Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить загранпаспорт не по месту прописки (регистрации)?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы подать заявку на загранпаспорт, нужно быть зарегистрированным на госуслугах и подтвердить свою личность. Подтверждение личности нужно, чтобы получать некоторые особо важные услуги — в том числе паспорт.
Взял билеты на самолет. В 7 утра вылетел из Домодедова, в 11 утра уже стою у ФМС в Краснодаре. На улице июль, в тени уже 35 градусов, адская влажность, заплатки на асфальте вот-вот расплавятся. «Ну все, думаю, на этом моя удача закончилась. Сейчас внутри будет ад, духота и бесконечная очередь».
Но нет. В ФМС людей много, но во всю дует кондиционер, дышать можно. Занял очередь на получение паспорта. Вышел на пекло покурить. Слышу — внутри оживление, кто-то что-то перечисляет. Захожу. Женщина, по виду напоминающая инспектора ФМС, выразительно зачитывает фамилии. Сейчас на букве «Д». Я на букву «Б». Когда она закончила, переспрашиваю.
— Вы из госуслуг, Б…?
— Так точно.
— После А… зайдете в сто десятый.
Возле сто десятого очередь, все сидят с паспортами, некоторые с квитанциями. Квитанция! О ней-то я не подумал вообще — оплатил и забыл. А вдруг в кабинете спросят квитанцию, её нет, поэтому меня снова отправят в конец очереди. Лучше перестраховаться. Вышел, нашел за углом что-то вроде копицентра, скачал из банка свою оплаченную квитанцию, распечатал, вернулся в ФМС. Как раз подходит очередь.
Зашел после женщины на букву «А» в сто десятый, там мне дама-инспектор выдала паспорт. На квитанцию даже не посмотрела. Расписался в паспорте, хотел ради приличия что-то пошутить, но решил не испытывать судьбу.
Вышел. На улице полпервого и сорок градусов, стройная краснодарка увязла каблуком в битумную заплатку. Покушал курочки, сел в трамвайчик, поменял билет на более ранний рейс и улетел в Москву. В начале девятого был дома.
Список документов, необходимый для получения загранпаспорта ребенку
Перечень документов для загранпаспорта старого и нового образца имеет некоторые отличия.
Так, для получения биометрического загранпаспорта ребенку до 14 лет необходимо предоставить:
- анкету-заявление;
- свидетельство о рождении ребенка (выданные до 2002 г. дополнительно должны иметь вкладыш или штамп о наличии гражданства РФ);
- паспорт законного представителя;
- документы, подтверждающие право законного представителя представлять интересы ребенка;
- подтверждение гражданства другой страны, если один из родителей не является гражданином РФ или ребенок был рожден в другой стране;
- фотография ребенка установленного образца;
- действующий загранпаспорт ребенка (если таковой имеется);
- квитанция об оплате государственной пошлины.
О чём говорит законодательство
В законодательных актах Российской Федерации сказано, что каждый гражданин или резидент страны имеет право собрать комплект необходимых документов и сделать выездной паспорт в любом удобном или доступном отделении Главного управления по вопросам миграции МВД РФ.
Но так было не всегда: соответствующие изменения появились в законе немногим более 5 лет назад. До принятия поправок оформить выездные документы можно было только по адресу постоянной прописки, который отпечатан в общегосударственном паспорте.
Долгожданные корректировки Административного регламента вступили в силу приказом ФМС РФ от 2010 года с принятием поправок в четвёртом пункте.
Текст бумаг декларировал, что любой гражданин и резидент страны имеет законное право заполнить форму-заявление и сделать заграничный паспорт в наиболее удобном из перечисленных мест:
- По месту постоянной регистрации;
- По месту временной прописки;
- В текущем месте пребывания.
То есть данные поправки означают, что каждый из граждан или резидентов страны имеет возможность на законных началах оформить визовую марку вне зависимости от актуального состояния регистрации по адресу обращения.
Как правильно выбрать центр?
При выборе того или иного МФЦ прежде всего учитывается его территориальность. Надо иметь в виду, что если загранпаспорт оформляется в службе по месту регистрации, то процедура занимает месяц. В случае обращения в службу по месту нахождения без прописки – до трех месяцев.
Что делать, если возникла необходимость в оформлении и выдаче документа, содержащего электронные носители информации (биометрического паспорта), в определенном МФЦ? В идеале центр должен оказывать услугу по оформлению и выдаче загранпаспорта как старого, так и нового образца.
Однако не все филиалы центра пока располагают соответствующей техникой, поэтому не могут принимать документы для загранпаспорта нового поколения. Поэтому, чтобы не терять понапрасну время и силы, нужно заранее поинтересоваться возможностями данной службы в справочной.
Оформление загранпаспорта с наличием временной регистрации
Обычно паспорт по месту постоянной регистрации можно оформить за месяц. При наличии временной прописки процедура затягивается до 4 месяцев. Это главное отличие, все остальные шаги похожи.
Сотрудникам миграционной службы нужно предоставить:
- паспорт гражданина РФ и его копия;
- заявление, заполненное в установленной форме (2 экземпляра). Причем, для паспорта старого образца принимают заявление, заполненное вручную, а для получения удостоверения личности нового образца оно должно быть только в электронном виде. При этом все буквы должны быть заглавными;
- 4 фотоснимка для документа старого образца и 2 фото — для нового;
- копия всех заполненных страниц трудовой книжки;
- справка из военкомата, военный билет (если есть);
- доказательство оплаты госпошлины;
- просроченный или недействительный загранпаспорт, если таковой имеется;
- пенсионное удостоверение, если оформляет пенсионер;
- свидетельство о рождении для детей.
Сколько делается загранпаспорт не по месту прописки
Закон устанавливает сроки оформления документа.
Если будет проходить стандартная несрочная процедура, то документ прийдется ожидать порядка 4 месяцев.
Срок изготовления загранки можно «убыстрить» до 3 — 4 дней, но для этого у заявителя должны быть крайне веские причины:
- телеграмма про кончину либо тяжелое заболевание родственника, который проживает за границей;
- письмо — направление из иностранного медицинского учреждения, в котором указана важность срочного начала лечения;
- подтверждение российского лечебного учреждения про необходимость получения срочной медицинской консультации либо стационарного лечения в другом государстве.
Других исключений не предусмотрено, даже при смене фамилии.
О том, какие преимущества имеет вариант оформления не постоянной регистрации, написано в статье: что дает временная прописка. Не знаете, какой срок действия временной прописки? Читайте тут.
Все о прописки новорожденного, написано здесь.
Можно ли сделать документ не по месту регистрации?
Удобства от обращения в МФЦ для оформления и получения загранпаспорта очевидны. Во-первых, обслуживание происходит быстро; во-вторых, расценки для получения услуги такие же, как и в профильных госучреждениях; в третьих, оформление загранпаспорта через эту организацию нисколько не затягивается, оно происходит строго в административно регламентированные сроки (о сроках изготовления документа через МФЦ рассказано здесь, а о том, как можно срочно получить загранпаспорт через МФЦ, написано тут.). Можно ли оформить и получить документ не по месту прописки?
Есть очевидный плюс для той категории заявителя, который в силу различных обстоятельств проживает в той или иной конкретной местности, не имея постоянной прописки, но вот возникла у него необходимость оформить документ для выезда за границу. Так вот, услугу по оформлению загранпаспорта он может получить в каком угодно многофункциональном центре страны.
На сегодняшний день такая деятельность МФЦ по экстерриториальному принципу регламентирована законодательно. С начала 2018 года вступил в силу обновленный ФЗ №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором говорится о праве гражданина на территории страны обращаться с заявлением о предоставлении услуги в любое соответствующее государственное учреждение или подразделение многофункционального центра (о том, как оформить заявление на получение загранпаспорта через МФЦ и что к нему приложить, можно узнать из отдельной статьи).
Также в январе 2018 года было подписано распоряжение правительства РФ № 43-р: в нем конкретно прописаны государственные услуги, которые может получить гражданин в любом регионе страны вне зависимости от своего места пребывания и прописки. Таких жизненно необходимых услуг – порядка 40, в их числе оформление и выдача паспортов старого и нового образца.
Важно! Оформить загранпаспорт в МФЦ не по месту прописки можно, достаточно предъявить паспорт, предоставить пакет необходимых документов и оплатить госпошлину.
Но так как реализация закона проходит не за один день, а поэтапно, все же целесообразно уточнять о доступности такой государственной услуги, как оформление паспорта старого или нового образца, в определенном многофункциональном центре по месту своего нахождения.
Вопросы, связанные с тем, куда следует обращаться для оформления документа для зарубежных поездок, не являются беспочвенными. Дело в том, что еще не так давно россияне могли стать обладателями выездных удостоверений исключительно в том регионе, который был указан на штампе в национальном паспорте.
Теперь же, согласно Административному регламенту, который был принят приказом МВД РФ за номером 864, получить загранпаспорт не по месту прописки можно. В документе говорится, что отныне обладатели российского гражданства или резиденты РФ могут сделать запрос на получение выездного удостоверения в трех местах:
- там, где постоянно прописаны;
- там, где имеют временную регистрацию;
- там, где временно пребывают.
Таким образом, на вопрос о том, можно ли сделать загранпаспорт без прописки, следует ответить утвердительно.
Обязанность по выдаче паспортов всех существующих на сегодняшний день форматов возложена на Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД), которое ранее носило название Федеральной миграционной службы (ФМС). Получение загранпаспорта не по месту постоянной регистрации может происходить по личному обращению заявителя.
При этом обратиться в указанное ведомство российский гражданин обязан лично непосредственно в том населенном пункте, в котором на тот момент пребывает. В заявлении необходимо будет указать адрес своей постоянной прописки и тот, по которому заявитель проживает в момент обращения в миграционную службу.
Еще одно место, где получить загранпаспорт по месту прописки или регистрации тоже возможно, – это многофункциональные центры, которые предоставляют услуги по оформлению различных документов. При желании сэкономить время можно обратиться на интернет-портал государственных услуг РФ (Госуслуги) и пройти процедуру в электронном режиме, записавшись в виртуальную очередь.
Отказ в выдаче загранпаспорта
Если Вам отказали в выдаче документа, либо попросту нагрубили — ни в коем случае не пускайте дело на самотек. В данном случае необходимо обратиться с жалобой к руководителю подразделения, а если же его нет на рабочем месте, то звоните непосредственно на горячую линию УФМС (с 2017-го года — ГУМВ) вашего региона. В данном случае все звонки записываются, значит, меры обязательно будут приняты.
Различные сложности при оформлении в данном случае могут возникнуть совершенно не из-за временной прописки. Например, по причине того, что не предоставлен полный пакет документов, либо имеется неоформленное второе гражданство или есть какие-то ограничения от работодателя, например, допуск к гостайне. Именно в таких случаях в будущем могут отказать, но есть, конечно, возможность попытаться что-то исправить, написать просьбу в Министерство иностранных дел, а также по месту обращения.
Также определенные сложности возникают в том случае, когда имеется судимость.
Если гражданин имел судимость, то ему вместе с остальными документами необходимо будет предоставить документы суда, а также справку о прекращении уголовного дела либо об освобождении из мест лишения свободы. Конкретное разрешение данной ситуации вы можете узнать непосредственно в подразделении ФМС, где будете получать загранпаспорт.
Необходимо помнить, что непредоставление трудовой книжки абсолютно не является препятствием получения загранпаспорта.
Таким образом, сегодня, чтобы получить загранпаспорт по временной прописке, необязательно ехать через всю необъятную страну, а как это сделать быстро и с наименьшими затратами, Вы сейчас знаете.
Для получения загранпаспорта до недавнего времени требовалось приложение копии трудовой книжки. На данный момент необходимый перечень носителей информации должен удовлетворять условиям миграционной службы, которая определяет получение или отклонение заявки:
Требуемые бланки и справки должны быть проверены на наличие ошибок, а документы, содержащие информацию на иностранном языке, подкреплены копией. Эта копия должна иметь читабельный вид на русском языке.
Заявка на рассмотрение заявления для иногородних лиц занимает много времени, но есть определенные факторы, влияющие на немедленное рассмотрение заявления:
В качестве подтверждения этой информации надо предоставлять документы, связанные с тем или иным фактором.
Когда могут отказать в оформлении или выдаче загранпаспорта
Законодательство РФ не предусматривает оснований для отказа в оформлении и выдаче загранпаспорта. Но существуют случаи, когда право на выезд из России может быть временно ограничено.
Вот кого не выпустят за границу:
Еще могут отказать в приеме документов для оформления загранпаспорта, если, например, заявитель сообщил о себе ошибочные сведения. Так бывает, если человек при заполнении анкеты указал неверный адрес постоянной регистрации или не то место предыдущей работы либо вообще скрыл эту информацию. Если ошибка в адресе проживания, это не мешает оформить новое заявление, исправив в нем недочеты.
В первый раз вам отказали не по этому основанию. Насколько я понимаю, вы получили отказ с формулировкой «Отсутствует временная регистрация по месту пребывания». На этом основании отказывать в приеме документов и тем более оформлении загранпаспорта закон не позволяет.
Можно ли получить заграничный паспорт не по прописке?
Практика, когда гражданин зарегистрирован по одному адресу, но проживает не по прописке, широко распространена в Российской Федерации. В связи с этим могут возникать трудности касательно оформления различных документов, получения льгот и решения других вопросов.
Если адрес прописки и фактическое место жительства расположено в пределах территории одного населенного пункта, то никаких проблем с оформлением заграничного паспорта не возникнет. Однако, что делать лицам, которые обладают регистрацией в одном городе, а живут в другом? Обязательно ли им обращаться в МВД по месту прописки?
В соответствии с нормами действующего законодательства гражданин, проживающий не по месту своей регистрации в отличном от него населенном пункте, имеет статус иногороднего. Однако это не лишает его возможностей на оформление различных документов. В частности, факт проживания не по адресу прописки не лишает гражданина возможности подать заявление на оформление заграничного паспорта по месту фактического пребывания.