Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое градостроительный план земельного участка и как его получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ГПЗУ также указываются линии коммуникаций. Благодаря указанию этих элементов, владелец земли может свести к минимуму все риски во время строительства. Так, к примеру, зная под каким участком земли проведен подземный кабель линии передач, владелец будущей постройки будет учитывать данный факт при планировке проекта своего объекта.
Подготовить заявление и комплект бумаг
Заявление на выдачу градостроительного плана достаточно простое и необъёмное – Вы можете предварительно оформить его, ознакомившись с инструкциями на нашем сайте.
Гораздо важнее соблюсти комплектность приложений к обращению. Если кратко, то понадобятся:
- Копии паспортов заявителя и его представителя.
- Копия доверенности, если от имени застройщика выступает юрист или иное представляющее интересы лицо.
- Проект планировки территории или межевания. Не для всех объектов, а только если расположение проектируемой недвижимости было ранее согласовано таким ПМТ или ППТ.
- Акты, подтверждающие владение землёй (выписка ЕГРН, договоры, судебные решения).
- Расписка на работу госоргана с личными данными заявителя.
ГПЗУ, он же градостроительный план земельного участка: новые правила оформления и образец
Бесплатная консультация юриста Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
На первом этапе необходимо подать заявление на выдачу градостроительного плана земельного участка. Его можно подать непосредственно в Комитет по архитектуре и градостроительства либо в электронном виде посредством портала государственных услуг.
Бесплатная консультация юриста
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
Это тоже важно знать:
Как приватизировать землю под частным домом или гаражом, приватизация дачного домика в 2021 году
От вас потребуются определенные документы для градостроительного плана земельного участка, а именно паспорт и доверенность, если заявление подается представителем. Все остальные документы сотрудники Комитета получат сами в порядке межведомственного взаимодействия.
Какую информацию содержит?
Согласно приказу Минстроя РФ № 741/пр от 25 апреля 2017 года, в ГПЗУ указывается нижеприведенная информация:
- Номер документа.
- ФИО физлица или реквизиты и наименование юрлица-заявителя.
- Адрес земельного участка и его общая площадь (в квадратных метрах или в гектарах).
- ФИО и должность должностного лица и наименование соответствующей инстанции.
- Чертеж, разработанный на топографической основе.
- Вид разрешенного использования земельного участка (ст. 37 ГрК РФ).
- Предельные размеры участка.
- Сведения о различных объектах культурного наследия, если они возведены на земельном участке.
- Границы зон действия различных публичных сервитутов, установленных ст. 23 ЗК РФ.
- Наименование квартала (микрорайона, района), где зарегистрирован земельный участок.
- Информация о текущих технических условиях подключения одного или нескольких объектов капитального строительства к различным инженерным сетям и коммуникациям.
- Реквизиты различных нормативных актов, устанавливающих определенные законные требования к благоустройству территории.
- Сведения о красных линиях. Таковыми считаются границы участков, на которых расположены:
- линии электропередачи;
- трубопроводы;
- автодороги;
- ж/д пути и иные подобные сооружения.
Связь с другой документацией
До оформления ГПЗУ заявителю необходимо заранее подготовить нижеприведенную техническую документацию:
- Топографический план. До начала застройки проводится топографическая съемка земельного участка, информация о которой заносится в ГПЗУ.
- Ситуационный план — оформляется, если топографическая съемка ведется с высоты. В этом документе фиксируются границы участка и прилегающие к нему объекты.
- Проект межевания территории. В этом документе фиксируются сведения об установленных границах участка.
- Специальные технические условия (СТУ).
- Кадастровый паспорт земельного участка (в виде выписки из ЕГРН).
Изменения в ГрК РФ с 1 июля 2021 года
В соответствии с ФЗ от 3 июля 2021 года № 373-ФЗ статья 44 ГРК РФ Градостроительные планы земельных участков с 1 июля 2021 года утратила силу. Теперь вопросы, связанные с формой и порядком заполнения ГПЗУ, регламентируются статьей 57.3. Градостроительный план земельного участка, глава 7 ГрК РФ «Информационное обеспечение градостроительной деятельности». Возникает вопрос: может ли быть использована информация, указанная в выданном ГПЗУ, после вступления в силу новой нормы закона? Да, для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства или их частям, строящимся, реконструируемым в границах такого земельного участка, а также выдачи разрешений на строительство данная информация может быть использована. Срок использования ранее выданного ГПЗУ не может быть менее чем три года и более чем восемь лет со дня вступления в силу ФЗ от 3 июля 2021 года № 373-ФЗ. Срок использования ГПЗУ установлен нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; по истечении его использование информации, указанной в данном градостроительном плане земельного участка, не допускается. Исключение составляют случаи, когда после выдачи ГПЗУ в градостроительные регламенты соответствующей территориальной зоны были внесены изменения.
ГПЗУ и разрешение на строительство. Порядок подготовки и выдачи
В соответствии с п.1 ч.6 ст.48 ГрК РФ ГПЗУ относится к числу исходных данных при проектировании. Для прохождения экспертизы проектной документации и в дальнейшем для получения разрешения на строительство получить градостроительный план земельного участка нужно в обязательном порядке. В частности, информация (реквизиты утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке градостроительного плана земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства) указывается в разделе проектной документации «Пояснительная записка». Указанные документы прилагаются к Пояснительной записке в полном объеме. То есть, не предоставление ГПЗУ на экспертизу проектной документации является основанием для отказа в приеме документов.
После получения разрешения на строительство менять градостроительный план крайне не желательно до момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, поскольку объект должен соответствовать градплану. В соответствии с ч.13 ст.51 ГрК РФ несоответствие проекта требованиям плана — основание для отказа в выдаче разрешения на строительство. То есть, при изменении, например, границ участка необходимо будет получить новый градостроительный план, требования которого придется учитывать для получения нового разрешения на строительство. Раздел земельного участка также влечет за собой получение нового ГПЗУ и нового разрешения на строительство.
При обращении за выдачей ГПЗУ желательно указать, для каких целей нужен запрашиваемый документ. Судебная практика показала, что «пустой» ГПЗУ, в котором, например, отсутствует штриховка, обозначающая места допустимого расположения объекта капитального строительства и их назначения, являются основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
В соответствии с новым законодательством, если в заявлении на получение ГПЗУ не указаны цели использования земельного участка, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки. Соответствующий запрос в данную организацию направляется органами местного самоуправления в течение семи дней с момента получения заявления о выдаче ГПЗУ заявителем.
С 1 июля 2021 года вводятся новые условия оформления ГПЗУ. Для того, чтобы получить градостроительный план земельного участка, его правообладатель (физическое или юридическое лицо) должен обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения данного участка с заявлением. Подать заявление можно через многофункциональный центр (МФЦ). В Москве и Московской области предоставление гос осуществляется в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг. Полномочия по предоставлению данной госуслуги осуществляются Москомархитектурой.
В течение двадцати рабочих дней после получения заявления орган местного самоуправления осуществляет подготовку и регистрацию ГПЗУ с выдачей его заявителю. Услуга оказывается без взимания платы.
Документы, необходимые для получения ГПЗУ:
- заявление;
- правоустанавливающие документы на земельный участок и здания, строения, сооружения, помещения, расположенные на соответствующем земельном участке (при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект).
Тема: градостроительный план
Получил градостроительный план для выполнения проектных работ 31.08.2021 г. на весь участок, который состоит из земли в долевой собственности — 320 кв.м. и аренды — 124 кв.м. При выполнении проектных работ часть проектируемого дома должна частично находится на арендованном участке (по другому не получается — маленький участок). Земелепользование участков: долевая соственность — индивидуальное строительство, аренда — ведение огородничества. Выполнил все проектные работы, согласования, понес сдавать на разрешение на строительство — отказали, сказали меняйте назначение аренды с огородничества на долевое индивидуальное строительство. Подал заявку в ДАГУН. Получил ответ, что согласно решения городского собрания от 16.09.2021 г. (вышло через полмесяца после выдачи градостроительного плана) минимальный размер участка аренды для ИЖС должен быть не менее 200 кв.м., площадь аренды моего участка меньше нормы (200 кв.м.), изменить назначение земли не представляется возможным и отзывают градостроительный план от 31.08.2021 г. То, что аренда примыкает к собственности, а не стоит отдельно во внимание не берется. Правомочно ли было отзывать у меня градостроительный план? Проект быстрее выполнить никак нельзя было, деньги на проект уже вложены и не маленькие. Каким образом мне теперь получить разрешение на строительство, если не меняют назначение земельного участка аренды?
наверное уже поздно, но все же. градостроительный план на 2 земельных участка, да еще с разными видами пользования делать не имели права вообще. так как градостроительный план земельного участка выполняется на 1 ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК! Вас должны были отправить на их объединение.
Как получить ГПЗУ в МФЦ «Мои Документы»
Для получения ГПЗУ рекомендую обращаться в ближайший многофункциональный центр «Мои Документы» вне зависимости от места прописки — услуга оказывается без привязки к месту регистрации. Получить градостроительный план может как юридическое, так и физическое лицо, которым принадлежат земельные участки. Если сам владелец по тем или иным причинам не может лично заниматься решением этого вопроса, он вправе оформить нотариальную доверенность на своего представителя.
Чтобы посещение МФЦ прошло с комфортом, записаться на приём рекомендую заранее, но вариант получения талона на живую очередь тоже приемлем.
Порядок действий в МФЦ следующий:
- при помощи сотрудника центра подготавливается заявление по установленному государством образцу с целью его последующей подачи в Комитет по градостроительству;
- предоставляется пакет документов;
- заявителю выдается расписка о принятии работником МФЦ документов, статусу заявки присваивается регистрационный номер;
- назначается день и время, когда лицу, подавшему заявку, следует прибыть в МФЦ для получения экземпляра градостроительного плана (впрочем, может быть и отказ в его выдаче — об этом ниже).
Составлением градостроительного плана занимается Комитет по градостроительству того населенного пункта, на территории которого находится земельный участок. Выдачу готового экземпляра осуществляет МФЦ. Максимальный срок изготовления равняется 20 рабочих дней, но в большинстве случаев не превышает 2-х недель.
Если имеется ранее выданный градостроительный план, в котором были выявлены ошибки, для их исправления также подается заявление установленной формы. Если план был выдан после 1 июля 2017 года, внесение поправок допускается, если же ГПЗУ был оформлен раньше указанной даты, то документ подлежит замене.
Когда нужно заказать ГПЗУ
Вам придется пройти процедуру оформления градостроительного плана земельного участка, если вы планируете:
- Составить проект строительства или реконструкции здания.
- Провести базовую планировку для разработки нового архитектурного проекта.
- Уточнить границы частной собственности.
Получение ГПЗУ в Москве и области требуется не только при возведении объектов, но и для выполнения любых проектных работ. Что и неудивительно – государственные органы никогда не одобрят строительный план, который разрабатывался без учета:
- Информации об имеющихся/отсутствующих охранных зонах
- Сведениях о легальном использовании земельного участка.
- Максимального количества этажей здания и его высоты.
- Данных об уже существующих объектах строительства.
Чтобы получить эту информацию, нужно заказать градостроительный план земельного участка.
Разбор ГПЗУ по пунктам
В первой строке указан уникальный номер, который присваивается архивом местной администрации.
Во второй строке указывается, кто и когда заявил о выдаче документа.
В графе «Описание границ земельного участка» даны координаты каждой поворотной точки границ вашего участка. Координаты даны в местной системе координат. Они назначаются кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ на местности.
Кадастровый номер ЗУ – это уникальный номер вашего участка, который хранится в ЕГРН.
Площадь участка назначается по обмерам кадастрового инженера (землеустроительной компании), дается в квадратных метрах.
Далее указаны сведения о наличии на вашем участке капитальных строений, их количество. Объекты отображаются на чертеже градостроительного плана под порядковыми номерами.
В таблице «информация о границах» даны координаты точек площадки, на которой может быть расположено здание. По другому: в этой обозначенной зоне можно построить здание.
Далее указываются реквизиты проекта планировки территории. Если проект на данную территорию не выполнялся, пишут: «проект планировки территории не утвержден»
1.Чертеж градостроительного плана земельного участка.
Здесь вы увидите непосредственно чертеж и подписи, кем и когда выполнен чертеж.
На чертеже вашего участка обозначено место (штриховка) возможного расположения жилого дома. Чертеж выполняется в масштабе 1:500.
Красным цветом изображены границы участка. Как правило, от границы участка до жилого дома должно быть не менее трех метров.
Получение градостроительного плана
Далее подробно опишем порядок получения и все, что сопровождает формирование означенной документацией.
Чтобы получить градплан землевладельцу нужно обратиться с соответствующим заявление, типовую форму которого вы можете посмотреть здесь, в уполномоченные инстанции. К заявлению надо приложить остальные подготовленные документы. Следующие семь дней сотрудниками органа власти направляются запросы в различные ресурсоснабжающие компании и госучреждения, что предполагает получение актуальных сведений о территории. В последующем на их основании составляется ГП. В него дополнительно вносится информация о существующих возможностях подключения строений к коммуникациям или о правилах выполнения реконструкции некоторого здания.
Составленный соответственно с действующими нормативами план сохраняет свою актуальность 36 месяцев. Однако, время действительности прекращается раньше указанного срока, если владелец территории намеревается получить разрешительную документацию на постройку нового объекта в пределах рассматриваемого надела.
По окончании срока действительности документа не допускается использование информации, содержащейся в нем, для других целей. Поэтому у застройщика имеется 3 года на создание проекта и постройку объекта.
Виды ситуационных планов
Составление ситуационных планов происходит с опорой на следующие критерии:
- масштаб работы;
- цели создания проекта.
При подготовке планов земельных участков используются следующие масштабы:
- 1:500 – для возведения зданий и строений, составляется на основе свежих топографических снимков.
- 1:1000 – устанавливает местонахождение построек и расположение трубопроводов.
- 1:2000 – при прокладке снабжающих сетей, для подключения к ресурсам обеспечения.
По целевому критерию выделяются:
- обще-информативный ситуационный план о земельном участке с указанием примерной площади и локализации строений, оформляется для оценки возможностей дальнейшей эксплуатации надела (рекомендуемые масштабы – 1:500; 1:2000);
- ситуационный план участка для водоканала или при последующей газификации в масштабе 1:2000 с определением места положения зданий и глубины пролегания трубопровода;
- схема для электрификации позволяет установить расположение объектов недвижимости и трансформаторов на участке.
По согласованию с инженерами ресурсоснабжающих компаний документ может быть составлен с использованием иных масштабов, позволяющих детально отразить особенности конкретного земельного участка.
ГПЗУ (расшифровывается, как градостроительный план земельного участка) — это документ является основанием для выдачи разрешения на строительство недвижимого объекта или реконструкции уже имеющегося, указывая на близость других зданий и сооружений.
Здесь же имеется информация о наличии коммуникаций, а также иные сведения, согласно которым можно максимально удачно расположить строение на имеющемся участке.
Первым этапом подготовки к строительству можно считать получение разрешительной документации на основе градостроительного плана. Возведение объекта недвижимости без разрешения считается грубым нарушением законодательства и строительных нормативов. Отсутствие документов может стать причиной наказания собственника участка с последующим определением к сносу самовольного строения.
После получения пакета документации, уполномоченные органы приступают к подготовке градостроительного плана. В процессе работы они используют документацию по градостроительному зонированию и планированию территории, действующие нормативы по градостроительному проектированию, бумаги по планировке . Также применяются данные из государственного кадастра недвижимости и техусловия подключения объектов капстроительства на участке.
Смотрите также: Ввод здания в эксплуатацию – алгоритм действий
В срок до семи суток со дня получения заявления направляется запрос в снабжающие компании о передачи техусловий для подсоединения сооружений. Если при оформлении заявления не указана цель применения ЗУ, уполномоченный орган определяет максимально допустимую нагрузку в местах подключения инженерных и технических сетей с учетом действующих правил.
Нормы Гражданского кодекса и других нормативных актов
Градостроительный план земельного участка регулируется ФЗ №373, который включает в себя следующие пункты:
- Цель градостроительного плана – обеспечение необходимой информацией субъектов при ведении строительных работ объекта на территории участка.
- Градостроительный план земельного участка создается, опираясь на документы и нормы федерального и территориального масштаба, регулирующие различные сферы строительства, включая присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения.
- Градостроительный план обязан содержать в себе: Информацию о реквизитах проекта, если земельный участок располагается на территории с утвержденным проектом планировки или проведенным межеванием.
- Сведения о границах участка.
- Кадастровый номер.
- Границы зоны, где будет располагаться будущая постройка. Выделенное место обязательно должно соответствовать всем нормам.
- Минимально допустимые отступы.
- Сведения о разрешенном виде использования участка.
- Точные параметры разрешенного строительства, если заранее не был выдан градостроительный план к участку.
- Сведения о необходимых параметрах для размещения объекта на участке.
- Какие минимальные коммунальные, транспортные и социальные структуры обязаны присутствовать на территории.
- Ограничение на использование земли, например, участок расположен на границе с зоной, для которой определены особые условия использования.
- Если участок располагается в зоне с особыми условиями, то информация о границах использования территории.
- Границы зон действия публичных сервитутов.
- Номер или название элемента планировочной структуры, где располагается участок.
- Полная характеристика объектов капитального строительства, которые находятся на территории участка.
- Информация о наличии объектов культурного наследия.
- Условия, при которых участок будет соединяться с инженерно-техническими сетями.
- Реквизиты регулирующих правовых актов, выпущенных субъектом РФ.
- О красных линиях.
- Строительство на участке не будет считаться законным, если оно было начато до выдачи планировки территории. Объекты капитального строительства могут размещаться только при наличии планировки территории.
- Чтобы получить градостроительный план, необходимо обратиться в орган местного самоуправления для получения документа.
- Выдается документ бескорыстно. Отведенное время для органов местного самоуправления на проверку документов и регистрацию плана – двадцать рабочих дней.
- Через семь дней после обращения органы местного самоуправления должны узнать технические подробности подключения и эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, проведенных к участку.
- Если заявление, поданное на создание градостроительного плана, не включает в себя информацию о целях использования участка, то определяться максимальная нагрузка сетей инженерно-технического обеспечения будет с правилами застройки.
- Форма, по которой создается градостроительный план, создается управляющим органом РФ.
- Срок действия выданного градостроительного плана не может превышать трех лет. По истечении срока информация становится неактуальной.
- «О газоснабжении»;
- «Об электроэнергетике»;
- «О техническом регулировании».
Также информацию можно узнать из статей Гражданского кодекса РФ, где отмечают три самых важных регулирующих закона:
Они содержат в себе требования и СНиПы, ГОСТы, к которым необходимо обращаться для определения регламента строительства.