Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Восстановление в родительских правах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На первом этапе родителю нужно подать в суд заявление с просьбой восстановить в родительских правах. Иск не могут подать родственники или органы опеки — только сам родитель и по своему желанию. В ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) прописан весь процесс восстановления родительских прав. Вопрос может касаться только несовершеннолетних детей, нуждающихся в воспитании.
Порядок возврата родительских прав
Основным посылом к восстановлению прав будет удовлетворение потребностей и желания ребенка. По закону, если ему исполнилось 10 лет, он может сам решать свою судьбу — соглашаться или нет на возвращение отца (матери) в семью. Вопрос рассматривается на судебном заседании с участием прокурора и органов опеки.
Процесс состоит из следующих действий:
- Родитель оформляет заявление с просьбой восстановить его в родительских правах.
- Он пишет обращение в опекунский совет для получения содействия.
- Комиссия из представителей органов опеки проверяет условия жизни ребенка в семье.
- Лишенный прав формирует пакет документов и подает исковое заявление в суд.
- Далее на судебном заседании отец (мать) подтверждает намерение восстановить права на ребенка.
- Этот же суд может рассмотреть и просьбу о возврате несовершеннолетнего из детского дома в семью.
Основания для восстановления в правах
Подробный список причин и условий подробно описан в статье 72 Семейного кодекса РФ. Нужно отметить, что если родительских прав лишены и отец, и мать, то исковое заявление о восстановлении подает отдельно каждый из родителей. Параллельно с ним истец ходатайствует о возврате ребенка из приемной семьи или детского дома. Итак, для суда вескими аргументами будут:
- Интересы ребенка, которому исполнилось 10 лет. С этого возраста мнение несовершеннолетнего учитывается, но не является определяющим.
- Родитель кардинальным образом изменил поведение и образ жизни в положительную сторону.
- У родителя появились условия для надлежащего проживания, развития и воспитания несовершеннолетнего: он приобрел жилье или улучшил состояние текущего, устроился на официальную работу и приобрел постоянный заработок, вылечился от алкогольной или наркотической зависимости.
В ряде случаев вернуть утраченные родительские права невозможно. Первый и ключевой аргумент, если восстановление в правах несет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего.
К примеру, проживание совместно с отцом или матерью сопряжено с серьезными рисками и скрытыми угрозами, которые невозможно устранить. Помимо того, семейное законодательство четко описывает еще несколько поводов для отказа:
- Ребенок усыновлен.
- Несовершеннолетний на суде заявляет, что отказывается жить с отцом или матерью (при достижении возраста 10 лет мнение обязательно учитывается).
- У родителя имеется задолженность по алиментам.
Важно! Восстановление в родительских правах возможно только до достижения ребенком совершеннолетия.
Необходимые документы для суда
Сложно составить исчерпывающий список документов, но практика показывает: чем их больше – тем лучше. Чтобы подтвердить серьезность своих намерений и вернуться к воспитанию ребенка, нужны характеристики (с места работы, от соседей) и ряд справок:
- Медицинские (от нарколога, психотерапевта, участкового врача).
- Об отсутствии судимости или погашении таковой.
- О доходах.
- О выплате алиментов и отсутствии задолженности.
- О посещениях ребенка в период нахождения последнего в интернате или под опекой.
- О наличии в собственности жилья, соответствующего условиям для проживания несовершеннолетних детей.
Если ребенок усыновлен можно ли восстановить права?
Вот интересный вопрос. Действительно, можно ли восстановить родительские права, если ребенок уже находится в другой семье. Вот тут наступает процедура, которая носит определенный характер. Здесь сразу скажем, что без суда не обойтись.
Во-первых, составляем исковое заявление о признании недействительным решение об усыновлении. Прилагаем все необходимые доказательства. В общем процесс носит самый важный характер. Т.к., если данный иск признают неудовлетворенным, соответственно следующего этапа не будет априори.
Во-вторых, опять судебная тяжба, которая также состоит из представлений доказательств. Однако, называться он будет следующим образом-исковое заявление о восстановлении ранее утраченных родительских прав.
Каждый процесс будет содержать определенную структуру, которая не пересекается.
Документы на восстановление родительских прав
Какие документы нужны для восстановления в родительских правах? Заинтересованному родителю понадобятся:
- Иск о восстановлении в родительских правах.
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Свидетельство о рождении сына/дочери.
- Документы, подтверждающие факт исправления истца. Например, это могут быть:
- справки о том, что родитель не находится на учете у психиатра и нарколога;
- выписка из приказа работодателя о приеме на работу;
- характеристика с места трудоустройства/места проживания;
- справка о заработке;
- выписка из ЕГРН, договор соцнайма или иные документы, подтверждающие наличие у истца жилплощади;
- акт проверки жилищно-бытовых условий;
- прочие документы.
- Уведомление о вручении, подтверждающие факт отправки ответчику иска и приложений к нему.
Как матери восстановить родительские права
Мать, лишенная родительских прав, может восстановить их, если выполнит условия, требуемые судом. Чем раньше она это сделает, тем лучше: по прошествии полугода ребенка могут усыновить, и тогда уже восстановление прав будет невозможно.
Существенных различий между возможностями матери и отца закон не предусматривает. Однако практика показывает, что матери суд может сделать снисхождение, если она была лишена прав из-за болезни. В таком случае в документах должно быть медицинское подтверждение ее удовлетворительного состояния здоровья.
Ни органы опеки, ни родственники не смогут помешать общению матери с детьми, если ее восстановят в правах. В течение 3 дней суд обязан передать решение в ЗАГС по месту жительства ребенка. Отследить ситуацию помогут юристы.
Как подать исковое заявление в суд
Матери или отцу не запрещается подавать иск о восстановлении родительских прав в любой момент. Более того, отсутствуют ограничения по количеству обращений. Если первое заявление оставлено без удовлетворения, можно обратиться повторно. Начать процедуру восстановления вправе один из граждан, ранее лишенный прав, либо оба из них. Например, если по условиям лишения ребенок был оставлен с матерью, для восстановления прав отцу нужно привлекать к участию в дело и мать.
В суд нужно представить следующие документы:
- исковое заявление;
- документы, подтверждающие факт лишения родительских прав (решение суда, выписка из реестровой книги ЗАГС);
- формы и бланки, свидетельствующие об изменении образа жизни истцов;
- предварительное заключение отдела опеки о возможности вернуть родительские права (в этом документе фиксируются жилищно-бытовые условия граждан, указывается место фактического нахождения ребенка, и т.д.).
Еще до направления документов в суд можно обратиться в отдел опеки, получить заключение об оценке условий для восстановления прав. Одновременно будет доведена информация о фактическом статусе ребенка – содержится ли он на воспитании второго родителя, передан в детдом, проходила ли процедура усыновления.
Как подать исковое заявление в суд
Матери или отцу не запрещается подавать иск о восстановлении родительских прав в любой момент. Более того, отсутствуют ограничения по количеству обращений. Если первое заявление оставлено без удовлетворения, можно обратиться повторно. Начать процедуру восстановления вправе один из граждан, ранее лишенный прав, либо оба из них. Например, если по условиям лишения ребенок был оставлен с матерью, для восстановления прав отцу нужно привлекать к участию в дело и мать.
В суд нужно представить следующие документы:
- исковое заявление;
- документы, подтверждающие факт лишения родительских прав (решение суда, выписка из реестровой книги ЗАГС);
- формы и бланки, свидетельствующие об изменении образа жизни истцов;
- предварительное заключение отдела опеки о возможности вернуть родительские права (в этом документе фиксируются жилищно-бытовые условия граждан, указывается место фактического нахождения ребенка, и т.д.).
Еще до направления документов в суд можно обратиться в отдел опеки, получить заключение об оценке условий для восстановления прав. Одновременно будет доведена информация о фактическом статусе ребенка – содержится ли он на воспитании второго родителя, передан в детдом, проходила ли процедура усыновления.
Принятие судом решения
В судебном рассмотрении дела в обязательном порядке принимают участие органы опеки и попечительства. Также участником судебного разбирательства выступает и прокурор. Он выступает дополнительной гарантией соблюдения прав ребенка.
Продолжительность рассмотрения дела в суде составляет до 2 месяцев. После того как суд вынес свое постановление, оно вступает в свою юридическую силу по истечении 1 месяца.
Если родитель не согласен с вынесенным отрицательным решением, то он вправе обратиться в апелляционную инстанцию и обжаловать постановление. Если решение положительное, то суд в 3-дневный срок информирует об этом ЗАГС, в котором зарегистрирован несовершеннолетний.
Порядок восстановления родительских прав: основные условия
- Процедура восстановления прав одного или обоих родителей проводится в рамках гражданского судопроизводства.
- Восстановление родительских прав возможно только в отношении несовершеннолетнего ребенка.
- Закон не предусматривает сроки окончания действия судебного решения о лишении родительских прав, а значит родитель имеет право на их восстановление в любой момент.
- Ребенок не может быть усыновлен приемными родителями не ранее, чем через 6 месяцев с момента вынесения решения о лишении родительских прав (п. 6 ст. 71 Семейного кодекса РФ).
- При рассмотрении иска о восстановлении родительских прав обязательно учитывается мнение ребенка, достигшего десятилетнего возраста.
- Вместе с иском о восстановлении родительских прав целесообразно подать заявление о передаче прав на ребенка истцу-родителю, который ранее был лишен этих прав. Однако, в данном случае суд, изучив все обстоятельства дела, вправе не удовлетворять иск о передаче прав на ребенка в целях защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка.
- Лицо, у которого на попечении остался ребенок (опекун, второй родитель, детское специализированное учреждение), не вправе препятствовать в дальнейшем реализации прав родителя на общение и встречи с ребенком.
Восстановление в родительских правах
Отмена ограничения родительских прав или восстановление в родительских правах производится судом по иску родителей (одного из них), ограниченных в родительских правах или лишенных родительских прав.
Комментарий к Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 14.11.2017.
Все мы слышали о том, что лишение родительских прав является крайней мерой, что это исключительный случай, и поэтому законодатель предусмотрел не только лишение родительских прав, не только ограничение в родительских правах, но и восстановление родительских прав (либо отмену их ограничения).
Верховный Суд РФ 14 ноября 2017 года принял Постановление, в котором, в частности, остановился на вопросах отмены ограничения родительских прав и восстановления в родительских правах.
Ничего особо нового Верховный Суд сказать не может, поскольку Постановление Пленума не является нормативным актом.
Оно не вносит каких-то новых норм, а лишь разъясняет действующее законодательство, но и за это спасибо, поскольку некоторые моменты, которые возникают и возникали при применении законодательства, Верховный суд нам всё-таки разъяснил.
Прежде всего, хотел бы обратить внимание: Верховный Суд подчеркнул, что требование о восстановлении в родительских правах необходимо предъявлять тому лицу, у которого на попечении находится ребёнок.
То есть, если мать или отец были ограничены или лишены родительских прав, они должны обращаться с иском о восстановлении родительских прав, указывая в качестве ответчика — опекуна, приёмного родителя, детский дом, детское учреждение, в котором находится ребёнок, т.е.
то юридическое или физическое лицо, на попечении которого находится ребёнок.
Здесь есть определенные тонкости, поскольку, как правило, родитель, который хочет восстановиться в родительских правах, может и не знать, где находится его ребёнок. В таком случае иск необходимо адресовать к органу опеки и попечительства — последнему, про который вам доподлинно известно, что там был ребёнок.
Суд вызовет этот орган опеки и попечительства в процесс, и дальше будет раскрыто, где сейчас находится ребёнок, к кому дальше вам предъявлять иск. Это важное уточнение, которое сделал Верховный суд, и я думаю, в дальнейшем станет несколько проще предъявлять такие иски.
Также суд подчеркнул, что такого рода иски рассматриваются по месту нахождения или по месту жительства ответчика. Если родительских прав родитель был лишен в Иркутской области, а ребёнок уехал, например, с опекуном в Санкт-Петербург, то иск будет рассматривать суд в Санкт-Петербурге.
Разумеется в ситуации, когда один из родителей был лишен родительских прав, а ребёнок был оставлен со вторым из родителей, с предъявлением иска не должно быть проблем, потому что иск предъявляется по месту жительства второго родителя, и он же будет являться ответчиком (тот родитель, у которого находится ребёнок)
На что ещё обратил внимание Верховный суд? Это содержится в законодательстве, но не всегда принималось судьями как обязательное к действию: обязательно выслушать мнение ребёнка, достигшего 10 лет, прежде чем принимать решение о восстановлении в родительских правах. Восстановление в родительских правах в отношении ребёнка старше 10 лет, если он не выражает своё согласие с этим восстановлением, невозможно.
Эту норму, к сожалению, не часто применяли суды, и, к сожалению, при рассмотрении иска о восстановление в родительских правах не часто вообще заслушивались дети.
Верховный Суд ещё раз напоминил, что дети до 10 лет также подлежат опросу в суде, если они в состоянии выразить свое мнение по рассматриваемому вопросу, и если суд сочтет возможным их выслушать. Всё чаще и чаще так и происходит: заслушиваются дети восьми-семилетнего возраста.
С дошкольниками такое происходит реже, но дети младшего школьного возраста уже вполне себе участвуют в судебных заседаниях, разумеется, с участием педагога, с удалением родителей из зала судебных заседаний, разумеется, в форме понятной ребёнку, “нежного” возраста.
- Ещё один момент, на который обращает внимание Верховный Суд, и на который обращу ваше внимание я. При отмене ограничения в родительских правах или восстановлении в родительских правах, решается одновременно ещё два вопроса:
- 1) прекращение уплаты алиментов;
- 2) возврат ребёнка такому родителю.
Суд неоднократно и очень чётко указывает, что при решении вопроса о восстановлении в родительских правах или об отмене их ограничения, одновременно решается вопрос о передаче ребёнка этому родителю.
Но суд вправе восстановить родителя в родительских правах, не решив положительно вопрос о возврате ребёнка родителю, например, от опекуна.
Очень хорошо, что Верховный Суд обратил на это внимание и прямо прописал это в своем Постановлении Пленума.
Можно ли восстановить права, если ребенок усыновлен
Вот интересный вопрос. Действительно, можно ли восстановить родительские права, если ребенок уже находится в другой семье. Вот тут наступает процедура, которая носит определенный характер. Здесь сразу скажем, что без суда не обойтись.
Во-первых, составляем исковое заявление о признании недействительным решение об усыновлении. Прилагаем все необходимые доказательства. В общем процесс носит самый важный характер. Т.к., если данный иск признают неудовлетворенным, соответственно следующего этапа не будет априори.
Во-вторых, опять судебная тяжба, которая также состоит из представлений доказательств. Однако, называться он будет следующим образом-исковое заявление о восстановлении ранее утраченных родительских прав.
Каждый процесс будет содержать определенную структуру, которая не пересекается.
Необходимые документы для восстановления родительских прав
Практика показывает, что чем больше документов будет представлено в суде, тем вероятнее положительное решение вопроса. В то же время, есть список необходимых справок, без которых иск просто не примут. Поэтому юристы рекомендуют перестраховаться и принести все, что только удастся собрать.
Вот минимальный перечень документов, которые принести в суд нужно обязательно:
- заявление с просьбой вернуть утраченные права;
- паспорт истца или другое удостоверение личности;
- справка, подтверждающая наличие постоянной работы;
- положительная характеристика от компании (организации), где работает истец;
- характеристика, написанная соседями или другими свидетелями по месту жительства;
- справка о зарплате и суммарном ежемесячном доходе за полгода;
- документ из медучреждения о том, что лишенный прав не страдает алкоголизмом и наркотической зависимостью;
- если зависимость имела место, нужна справка о прохождении полного курса лечения.
Кроме вышеназванных, понадобятся документы об изъятии ребенка, об отсутствии задолженностей по алиментам или другим платежам. Жилищно-коммунальные службы должны подтвердить наличие жилья и его оплату, количество человек, проживающих в квартире. Могут быть затребованы и другие документы.
Как правильно составить исковое заявление?
Прежде чем приступать к подготовке иска, давайте определимся с подсудностью. Заявление подается по месту официальной регистрации ответчика, в качестве которого выступает второй родитель, опекун, детское учреждение.
В иске обязательно должно содержаться сформулированное требование для второй стороны передать вам ребенка на проживание и воспитание. В сети можно найти много примеров искового заявления на восстановление родительских прав.
Желательно проконсультироваться с юристом или доверить подготовку документа профессионалу. Если вы уверены в собственных силах, то не забудьте указать:
- Личные данные истца и ответчика.
- Причину, по которой вы были лишены родительских прав (указать дату и номер судебного решения).
- Основания для восстановления.
- Доказательства и документы, подтверждающие выраженную позицию.