Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Болгария с 2023 г войдет в Шенген». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Болгария вошла в ЕС со всеми вытекающими обязательствами в 2007 году. Однако права на вхождение в Шенгенскую зону так и не получила. Изначально предполагалось, что Болгария войдет в Шенген в 2011 году. Но решение заблокировали представители Финляндии и Нидерландов, мотивируя его высоким уровнем коррупции в стране.
Статус Болгарии в Евросоюзе
Сроки перенесли на полгода, но и вторая попытка подписания соглашения не увенчалась успехом. А если учесть современное положение дел в Европе, касающееся беженцев и мигрантов с Востока, то вопрос о вхождении Болгарии в Шенген будет отложен на неопределенное время. В таком же положении, как Болгария, находятся Румыния, Хорватия и Кипр.
В каждое из этих государств, а та же в Албанию и Македонию, можно попасть по Шенгенской визе, а по национальным визам этих стран в Шенген не попадешь.
Десятилетнее ожидание вхождения в шенгенское пространство подтолкнуло соседствующие страны к организации своей маленькой свободной зоны, так называемого «микро-Шенгена». Болгария, Румыния, Хорватия и Кипр подписали соглашение, признающее национальные визы друг друга.
Таким образом, по национальной визе, например Румынии, можно спокойно попасть и в Болгарию, и в Хорватию, и на Кипр. Соответственно болгарская виза позволяет посетить Румынию или Хорватию, но исключает возможность посещения других государств Евросоюза, входящих в шенгенское пространство.
Смотрите в видео: получение болгарской визы.
Особенности передвижения между государствами шенгенского соглашения
Даже если вы собираетесь посещать только страны, в которые нужна шенгенская виза в 2023 году, в некоторых случаях следует готовиться к определенным трудностям. В связи с наплывом эмигрантов, чтобы не распространить преступность, некоторые страны шенгенского договора в 2016 году ввели особый пограничный контроль:
- Австрия — со стороны Словении и Венгрии
- Германия — на границе с соседней Австрией;
- Дания — на границе с Германией, а также в морских портах, куда прибывают немецкие паромы;
- Швеция — мост Эресун, в южных и западных портах;
- Норвегия — в морских портах, куда прибывают паромы из Дании, Германии, Швеции.
- Венгрия построила ограждение на границе не только с Сербией и Хорватией, которые пока не оформили вход в шенгенский союз, но и со Словенией, подписавшей шенгенское соглашение.
Таким образом, перемещение внутри шенгенской зоны будет только относительно свободным, а нелегальным эмигрантам станет еще сложнее проникать на территорию Шенгена.
ЧТО ЖДЕТ РОССИЙСКИХ ТУРИСТОВ ПРИ ВСТУПЛЕНИИ БАЛКАНСКИХ СТРАН В ШЕНГЕН
Все страны, входящие в Шенгенское пространство, обязаны применять общий набор шенгенских правил (так называемые «Schengenacquis»), например, в отношении наземного, морского и воздушного пограничного контроля, выдачи виз, сотрудничества с полицией.
На практике самым большим неудобством для россиян, которые запланируют поездку в Болгарию, Хорватию или Румынию, станет необходимость сдачи биометрических данных – как это происходит при подаче заявления на визу в Италию, Францию, Испанию и другие страны Шенгенской зоны.
Биометрическая процедура требует времени и определенного терпения, а если отпечатки пальцев не получится удачно сдать с первого раза – то и повторного визита в визовый центр.
Кроме того, балканские страны подключатся к общей шенгенской визовой системе. Поэтому в случае аннуляции визы, выданной ранее другой страной Шенгена, у них появится право отказать заявителю, который обратится за их визой.
Что радует: процесс вступления Болгарии, Хорватии и Румынии не станет одномоментным.
Будет определенный переходный период, который продлится несколько месяцев. С большой долей вероятности, указанные страны сохранят действие своих национальных виз, выданных ранее, или даже продолжат их выдачу в первые месяцы 2023 года.
В чем можно быть уверенным, так это в сумме визового сбора: он останется прежним – 80 евро для взрослых, 40 евро – для детей.
Для чего нужна Шенгенская виза?
С Шенгенской визой можно въезжать на разных ковидных условиях в 27 стран Шенгена: Австрию, Бельгию, Венгрию, Германию, Грецию, Данию, Исландию, Испанию, Италию, Латвию, Литву, Лихтенштейн, Люксембург, Мальту, Нидерланды, Норвегию, Польшу, Португалию, Словакию, Словению, Финляндию, Францию, Хорватию, Чехию, Швейцарию, Швецию и Эстонию.
Также с шенгеном пускают въехать в страны Евросоюза, которые не присоединились в полной мере к Шенгенской зоне: Болгарию, Кипр и Румынию. Ещё по такой визе открыты Косово, Северная Македония, а зимой ещё и Албания — чтобы не получать национальные визы этих стран.
У некоторых виз есть свои нюансы.
- Французский шенген даёт право посещать не только Францию и Монако, но и заморские территории страны на Карибах и в Южной Америке.
- При этом в заморские территории Нидерландов въезжать можно по любому шенгену.
- По датской же визе в некоторых случаях пускают въезжать в Гренландию и на Фареры — но при подаче на визу нужно попросить об этом.
История Шенгена началась в 1985 году, когда представители ФРГ, Франции, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга подписали соглашение об отказе от паспортного контроля при пересечении границ вышеуказанных государств. Документ был подписан на судне “Принцесса Мари-Астрид” вблизи небольшого поселения Шенген, в честь чего и появилось название.
Фактически соглашение начало действовать спустя 10 лет в 1995 году и распространялось на семь стран. С этого времени границы Шенгенской зоны неоднократно менялись. С каждым годом число стран-участниц постепенно увеличивалось, и на декабрь 2022 года в Шенгенскую зону входит 26 стран.
Многие путают понятия Шенгенской зоны и Евросоюза. Однако территориальные границы этих объединений не совпадают. В Шенген входят четыре государства, которые не являются членами ЕС: Швейцария, Норвегия, Лихтенштейн и Исландия.
При этом Кипр, Болгария и Румыния – члены ЕС, но не страны Шенгенского Соглашения.
Цель стран-участниц Шенгенской зоны – упростить трансграничный внутренний контроль, унифицировать миграционные и визовые правила, а также наладить обмен информацией между полицейскими и судебными инстанциями.
Евросоюз, в отличие от Шенгена, – это политическое, экономическое и военное объединение. Страны-участницы ЕС также упразднили визы для внутренних путешествий, но прежде всего, они передали часть законотворческих полномочий Европарламенту и Совету ЕС.
Евросоюз выступает как полноценный субъект международного публичного права.
Кто сегодня не выдает визы?
Бельгия прекратила выдачу туристических виз с 1 июля и пока не планирует ее возобновлять. По визе Au Pair, которая дает право отправиться в другую страну жить в местной семье и работать, поехать пока можно. С 10 сентября оформлять визы и вид на жительство прекратила Дания. В исключительных случаях рассматриваются заявления для деловых визитов или в случае сложных семейных обстоятельств.
Похожая ситуация в консульствах Латвии: туристические визы не выдаются, не продлевается временный вид на жительство, полученный на основании инвестиций или купленной недвижимости. Попасть в страну можно по рабочей визе (требования также ужесточились) и в гости к родственникам, если они граждане ЕС или при наличии веских оснований для визита – смерть, болезнь, другие сложные ситуации. Примерно такая же ситуация в Литве, Эстонии и Словакии (в последней пока принимают документы у студентов и сезонных работников).
Нидерланды с 27 апреля перестали выдавать краткосрочные визы и аннулировали все действующие заявления. Финляндия прекратила выдачу туристических виз 30 сентября и не разрешает гражданам РФ въезжать в страну. Кроме того, власти оставили за собой право аннулировать действующий финский шенген. С 25 октября запретила въезжать на свою территорию Чехия. Документы принимаются только от членов семей граждан страны и других государств ЕС.
Три главных правила посещения Шенгена
Визовое законодательство Европейского Союза предусматривает три основных правила посещения зоны, а именно:
- Принцип первого входа.
- Принцип основной страны проживания.
- Принцип продолжительности пребывания.
Все они в основном носят формальный характер и не создают проблем для туристов, если только они не пытаются их нарушить. Давайте пройдемся по ним по порядку.
Так, правила первого въезда в Шенгенскую зону и выдачи виз предварительно изложены в части 1, статье 5 Визового кодекса ЕС. Согласно ей, шенгенская виза выдается:
- страна, которая является единственной страной, которую турист планирует посетить;
- страна основного пункта назначения туриста (где он/она находится дольше всего), если турист планирует посетить несколько стран во время своего пребывания в Шенгенской зоне;
- страна, через которую турист планирует въехать в Шенген, если турист не может определить основную страну своего пребывания.
В контексте этих положений возникло негласное правило: первой границей, которую должен пересечь обладатель шенгенской визы, является граница страны, выдавшей визу. Буквальное толкование этого правила национальными туристическими агентствами привело к выводу: после получения французской шенгенской визы необходимо сначала въехать во Францию и только потом получить право свободного передвижения по территории ЕС.
Это связано с формальностями при оформлении визы, при которых туристы обычно указывают в качестве первой страны проживания страну, выдающую визу. Форма визы не имеет значения — фактически, принцип первого въезда в Шенген по мультивизе действует точно так же.
На самом деле, буквальное толкование этого положения ошибочно, поскольку если турист получил французскую шенгенскую визу, он имеет право на транзит через территорию других европейских стран на пути во Францию. Однако в этом случае не исключены дополнительные вопросы со стороны пограничников страны въезда. Однако в случае «нарушения» принципа преимущественной покупки не будет нарушения закона.
Категории Шенгенских виз
- Категория A – для транзита через аэропорт в третью страну. Дает право находиться только на территории аэропорта в Шенгенской зоне.
- Категория B – для одно- или двукратного транзита в третье государство через территорию Шенгенской зоны. Максимальное время пребывания – 5 дней.
- Категория C – наиболее распространенная туристическая виза, одно, двух или многократная. По ней можно находиться в Шенгене до 90 дней за последние полгода.
- Категория D – национальная долгосрочная виза (нет лимита в 90 дней). Выдается в соответствии с законодательством конкретной страны при наличии оснований.
Также существует еще несколько типов виз:
- FTD (УТД) и FRTD (УТД-ЖД) – для транзита из основной части России в Калининградскую область.
- Категория LTV – имеет ограниченное территориальное действие и выдается в исключительных случаях. Это краткосрочные визы, которые дают право транзита или въезда в конкретную страну.
Кто еще сейчас выдает визы россиянам
Сейчас шенгенские визы россиянам выдает уже довольно большое число стран Европы. Получить заветный стикер можно в консульствах Австрии, Швеции, Швейцарии, Венгрии, Словении, Испании, Италии, Франции, Греции, Португалии, Германии и т.д.
Из нешенгенских стран для россиян открыты Хорватия, Сербия, Черногория, Северная Македония, Босния и Герцеговина, Кипр.
Непростая ситуация складывается с Болгарией. После того как 28 июня из Софии выслали 70 работников российского посольства, Москва пообещала дать то ли симметричный, то ли радикальный ответ. Но неважно, каким он будет, важно то, что любой наш ответ парализует работу визового центра Болгарии. На днях постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов признавался, что вряд ли Москва найдет в болгарском посольстве 70 человек для высылки. Поэтому не исключено, что вышлют всех. Впрочем, в Болгарию можно въезжать не только по национальной визе, но и по шенгенской.
Местное приграничное передвижение
Соглашение, действующее в Польше и Латвии, которое было заключено с этими странами Россией, допускает безвизовый въезд граждан РФ на территории этих стран. При условии, если россияне проживают в районах возле границы с этими странами. Например, туристам из Калининградской области, граничащей с Поморским и Вамино-Мазурским воеводствами, соглашение разрешает въезд в эти населенные пункты. Максимальная продолжительность срока пребывания туристов с близлежащих российских регионов в Польше 30 суток.
В Прибалтику едут москвичи, жители Пскова и Псковской области, а также города Санкт-Петербург. Поездки связаны с шопингом, SPA-процедурами, продолжительным отдыхом. Законодательство разрешает гражданам из Псковской области, которые могут приехать на льготных условиях в Латвию, пребывать в стране до 90 дней, но не больше полугода.
На основании договора, заключенного Российской Федерацией и Норвегией, жителям приграничных районов доступен безвизовый въезд в государство и пребывание на его территории в течение срока, составляющего 15 дней. Условие выполняется, если место жительства россиян расположено в 30 км от линии разграничения государств.
Кипр расположен в 380 км от Египта и 75 км от Турции. Это один из самых больших островов на земле и третий по величине в Средиземном море. Его площадь превышает 9 км2. Население составляет — 1 207 359 человек.
Место называют настоящим раем на земле. Несмотря на огромную популярность курорта, здесь всегда царит покой и безмятежность. Природа поражает удивительной красотой. Уровень преступности практически равен нулю.
Кроме голубых лагун, цветущих деревьев, первоклассной кухни Кипр славится большим количеством достопримечательностей времен глубокой древности и объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО.
В 2004 году государство получило членство в Евросоюзе. Однако присоединения к Шенгенской зоне пока еще не произошло. Попасть на Кипр можно только по многократной болгарской визе, поскольку пересечь границы нужно будет несколько раз. А лететь по однократной визе на Кипр нельзя, потому что будут вопросы, почему вы отправились по ней в эту страну, а не Болгарию.
Статус Болгарии в Евросоюзе
Болгария вошла в ЕС со всеми вытекающими обязательствами в 2007 году. Однако права на вхождение в Шенгенскую зону так и не получила. Изначально предполагалось, что Болгария войдет в Шенген в 2011 году. Но решение заблокировали представители Финляндии и Нидерландов, мотивируя его высоким уровнем коррупции в стране.
Сроки перенесли на полгода, но и вторая попытка подписания соглашения не увенчалась успехом. А если учесть современное положение дел в Европе, касающееся беженцев и мигрантов с Востока, то вопрос о вхождении Болгарии в Шенген будет отложен на неопределенное время. В таком же положении, как Болгария, находятся Румыния, Хорватия и Кипр.
В каждое из этих государств, а та же в Албанию и Македонию, можно попасть по Шенгенской визе, а по национальным визам этих стран в Шенген не попадешь.
Десятилетнее ожидание вхождения в шенгенское пространство подтолкнуло соседствующие страны к организации своей маленькой свободной зоны, так называемого «микро-Шенгена». Болгария, Румыния, Хорватия и Кипр подписали соглашение, признающее национальные визы друг друга.
Таким образом, по национальной визе, например Румынии, можно спокойно попасть и в Болгарию, и в Хорватию, и на Кипр. Соответственно болгарская виза позволяет посетить Румынию или Хорватию, но исключает возможность посещения других государств Евросоюза, входящих в шенгенское пространство.
Смотрите в видео: получение болгарской визы.