства;
- имущество, необходимое гражданам с инвалидностью (костыли, инвалидная коляска либо транспортное средство для перемещения);
- предметы, относящиеся к религиозной культуре (церковные книги, иконы и так далее);
- детские вещи, которыми пользуется ребёнок;
- медали и прочие награды.
Правомерность и обоснованность ареста имущества
В большинстве случаев вопрос о законности наложения ареста не стоит. Приставы действуют на основании судебного акта или исполнительного документа в отношении должника. Если таких оснований нет – это уже не столько незаконные, сколько преступные действия, связанные с превышением должностных полномочий и самоуправством.
Основные претензии должников и других заинтересованных лиц связаны с необоснованными решениями и действиями приставов, в частности:
- арестом имущества, которое содержится в перечне ст. 446 ГПК РФ;
- арестом имущества членов семьи должника, его других родственников или знакомых под предлогом принадлежности этого имущества должнику;
- арестом имущества на сумму очевидно большую, чем размер долга;
- арестом предметов роскоши, не являющихся таковыми;
- арестом домашних котов, собак, других питомцев, дверей, окон, замков и прочего «смешного и спорного» имущества.